各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

《遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

遼寧省人民政府辦公廳

2016年5月8日

遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕89號）精神，提升我省標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)水平，特制定本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）主要原則。

緊緊圍繞省委、省政府決策部署，堅持改革創(chuàng)新、適應(yīng)需求，突出特色、合理布局，企業(yè)為主、協(xié)同共治，服務(wù)發(fā)展、保障安全的基本原則。落實深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革要求，推動實施我省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系，強化標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督，夯實標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)，加快標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的普及應(yīng)用和深度融合，充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)，服務(wù)于我省經(jīng)濟社會發(fā)展。

（二）具體目標(biāo)。

到2020年，深化標(biāo)準(zhǔn)化改革任務(wù)基本完成，建立適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系，健全政府與市場共治、社會廣泛參與、運行協(xié)調(diào)高效的標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，建成支撐標(biāo)準(zhǔn)化管理和全面提供標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)的全省標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺。具體目標(biāo)是：

—新增國際標(biāo)準(zhǔn)5項；

—新增國家標(biāo)準(zhǔn)400項；

—新增地方標(biāo)準(zhǔn)600項；

—新增標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目25個以上；

—企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開率達到90%；

—實現(xiàn)團體標(biāo)準(zhǔn)零的突破。

二、重點領(lǐng)域

（一）加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。以糧油、蔬菜、食用菌、水果、畜禽、水產(chǎn)、林產(chǎn)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，研制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代水利、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、高產(chǎn)高效栽培、健康養(yǎng)殖、重大動植物疫病防控、養(yǎng)殖（漁）場建設(shè)、森林經(jīng)營和保護、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。以花卉、食用菌、中藥材、柞蠶繭、榛子、山野菜、煙草、絨山羊、遼育白牛、肉驢、特種水產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)為重點，根據(jù)地域特點，研制種質(zhì)資源保護、傳統(tǒng)農(nóng)藝、地理標(biāo)志保護產(chǎn)品等地方標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳、省畜牧局牽頭，省國土資源廳、省水利廳、省環(huán)保廳、遼寧出入境檢驗檢疫局、省氣象局、省煙草專賣局、省質(zhì)監(jiān)局，各市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。結(jié)合我省實施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、果業(yè)振興計劃、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖場等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)重大工程，加大標(biāo)準(zhǔn)實施力度。推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖場和水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場建設(shè)，扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。（省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳、省畜牧局牽頭，省國土資源廳、省質(zhì)監(jiān)局，各市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)有機融合，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。加快農(nóng)產(chǎn)品深加工標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。（省農(nóng)委、省商務(wù)廳牽頭，省供銷社、省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局、各市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）加強工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級。

加強先進裝備制造業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，助推創(chuàng)新驅(qū)動。發(fā)揮我省在高檔數(shù)控機床、智能機器人、汽車及零部件、船舶和海洋工程裝備、航空航天裝備、軌道交通裝備、重大成套裝備、3D打印裝備等方面的優(yōu)勢，推進相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，爭取在國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂中取得主導(dǎo)地位。

提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)水平，服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。圍繞石油化工、冶金、建材、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，著力提升標(biāo)準(zhǔn)水平。在原材料方面，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的上下游協(xié)同作用，加快構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，促進科學(xué)發(fā)展。以新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新型能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，加強具有自主知識產(chǎn)權(quán)、可形成產(chǎn)業(yè)競爭力的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。通過建設(shè)試點示范項目，加強標(biāo)準(zhǔn)實施，引導(dǎo)和支持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，助推掌握關(guān)鍵核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

夯實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。增強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任意識，建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。在全省實施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，要求企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營，自覺接受社會監(jiān)督。

（省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門，各市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）加強服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化發(fā)展。建立覆蓋金融、現(xiàn)代物流、信息技術(shù)服務(wù)、科技服務(wù)、電子商務(wù)、會展等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)引領(lǐng)帶動作用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。在研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗檢測認證、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢、服務(wù)外包、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)、品牌建設(shè)等領(lǐng)域加大標(biāo)準(zhǔn)研制力度。完善電子商務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和快遞服務(wù)質(zhì)量評價體系。（省發(fā)展改革委牽頭，省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門，各市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

健全生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)發(fā)展。加強旅游、體育、養(yǎng)老家政服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、住宿餐飲服務(wù)、物業(yè)管理等生活性服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。在特色旅游等領(lǐng)域重點加強與國家標(biāo)準(zhǔn)相配套的地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。（省發(fā)展改革委牽頭，省商務(wù)廳、省旅游局、省體育局、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局，各市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（四）加強生態(tài)保護標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)綠色發(fā)展。

圍繞生態(tài)文明建設(shè)，以資源節(jié)約、節(jié)能減排、循環(huán)利用、環(huán)境治理和生態(tài)保護為著力點，結(jié)合我省碧水、青山、藍天、沃土工程等環(huán)境保護工程，加強重要生態(tài)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研制與實施，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實施能效能耗、碳排放、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟以及大氣、水、土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)，研制清潔能源、污染物排放控制、綠色交通、秸稈綜合利用、綠色屏障建設(shè)、造林育林、水體生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護、濕地生態(tài)保護等標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建健康宜居、節(jié)能減排、生態(tài)修復(fù)、沙化治理等專項標(biāo)準(zhǔn)體系，推進生態(tài)保護與建設(shè)，為建設(shè)美麗遼寧提供技術(shù)支撐。（省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)委、省國土資源廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省畜牧局、省質(zhì)監(jiān)局，各市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（五）加強公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)民生需求。

推進社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提升管理和服務(wù)水平。針對我省城鄉(xiāng)發(fā)展特點，按照創(chuàng)新社會管理、推進基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和均等化的要求，建立社會管理、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高社會管理與公共服務(wù)水平。在教育、勞動就業(yè)和社會保險、基本醫(yī)療衛(wèi)生、檢驗檢疫、安全生產(chǎn)、食品安全、消防安全、公共安全、氣象服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、優(yōu)撫安置、社會救助、社區(qū)建設(shè)、社會福利、慈善、社會工作、志愿服務(wù)、婚姻、收養(yǎng)、殯葬等領(lǐng)域貫徹實施相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)我省實際需要，制定相關(guān)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)。在食品安全領(lǐng)域，對無國家標(biāo)準(zhǔn)的地方特色食品，制定地方標(biāo)準(zhǔn)。在消防安全領(lǐng)域，完善社會消防安全管理、社會消防技術(shù)服務(wù)、消防應(yīng)急救援和消防應(yīng)急通訊系列標(biāo)準(zhǔn)。在氣象領(lǐng)域，制定基礎(chǔ)氣象、氣象信息、氣象服務(wù)、氣象災(zāi)害評估與預(yù)警、防雷等地方標(biāo)準(zhǔn)。（省教育廳、省文化廳、省人力資源社會保障廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省衛(wèi)生計生委、遼寧出入境檢驗檢疫局、省食品藥品監(jiān)管局、省新聞出版廣電局、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、省氣象局、省地震局、省質(zhì)監(jiān)局，各市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

探索城鎮(zhèn)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化，豐富城市綜合服務(wù)功能。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運行管理標(biāo)準(zhǔn)體系。加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市政管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面提升城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和精細化水平。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門、各市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（六）加強文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)文化繁榮。

以優(yōu)化公共文化服務(wù)、推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)范文化市場秩序為著力點，加快文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、文化市場產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)規(guī)范建設(shè)，完善公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與建立和實施國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定文化安全管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，保障文化環(huán)境健康有序發(fā)展。結(jié)合我省實際，制定并組織實施《遼寧省基本公共文化服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)（2016—2020年）》。做好新聞出版廣播電影電視行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的落實工作，加強知識標(biāo)準(zhǔn)體系宣傳，廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)體系普及教育。加強體育用品、信息咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等體育服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域和體育健身、體育休閑、體育競賽、體育表演、體育中介服務(wù)等領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，完善體育產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。（省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、各市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

三、重大工程

（一）農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工程。

結(jié)合我省實際，以保障糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和維護社會穩(wěn)定為目標(biāo)，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。圍繞產(chǎn)地環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)投入品使用、安全種植、健康養(yǎng)殖、合理加工，構(gòu)建科學(xué)、先進、適用的農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)實施推廣體系。重點加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，種質(zhì)資源保護與利用，“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品安全種植，畜禽、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，中藥材種植，糧食流通，鮮活農(nóng)產(chǎn)品及中藥材流通溯源，糧油產(chǎn)品品質(zhì)提升和節(jié)約減損，動植物疫病預(yù)防控制等，制修訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)200項以上，“三品一標(biāo)”認證數(shù)量達到3000個。進一步完善覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，從農(nóng)田到餐桌全鏈條的農(nóng)產(chǎn)品安全保障標(biāo)準(zhǔn)體系，有效保障農(nóng)產(chǎn)品安全。圍繞遼河流域水稻、遼寧北部玉米、遼西北花生、遼西設(shè)施農(nóng)業(yè)、環(huán)渤海水果、遼東特色產(chǎn)業(yè)、遼西北生豬產(chǎn)業(yè)及養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)、遼西北養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)和黃海北部現(xiàn)代化海洋牧場等，大力開展以建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系為目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣工作，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范試點項目30個。（省農(nóng)委牽頭，省國土資源廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳、省畜牧局、遼寧出入境檢驗檢疫局、省質(zhì)監(jiān)局、各市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工程。

落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》（國辦發(fā)〔2015〕16號）精神，加強協(xié)調(diào)配合，共同支持、聯(lián)合推進我省企業(yè)和社會組織參與節(jié)能國家標(biāo)準(zhǔn)制定，推動我省節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)快速轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)。探索利用能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)與強制性能效國家標(biāo)準(zhǔn)銜接機制，引導(dǎo)我省企業(yè)和社會組織申報國家強制性終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。按照國家實施百項能效標(biāo)準(zhǔn)推進工程要求，支持和引導(dǎo)我省企業(yè)和社會組織結(jié)合自身產(chǎn)品或技術(shù)優(yōu)勢參與重點領(lǐng)域節(jié)能國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂。支持參與制修訂生產(chǎn)設(shè)備節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測與管理、新型能源、可再生能源、燃油經(jīng)濟性和新能源汽車、節(jié)約型公共機構(gòu)評價等方面標(biāo)準(zhǔn)。建立健全循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，適時開展循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點示范。進一步提高我省城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，即居住建筑節(jié)能75%標(biāo)準(zhǔn)、公共建筑節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)。積極運用環(huán)保生態(tài)的建設(shè)養(yǎng)護技術(shù)，開發(fā)推廣資源節(jié)約、低碳環(huán)保的建設(shè)養(yǎng)護新材料、新技術(shù)、新工藝，形成系列配套管理制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實現(xiàn)公路工程設(shè)計施工標(biāo)準(zhǔn)化和養(yǎng)護作業(yè)機械化、規(guī)范化、快速化。

強化政策與標(biāo)準(zhǔn)有效銜接，制定相關(guān)政策優(yōu)先采用節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。推動能源管理體系、系統(tǒng)經(jīng)濟運行、能量平衡測試、節(jié)能監(jiān)測等推薦性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)在工業(yè)企業(yè)中的應(yīng)用。積極開展公共機構(gòu)能源管理體系認證。落實節(jié)能評估審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，強化用能單位實施強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)主體責(zé)任。加強節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督，加大節(jié)能監(jiān)察力度，督促用能單位實施強制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)開展省級公共建筑能耗監(jiān)測平臺建設(shè)，實行民用建筑能效測評標(biāo)識制度和建筑節(jié)能產(chǎn)品認證制度。完善裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。以我省作為國家“住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點省”為契機，組織有關(guān)力量進行科技研發(fā)，不斷發(fā)展完善裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。

（省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通廳、省商務(wù)廳、省機關(guān)事務(wù)管理局、省質(zhì)監(jiān)局，各市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)化工程。

圍繞治水、治氣、治土、生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境風(fēng)險防控、環(huán)境監(jiān)管等領(lǐng)域，加強環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的實施與管理。為環(huán)境質(zhì)量管理、污染源監(jiān)控和環(huán)境風(fēng)險管理提供規(guī)范和技術(shù)支持。努力實現(xiàn)我省環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)體系與新《中華人民共和國環(huán)境保護法》及《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》等法律法規(guī)政策相銜接，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

健全完善地方大氣環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)體系，開展《工業(yè)涂裝工序大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《印刷業(yè)揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《石化行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等揮發(fā)性有機物排放地方標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)國家新標(biāo)準(zhǔn)修訂情況，啟動《點燃式輕型在用汽車排氣污染物排放限值（簡易瞬態(tài)工況法）》、《壓燃式輕型在用汽車排氣煙度排放限值（加載減速工況法）》地方標(biāo)準(zhǔn)修訂；制定在用汽車環(huán)保檢驗數(shù)據(jù)傳輸及質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)；修訂《遼寧省污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、完善城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，開展實施最嚴(yán)格水環(huán)境管理制度相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究；完善自然生態(tài)系統(tǒng)保護和農(nóng)村環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)體系，編制微生物制劑（微生物絮凝劑）的生態(tài)毒理安全性檢測，水質(zhì)急性毒性的測定綠藻生長抑制試驗，農(nóng)村生活垃圾處理，農(nóng)村生活污水排放等標(biāo)準(zhǔn)；加大環(huán)境風(fēng)險評估、危險廢物規(guī)范化管理、工業(yè)污染場地治理修復(fù)、電磁輻射環(huán)境風(fēng)險防范、邊境輻射事故應(yīng)急響應(yīng)實施程序指南等重要標(biāo)準(zhǔn)研制力度，提升環(huán)境風(fēng)險領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化水平。

有針對性地選取一部分試點地區(qū)進行生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)等試點示范建設(shè)，不斷探索并推廣標(biāo)準(zhǔn)研究制定實施過程中的有益經(jīng)驗，進而推動標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善及帶動標(biāo)準(zhǔn)的廣泛實施。

（省環(huán)保廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門、各市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（四）高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化工程。

圍繞《中國制造2025遼寧行動綱要》，在提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)、推進高端裝備和重大成套裝備加快發(fā)展、構(gòu)建智能制造和智能服務(wù)體系方面加大關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制力度，提升智能制造和裝備制造技術(shù)水平和競爭力，破解制約遼寧制造業(yè)發(fā)展的障礙。

強化優(yōu)勢裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點加強高檔數(shù)控機床、智能裝備與機器人、汽車及零部件、船舶和海洋工程裝備、航空航天裝備、軌道交通裝備、重大成套裝備、3D打印裝備及關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，積極參與或主導(dǎo)制定基礎(chǔ)制造工藝、工裝、裝備及檢測標(biāo)準(zhǔn)，從全產(chǎn)業(yè)鏈條綜合推進先進裝備制造業(yè)及其應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作；聚焦轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、黃金、稀土等原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與或主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，加快傳統(tǒng)材料升級換代步伐；完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，在生物、節(jié)能環(huán)保、新型能源、新材料等領(lǐng)域，加強標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。

抓好面向標(biāo)準(zhǔn)化的省級科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域，建設(shè)一批省級工程中心和重點實驗室；應(yīng)用科技報告制度，促進科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。發(fā)揮龍頭企業(yè)和項目帶動作用，增強配套能力，形成規(guī)模優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)集中度和整體競爭力，優(yōu)先發(fā)展沈陽高端裝備產(chǎn)業(yè)集群等產(chǎn)業(yè)集群，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

（省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門，各市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（五）信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工程。

圍繞工業(yè)軟件研發(fā)及服務(wù)、高性能集成電路設(shè)計、IC裝備、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字視聽、下一代通信網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備、云計算與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)等領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)積極參與或主導(dǎo)制定關(guān)鍵技術(shù)和共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，推進規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。配合國家開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新服務(wù)機制研究，推動“科技、專利、標(biāo)準(zhǔn)”同步研發(fā)新模式，助力企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用，完善相關(guān)信息平臺建設(shè)。在國家現(xiàn)有交通信息化規(guī)范體系框架下，制定我省智慧交通的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括數(shù)據(jù)分類規(guī)范，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫規(guī)范，數(shù)據(jù)接口規(guī)范等，為交通信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同奠定基礎(chǔ)。制定《衛(wèi)生信息化數(shù)據(jù)和平臺接口標(biāo)準(zhǔn)》，實現(xiàn)全省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)省、市、縣平臺之間以及各類醫(yī)療機構(gòu)間的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享以及業(yè)務(wù)協(xié)同。

（省經(jīng)濟和信息化委、省交通廳、省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、省商務(wù)廳、省新聞出版廣電局、省通信管理局、省質(zhì)監(jiān)局，各市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（六）現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化工程。

按照《遼寧省人民政府關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的實施意見》（遼政發(fā)〔2015〕82號）中建設(shè)現(xiàn)代物流的要求，完善物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施、設(shè)備和器具應(yīng)用水平。依托高等院校、科研院所及重點企業(yè)，制定科學(xué)、規(guī)范的物流標(biāo)準(zhǔn)?？偨Y(jié)推廣托盤標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗，提高物流標(biāo)準(zhǔn)托盤普及率及托盤循環(huán)共用水平。積極推動新興領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)制定，與云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進科學(xué)技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)，加快制定符合綠色發(fā)展、安全發(fā)展和節(jié)能環(huán)保要求的電子商務(wù)物流、快遞物流等物流標(biāo)準(zhǔn)。圍繞肉類、水果、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品，積極開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈流通發(fā)展。選取一批大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、大型物流企業(yè)、城市配送中心等開展標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。加大政策扶持力度，鼓勵試點企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)、貫徹標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)實施推廣途徑，推進標(biāo)準(zhǔn)的實施應(yīng)用，培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和管理品牌。在試點工作基礎(chǔ)上，選取標(biāo)準(zhǔn)化工作成效高、示范帶動作用強的試點企業(yè)開展示范創(chuàng)建工作，帶動我省物流標(biāo)準(zhǔn)化水平的全面提高。（省發(fā)展改革委牽頭，省商務(wù)廳、省交通廳、省郵政管理局、省質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門，各市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（七）特色旅游標(biāo)準(zhǔn)化工程。

圍繞《遼寧省人民政府關(guān)于促進旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（遼政發(fā)〔2015〕34號）總體要求，在地方特色旅游、旅游企業(yè)監(jiān)管等方面，建立健全旅游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)全省旅游資源優(yōu)化配置、推進旅游產(chǎn)業(yè)管理規(guī)范化和精細化，推動旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在地方特色旅游方面，加強冰雪溫泉、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游等方面評定標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂與實施，為打造遼寧精品旅游體系提供技術(shù)支撐；在旅游企業(yè)監(jiān)管方面，認真貫徹國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究制訂符合遼寧旅游實際的地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高遼寧旅游行業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。（省旅游局牽頭，省質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門、各市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（八）公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工程。

圍繞基本公共服務(wù)的資源配置、運行管理、績效評價，農(nóng)村、特殊人群等基本公共服務(wù)，老年人、殘疾人等特殊人群基本公共服務(wù)，制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)，健全公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化等基本公共服務(wù)重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進基本公共服務(wù)均等化。開展基本公共服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目建設(shè)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。加強政府自我監(jiān)督，探索創(chuàng)新社會公眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等方式，強化基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督，暢通投訴、舉報渠道。鼓勵各地區(qū)、各部門緊貼政府職能轉(zhuǎn)變，開展基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)、報刊等公開基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同推動基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施。（省教育廳、省文化廳、省人力資源社會保障廳、省公安廳、省衛(wèi)生計生委、遼寧出入境檢驗檢疫局、省食品藥品監(jiān)管局、省新聞出版廣電局、省氣象局、省地震局、省體育局、省質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門，各市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（九）新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化工程。

配合國家有關(guān)部委建立層次分明、科學(xué)合理、適用有效的標(biāo)準(zhǔn)體系，基本覆蓋新型城鎮(zhèn)建設(shè)各環(huán)節(jié)，滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理的需要。圍繞推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)、提高城市可持續(xù)發(fā)展能力、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等改革重點領(lǐng)域，加快制定用于指導(dǎo)和評價新型城鎮(zhèn)化進程的量化指標(biāo)、測算依據(jù)、數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測與評價方法等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)。加強新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)、資源配置、管理評價以及與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相配套的標(biāo)準(zhǔn)制定。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門、各市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（十）遼寧標(biāo)準(zhǔn)走出去工程。

努力實現(xiàn)由裝備產(chǎn)品輸出為主向技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)輸出轉(zhuǎn)變，推動標(biāo)準(zhǔn)走出去。結(jié)合省級出口基地和中德（沈陽）裝備制造產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，充分利用國際產(chǎn)能合作和裝備制造合作的有利契機，深化與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作和人文交流，推動遼寧標(biāo)準(zhǔn)走出去。鼓勵具有知識產(chǎn)權(quán)和較高技術(shù)水平的輸變電設(shè)備、數(shù)控機床、軌道交通、自主品牌汽車及零部件、海洋工程及石油裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與沿線國家開展標(biāo)準(zhǔn)合作，使標(biāo)準(zhǔn)得到沿線國家認可。積極開展“一帶一路”沿線國家標(biāo)準(zhǔn)翻譯及比對工作。探索將國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品示范園區(qū)推廣到國外，并建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定協(xié)調(diào)國家間的通用標(biāo)準(zhǔn)。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、省農(nóng)委、遼寧出入境檢驗檢疫局，各市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省實施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實本規(guī)劃的實施。加強規(guī)劃實施情況考核，適時開展規(guī)劃實施的效果評估和監(jiān)督檢查，跟蹤分析規(guī)劃的實施進展，確保規(guī)劃落到實處。根據(jù)外部因素和內(nèi)部條件變化，對規(guī)劃進行中期評估和調(diào)整、優(yōu)化，提高規(guī)劃科學(xué)性和有效性。按照統(tǒng)一管理、分工負責(zé)的原則，進一步完善標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展政策和措施，做好相關(guān)專項規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接，抓好發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大工程責(zé)任分解和落實。各地區(qū)要結(jié)合實際建立相應(yīng)工作機制。（各有關(guān)部門、各市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）加快法治建設(shè)。密切跟蹤《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂進度，開展對現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化地方法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理評估，適時提出《遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理條例》、《遼寧省信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理條例》等地方法規(guī)修正案，及時修訂完善相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件。（省質(zhì)監(jiān)局、省政府法制辦牽頭，各有關(guān)部門、各市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）加強經(jīng)費保障。各級財政部門應(yīng)根據(jù)實際需要統(tǒng)籌安排標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費，將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，充分發(fā)揮財政資金的作用，加大對制定強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和公益類推薦性國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的支持力度。鼓勵企業(yè)、科研院所及行業(yè)組織參與、主導(dǎo)國家或國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。探索建立市場化、多元化經(jīng)費投入機制，鼓勵、引導(dǎo)社會各界加大投入。（省財政廳牽頭，省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門，各市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（四）實施創(chuàng)新驅(qū)動。加強標(biāo)準(zhǔn)與科技互動，將標(biāo)準(zhǔn)作為相關(guān)科研項目立項的重要參考指標(biāo)，應(yīng)用科技報告制度促進科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。加強專利與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，促進標(biāo)準(zhǔn)合理采用新技術(shù)。（省質(zhì)監(jiān)局、省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，各有關(guān)部門、各市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（五）提升信息服務(wù)。按照全國標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)站建設(shè)統(tǒng)一要求，規(guī)劃建設(shè)支撐標(biāo)準(zhǔn)化管理和全面提供標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)的全省標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺。推進跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)信息交換與資源共享。建立標(biāo)準(zhǔn)信息公開制度，推進我省地方標(biāo)準(zhǔn)信息公開和共享，及時向社會公開標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程信息；引導(dǎo)企業(yè)通過平臺自我聲明和公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息；向社會公開強制性國家標(biāo)準(zhǔn)全文；為企業(yè)聲明、消費者查詢、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管提供標(biāo)準(zhǔn)信息的大數(shù)據(jù)支持。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，各有關(guān)部門、各市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（六）強化輿論宣傳。各地區(qū)、各部門要通過多種渠道，大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)化方針政策、法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)化先進典型和突出成就，擴大標(biāo)準(zhǔn)化社會影響力。加強重要輿情研判和突發(fā)事件處置。廣泛開展世界標(biāo)準(zhǔn)日、質(zhì)量月、消費者權(quán)益保護日等群眾性標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動，深入企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村普及標(biāo)準(zhǔn)化知識，宣傳標(biāo)準(zhǔn)化理念，營造標(biāo)準(zhǔn)化工作良好氛圍。（省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局牽頭，各有關(guān)部門、各市政府按職責(zé)分工負責(zé)）

各地區(qū)、各部門可依據(jù)本規(guī)劃，制定本地區(qū)、本部門標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。