內(nèi)江市東興區(qū)市場監(jiān)管局、內(nèi)江市東興區(qū)行政審批局、隆昌市市場監(jiān)管局、隆昌市行政審批局，重慶市榮昌區(qū)市場監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法支隊、各市場監(jiān)管所、機關(guān)各科室：

為進一步推進經(jīng)營主體登記注冊代理服務(wù)信用體系建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營主體登記注冊代理機構(gòu)代辦行為，重慶市榮昌區(qū)市場監(jiān)督管理局、內(nèi)江市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合制定了《經(jīng)營主體登記注冊代理機構(gòu)信用等級評價管理試行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，做好相關(guān)工作。

附件：經(jīng)營主體登記注冊代理機構(gòu)信用評分表

重慶市榮昌區(qū)市場監(jiān)督管理局   內(nèi)江市市場監(jiān)督管理局

2025年5月30日

（此件公開發(fā)布）

經(jīng)營主體登記注冊代理機構(gòu)信用等級評價管理試行辦法

第一章 總則

第一條 為進一步推進經(jīng)營主體登記注冊代理服務(wù)信用體系建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營主體登記注冊代理服務(wù)行為，根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》《公司登記管理實施辦法》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見〉的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，結(jié)合榮昌區(qū)、內(nèi)江市實際，制定本辦法。

第二條 在榮昌區(qū)、內(nèi)江市東興區(qū)、隆昌市內(nèi)（以下簡稱“本轄區(qū)”）從事經(jīng)營主體登記注冊代理服務(wù)的代理機構(gòu)（以下簡稱“代理機構(gòu)”），包括在本轄區(qū)外，但其代理服務(wù)的經(jīng)營主體住所（或者經(jīng)營場所）登記在本轄區(qū)內(nèi)的代理機構(gòu)，適用本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 建立健全經(jīng)營主體登記注冊代理服務(wù)信用體系，按照事前、事中、事后監(jiān)管要求，加快構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管體制，依法依規(guī)運用信用激勵和約束手段，規(guī)范經(jīng)營主體登記注冊代理服務(wù)行業(yè)，優(yōu)化經(jīng)營主體登記注冊代理服務(wù)市場和營商環(huán)境，營造誠信經(jīng)營主體登記注冊代理服務(wù)氛圍。信用評價遵循客觀公正、公開透明、動態(tài)調(diào)整的原則，實行分級分類管理。

第二章 評價指標(biāo)體系

第四條 信用評價采取綜合評價辦法，由行政管理部門評價、經(jīng)營主體登記業(yè)務(wù)申請人評價、加分項共三部分構(gòu)成。主要對代理機構(gòu)的服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時效、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)收費、守信情況等方面進行評價。

（一）服務(wù)規(guī)范 證（照）齊全并公示，在規(guī)定的資質(zhì)范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，無惡意承攬業(yè)務(wù)。遵守行業(yè)規(guī)則、遵守保密規(guī)定。在其經(jīng)營場所醒目位置亮照經(jīng)營，并以合理方式公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴電話等事項；與委托人依法訂立合同，明確服務(wù)內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)、服務(wù)時限、違約責(zé)任等事項。

（二）服務(wù)質(zhì)量 一次性準(zhǔn)確告知辦理經(jīng)營主體登記業(yè)務(wù)的法定申請條件、申請材料、辦理流程、審批時限等內(nèi)容。指定本機構(gòu)所屬具體從業(yè)人員，嚴(yán)格按照經(jīng)營主體登記業(yè)務(wù)涉及的法律、法規(guī)和規(guī)章要求，以規(guī)范形式和法定程序辦理委托人的經(jīng)營主體登記業(yè)務(wù)。建立健全代理從業(yè)人員管理制度，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，提升服務(wù)質(zhì)量，落實主體責(zé)任。

（三）服務(wù)時效 核對委托人身份信息，確保經(jīng)營主體登記業(yè)務(wù)申請人的主體身份真實、準(zhǔn)確、合法。如實、全面地向登記機關(guān)提交委托人提供的信息、資料等內(nèi)容。運用數(shù)字化手段，對能實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“零見面審批”的經(jīng)營主體登記業(yè)務(wù)，積極采用便利化辦事路徑，提高辦理質(zhì)效。不得要求委托人提供與辦理經(jīng)營主體登記業(yè)務(wù)無關(guān)的材料。

（四）服務(wù)態(tài)度  主動向委托人及時告知辦理進度、轉(zhuǎn)達告知補正意見、按時辦結(jié)具體業(yè)務(wù)、完整交付辦理結(jié)果。向登記機關(guān)明示代理機構(gòu)和從業(yè)人員身份，接受、配合登記機關(guān)的指導(dǎo)和管理。從業(yè)人員業(yè)務(wù)辦理態(tài)度較好，溝通順暢。

（五）服務(wù)收費 明碼標(biāo)價，嚴(yán)格按照公示的收費標(biāo)準(zhǔn)收費。嚴(yán)格落實取消政府部門已經(jīng)明確取消的行政事業(yè)性收費、政府明令取消或免費提供的服務(wù)項目收費。

（六）守信情況  無提供虛假信息、資料，出具虛假報告、證明等材料；無實施或者協(xié)助、縱容委托人實施冒用他人身份信息或者其他欺詐手段隱瞞重要事實等虛假登記；無故意拖延經(jīng)營主體登記業(yè)務(wù)辦理進度，虛構(gòu)、捏造、隱瞞登記機關(guān)審批意見或告知補正意見；無未經(jīng)經(jīng)營主體允許，非法收集、使用、加工、傳輸經(jīng)營主體相關(guān)人員信息，非法買賣、提供或者公開他人個人信息;無非法從事危害國家安全、公共利益的個人信息處理活動；無被列入企業(yè)失信黑名單。

第五條 評價采用百分制評分，根據(jù)得分劃分信用等級，從AAA級到C級，信用風(fēng)險等級逐級升高：

AAA級（優(yōu)秀）：90（含）分以上；

AA級（良好）：80（含）-89分；

A級（中等）：70（含）-79分；

B級（較差）：60（含）-69分

C級（不合格）：60分以下

第三章 評價程序

第六條 榮昌區(qū)、內(nèi)江市各自成立經(jīng)營主體登記注冊代理機構(gòu)信用等級評價委員會，評價委員會由5名以上的委員組成（宜為單數(shù)），委員由市場監(jiān)管、政務(wù)管理（行政審批局）、發(fā)展改革委、稅務(wù)、財政等部門組成，成立有行業(yè)協(xié)會的，將行業(yè)協(xié)會納入評價委員會成員。評價委員會負責(zé)代理機構(gòu)信用等級評價工作的指導(dǎo)、統(tǒng)籌和監(jiān)督工作，負責(zé)審核、統(tǒng)計、發(fā)布代理機構(gòu)信用評價結(jié)果。評價工作每年開展一次。榮昌區(qū)和內(nèi)江市對代理機構(gòu)的評價結(jié)果互認。

第七條 評價委員會下設(shè)評價小組，評價小組由5名以上評價人員組成。評價小組負責(zé)收集、整理參評代理機構(gòu)的資料和數(shù)據(jù)信息，核查材料和信息的真實性，依據(jù)評價指標(biāo)體系對代理機構(gòu)進行評價，向評價委員會提出信用等級建議。

1. 初評

每年7月底前完成對本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體登記注冊代理機構(gòu)的初評，提出信用等級建議，具體評價事項和方式詳見經(jīng)營主體登記注冊代理機構(gòu)信用評分表（附件）。

初評結(jié)果公示

評價委員會對信用等級建議進行審定，并告知代理機構(gòu)；并將信用等級結(jié)果進行公示，公示期一般為10個工作日。

異議處理

公示期間，代理機構(gòu)若有異議，可提出復(fù)核申請，并提交復(fù)核材料。評價委員會收到復(fù)核申請10個工作日內(nèi)，應(yīng)組織進行復(fù)核，必要時重新組織開展評價，提出維持原等級或者調(diào)整等級的建議。

終評

評價委員會根據(jù)初評結(jié)果和異議處理情況，確定信用等級。

結(jié)果發(fā)布

評價結(jié)果在全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺、信用中國網(wǎng)、本轄區(qū)行政服務(wù)大廳等線上線下渠道公示。

動態(tài)調(diào)整

對經(jīng)營主體登記注冊代理機構(gòu)出現(xiàn)以下行為需調(diào)高信用風(fēng)險等級的，應(yīng)及時更新：

代理機構(gòu)及其分支機構(gòu)被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的；

代理機構(gòu)及其分支機構(gòu)被依法暫扣營業(yè)執(zhí)照或者資質(zhì)許可證的；

代理機構(gòu)法定代表人受到任職資格限制的；

代理機構(gòu)其他應(yīng)當(dāng)評定為信用缺失的行為。

第四章 信用應(yīng)用

第八條 代理機構(gòu)信用評價等級納入企業(yè)信用評價體系，并將信用評價結(jié)果推送至相關(guān)部門單位，可作為行政許可、資質(zhì)管理、監(jiān)督檢查、政策扶持、表彰獎勵和懲戒處罰參考。

第九條 根據(jù)經(jīng)營主體登記注冊代理機構(gòu)信用等級情況，實施分類服務(wù)與監(jiān)管。

對信用等級AAA級代理機構(gòu)，給予正面宣傳，提高其知名度，提供“信用合規(guī)”指導(dǎo)，不主動實施日常檢查；

對信用等級AA級代理機構(gòu)給予正面宣傳，提高其知名度，提供“信用合規(guī)”指導(dǎo)，減少檢查頻次，不主動實施日常檢查；

對信用等級A級代理機構(gòu)實施常規(guī)監(jiān)管，提供“信用合規(guī)”指導(dǎo)，每年抽取5%-10%的單位作為“雙隨機”檢查對象；

將信用等級B級代理機構(gòu)列為關(guān)注對象，適當(dāng)提高檢查頻次，加強“信用合規(guī)”指導(dǎo)，每年抽取50%的單位作為“雙隨機、一公開”檢查對象；

將信用等級C級代理機構(gòu)列為重點監(jiān)管對象，提高檢查頻次，依法嚴(yán)格監(jiān)管，每年實施全覆蓋檢查。對C級代理機構(gòu)提交的登記注冊申請業(yè)務(wù)進行審慎審查，限制其在本轄區(qū)內(nèi)通過全程電子化等便利化方式開展登記注冊代理服務(wù)業(yè)務(wù)。

第五章 信用修復(fù)

第十條 代理機構(gòu)信用等級確定滿3個月，且已完成糾正的，可向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門申請信用風(fēng)險評級等級修復(fù)，由評價委員會根據(jù)當(dāng)年度經(jīng)營主體登記注冊代理機構(gòu)信用評價工作安排，組織對申請代理機構(gòu)進行重新評價，修復(fù)后及時公示調(diào)整后的信用等級。

第六章 附則

第十一條 本辦法由重慶市榮昌區(qū)市場監(jiān)督管理局、內(nèi)江市市場監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。

第十二條本辦法自2025年7月1日起試行。有效期2年。