各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、開發(fā)區(qū)分局，市局有關科室：

現(xiàn)將省市場監(jiān)管局《全面深化市場監(jiān)管檢查改革實施方案》轉發(fā)給你們，并結合我市實際，提出以下貫徹措施，請一并抓好組織實施。

一、強化組織部署，夯實檢查改革機制保障

（一）健全改革專班工作機制。全市系統(tǒng)要提高認識，把該項工作納入重要議事日程，凝心聚力，推動檢查改革工作落地落實。要健全由主要領導牽頭的協(xié)同檢查改革工作專班，尚未成立協(xié)同檢查改革專班的縣（市、區(qū)）局，要于2025年年底前完成專班組建。充分發(fā)揮改革專班的作用，進一步明確職責分工與運行機制，通過制定方案、督促指導、蹲點調研等形式，推動協(xié)同檢查改革向縱深推進。

（二）全面開展常態(tài)化協(xié)同檢查。根據(jù)《福建省市場監(jiān)管系統(tǒng)協(xié)同檢查事項清單（第二版，2025年）》，全市系統(tǒng)從2025年12月20日起，全面開展清單內11個業(yè)務條線協(xié)同檢查，具體包括信用監(jiān)管、價監(jiān)、廣告監(jiān)管、質量監(jiān)督、食品安全監(jiān)管、計量監(jiān)督、直銷企業(yè)、電子商務平臺監(jiān)管、專利代理機構、商標代理機構和認證檢測機構監(jiān)管。市、縣局自行組織開展的檢查任務，要在2025年底前完成計劃制定，確保和全省性任務抽取時間一致，以便和省局統(tǒng)一制定的抽查任務進行整合，同步開展協(xié)同檢查。

（三）優(yōu)化協(xié)同檢查規(guī)則。對納入?yún)f(xié)同檢查清單的事項，按照“重點帶一般、通用隨同查”的要求，由重點領域相關業(yè)務科室牽頭組織實施本條線業(yè)務協(xié)同檢查。市、縣自行部署的檢查任務中，由重點領域業(yè)務科室根據(jù)行業(yè)、區(qū)域特點，選擇一定比例檢查對象（原則上不低于該領域主體占存續(xù)主體總數(shù)的比例），同步開展一般事項和通用事項協(xié)同檢查。

二、強化“四個環(huán)節(jié)”，推進檢查改革落地見效

（一）聚焦“對象確定精準公平”，全面深化“信用分類+雙隨機”。堅持“雙隨機、一公開”監(jiān)管理念，落實“一單兩庫”、隨機抽取、結果公示等要求，推進檢查公平公正，杜絕人為干預和隨意檢查。全面推進經(jīng)營主體標簽標注。根據(jù)行業(yè)領域、監(jiān)管事項、風險狀況等維度，開展經(jīng)營主體標注，同時結合日常檢查結果、專項整治要求、輿情熱點等信息進一步構建經(jīng)營主體精細化分類和管理，為精準監(jiān)管提供堅實支撐。突出重點領域檢查，在統(tǒng)籌制定檢查計劃時，按照“風險就高、層級就高、檢查事項復雜就高”的原則，執(zhí)行法定監(jiān)督檢查頻次要求，先安排重點領域、專業(yè)領域檢查任務，再按比例確定與其他業(yè)務領域協(xié)同檢查的經(jīng)營主體。深化信用風險分類監(jiān)管，在制定通用事項抽查任務時，要結合通用型經(jīng)營主體信用風險類型，實行差異化抽取。

（二）聚焦“檢查方式聯(lián)合智慧”，著力創(chuàng)新協(xié)同檢查方式。對同一經(jīng)營主體涉及多項檢查事項的，由實施檢查單位根據(jù)能協(xié)同盡協(xié)同原則和檢查監(jiān)管能力等實際情況，合理確定協(xié)同檢查事項數(shù)量，整合形成同一主體的綜合性檢查事項清單，指派執(zhí)法人員實施協(xié)同檢查。對專業(yè)性較強、業(yè)務復雜的，市局、縣級根據(jù)業(yè)務要求選派人員參加協(xié)同檢查。積極探索書面檢查、遠程監(jiān)管、預警防控等非現(xiàn)場檢查方式，最大限度減少對企業(yè)打擾。

（三）聚焦“檢查質量文明有效”，深度融合監(jiān)管執(zhí)法與服務指導。堅持“服務型執(zhí)法”的理念，在檢查過程中加強對經(jīng)營主體的行政指導，依托《市場監(jiān)管領域經(jīng)營主體行政合規(guī)指導清單（2.0版）》，根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)和領域，針對性提供合規(guī)建議。在檢查結果處理上，深入推行執(zhí)法裁量“四張清單”，執(zhí)法賦能“兩張清單”，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要提供清晰的整改指引，推動問題及時糾正。

（四）聚焦“檢查結果閉環(huán)運用”，切實發(fā)揮信用約束與長效治理作用。依法及時公示結果， 嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰錄入、誰負責”，在檢查結束后20個工作日內，將檢查結果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等渠道依法向社會公示，接受社會監(jiān)督。深化信用等級動態(tài)調整與結果運用。 將檢查結果等信息全面、及時歸集至經(jīng)營主體信用記錄，由系統(tǒng)動態(tài)調整信用風險分類結果，作為下次制定檢查任務中確定抽查比例、頻次和方式的依據(jù)。加強對檢查結果的綜合分析，針對共性、高頻問題，研究制定行業(yè)性、區(qū)域性治理措施，推動從單次檢查向長效治理深化。

三、強化支撐保障，確保檢查改革行穩(wěn)致遠

（一）加大業(yè)務支撐。堅持問題導向、目標導向，持續(xù)推動資金、裝備、人員向一線傾斜，為基層一線開展協(xié)同檢查提供有力保障。組織開展分層分類業(yè)務培訓，推行“駐所蹲點”業(yè)務指導，把協(xié)同監(jiān)管流程、系統(tǒng)操作、檢查規(guī)范、合規(guī)清單等改革要求和業(yè)務知識，層層傳達到一線執(zhí)法人員，進一步提升執(zhí)法人員綜合檢查能力，打造適應協(xié)同檢查要求的復合型監(jiān)管隊伍。

（二）加強成效評價。不斷豐富評價方式，運用執(zhí)法監(jiān)督、交叉互查、企業(yè)座談、調查問卷等形式開展檢查成效評價，總結分析檢查工作中存在的不規(guī)范、不精準等問題，吸收經(jīng)營主體意見建議，研究改進對策。市局改革專班將適時開展對縣（市、區(qū)）局協(xié)同檢查任務實施情況的再檢查，推動提升協(xié)同檢查質量。

（三）加強總結提升。在推行協(xié)同監(jiān)管改革中，要勇于先行先試，探索推進精準監(jiān)管、高效監(jiān)管、智慧監(jiān)管的工作舉措，著力形成可復制、可推廣的典型做法。在2026年上半年協(xié)同檢查改革基礎上，各地要根據(jù)轄區(qū)行業(yè)分布特點、監(jiān)管任務需求，探索將更多事項納入?yún)f(xié)同檢查范圍。加大政策宣傳，向經(jīng)營主體宣傳檢查方式改革的新做法、新成效，營造良好工作氛圍。加強分析復盤，總結協(xié)同檢查改革的工作成效、存在問題、特色亮點、工作建議等。請各縣（市、區(qū)）局分別于2026年6月20日、12月20日前將本地協(xié)同檢查工作階段總結、年度總結報送至市局信用監(jiān)管科。

泉州市市場監(jiān)督管理局

2025年12月17日

福建省市場監(jiān)管局關于印發(fā)《全面深化市場監(jiān)管檢查改革實施方案》的通知（閩市監(jiān)信〔2025〕274號）.doc