各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市重大行政決策后評估工作規(guī)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳

2021年12月13日

（此件公開發(fā)布）

重慶市重大行政決策后評估工作規(guī)則

第一條為加強對重大行政決策實施情況的跟蹤、調(diào)查與評價，提高重大行政決策質(zhì)量，確保實施效果，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《重慶市重大行政決策程序規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)則。

第二條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府（以下稱決策機關(guān)）的重大行政決策后評估工作，適用本規(guī)則。

本規(guī)則所稱重大行政決策后評估，是指決策機關(guān)按照一定的方法和程序，對重大行政決策的決策質(zhì)量、實施效果、存在的問題與風(fēng)險等進行調(diào)查分析與綜合研判，形成評估報告的活動。

第三條重大行政決策后評估工作，遵循客觀、公正、高效、透明的原則，依法、科學(xué)、規(guī)范實施。

第四條決策機關(guān)組織開展重大行政決策后評估工作，并確定承擔(dān)評估具體工作的單位（以下稱評估單位）。

重大行政決策執(zhí)行單位及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，積極配合評估工作，提供重大行政決策實施過程中的情況和資料，如實說明實施過程中存在的問題和風(fēng)險，并提出相關(guān)建議。

第五條有下列情形之一的，決策機關(guān)可以組織開展重大行政決策后評估：

（一）重大行政決策所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及其他客觀情況發(fā)生重大變化；

（二）重大行政決策實施后明顯未達到預(yù)期效果；

（三）公民、法人或者其他組織對重大行政決策實施情況提出較多意見；

（四）重大行政決策執(zhí)行單位向決策機關(guān)申請對其實施的重大行政決策事項開展后評估；

（五）決策機關(guān)認為有必要的其他情形。

第六條重大行政決策后評估可以對決策事項所涉及的各個領(lǐng)域進行整體評估，也可以根據(jù)實際需要，對其中的主要內(nèi)容進行部分評估。

第七條重大行政決策后評估工作可以采用部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機構(gòu)測評相結(jié)合，通過問卷調(diào)查、輿情跟蹤、實地調(diào)研、座談研究等方式進行。

第八條重大行政決策后評估按照下列程序進行：

（一）成立評估工作組。評估單位應(yīng)當(dāng)成立由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、?zhí)行單位代表等人員組成的評估工作組；必要時，可以邀請人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織以及社會公眾代表等參加。評估工作組承擔(dān)制訂方案、組織調(diào)研、形成報告等具體評估工作。

（二）制訂評估方案。評估方案應(yīng)當(dāng)包括評估目的、評估范圍、評估方法、評估程序與時間安排，以及經(jīng)費預(yù)算等。

（三）開展調(diào)查研究。調(diào)查重大行政決策實施情況，收集重大行政決策相關(guān)信息，以及與重大行政決策實施有關(guān)的利害關(guān)系人和社會公眾的意見和建議。

（四）形成評估報告。評估報告應(yīng)當(dāng)記錄評估的全過程，并作出建議繼續(xù)實施、中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整重大行政決策的評估結(jié)論。

第九條評估報告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)真實、內(nèi)容完整、結(jié)論準(zhǔn)確、建議可行。評估報告主要包括以下內(nèi)容：

（一）評估工作的基本情況；

（二）重大行政決策實施基本情況；

（三）重大行政決策實施過程中出現(xiàn)的問題以及原因分析，提出改進建議；

（四）社會公眾對重大行政決策實施的滿意度；

（五）是否達到重大行政決策目標(biāo)和預(yù)期效果；

（六）作出建議繼續(xù)實施、中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整重大行政決策的評估結(jié)論；

（七）決策機關(guān)或者評估單位認為需要評估的其他事項。

第十條評估報告應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策繼續(xù)實施、中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整決策的重要依據(jù)。

決策機關(guān)根據(jù)評估報告和實際情況，可以決定繼續(xù)實施、中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整重大行政決策。其中，決定中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整重大行政決策的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)法定程序。

決策機關(guān)作出中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整重大行政決策決定的，重大行政決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免或者減少經(jīng)濟損失和不良社會影響。

第十一條評估單位可以自行組織實施評估，也可以委托高等院校、科研機構(gòu)、社會組織、專業(yè)咨詢機構(gòu)等第三方進行評估。重大行政決策作出前承擔(dān)了主要論證評估工作的單位，不得參加重大行政決策后評估。

第十二條受委托具體開展重大行政決策后評估的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備獨立法人資格，具有熟悉行政事務(wù)和掌握評估方法以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)的人員；

（二）相關(guān)人員參與評估的時間能夠得到保障；

（三）具備開展評估工作必須的其他條件。

受委托承擔(dān)重大行政決策后評估工作部分事項的單位也應(yīng)當(dāng)具備以上條件。

第十三條參與重大行政決策后評估工作的單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)對評估工作涉及的國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私等予以保密。

第十四條參與重大行政決策后評估工作的單位及其工作人員違反本規(guī)則，存在失職瀆職、弄虛作假、干擾評估等行為的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

第十五條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府的工作部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的重大行政決策后評估工作，參照本規(guī)則執(zhí)行。

第十六條本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。

附件：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市重大行政決策后評估工作規(guī)則的通知.doc