| 發(fā)布單位 | 廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 | 發(fā)布文號(hào) | 桂市監(jiān)規(guī)〔2025〕6 號(hào) |
| 發(fā)布日期 | 2025-12-31 | 生效日期 | 2026-03-01 |
| 有效性狀態(tài) | 廢止日期 | 暫無(wú) | |
| 屬性 | 通知 | 專(zhuān)業(yè)屬性 | |
| 備注 | |||
各市市場(chǎng)監(jiān)管局,各相關(guān)市行政審批(政務(wù)服務(wù))局,中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)、欽州港片區(qū)、崇左片區(qū)管理委員會(huì),自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位:
現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)食品生產(chǎn)許可管理實(shí)施辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年12月24日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
廣西壯族自治區(qū)食品生產(chǎn)許可管理實(shí)施辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可管理,規(guī)范食品生產(chǎn)許可工作,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第24號(hào))《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022版)》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2022年第33號(hào)公告)及相關(guān)食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則等規(guī)定,結(jié)合廣西實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在廣西轄區(qū)內(nèi)從事食品和食品添加劑(以下統(tǒng)稱(chēng)食品)生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及監(jiān)督管理,遵循《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》的同時(shí),適用本辦法。
第三條 從事食品生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可,實(shí)行“一企一證”。
同一個(gè)食品生產(chǎn)者在廣西轄區(qū)內(nèi)多個(gè)生產(chǎn)地址從事生產(chǎn)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)許可證注明各具體生產(chǎn)地址。
第四條 廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局”)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)食品生產(chǎn)許可管理工作,組織開(kāi)展食品生產(chǎn)許可實(shí)施情況督導(dǎo)檢查,協(xié)調(diào)各級(jí)承擔(dān)食品生產(chǎn)許可工作的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“許可部門(mén)”)和食品安全監(jiān)督管理部門(mén)工作,制修訂行政審批有關(guān)制度,建立完善許可和監(jiān)管全鏈條機(jī)制。組織核查人員資格考試、培訓(xùn)教育、工作評(píng)價(jià),以及核準(zhǔn)、注銷(xiāo)等核查人員數(shù)據(jù)庫(kù)管理,負(fù)責(zé)組織有關(guān)專(zhuān)家提供技術(shù)支持,協(xié)同相關(guān)部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)的管理、維護(hù)及相關(guān)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的歸集和對(duì)接。
第五條 縣級(jí)以上食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限由自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局確定。委托下放的權(quán)限不得再以委托或下放的方式調(diào)整。
第六條 許可部門(mén)應(yīng)明確申請(qǐng)、受理、審查、決定等審批工作流程,實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理,并將食品生產(chǎn)許可的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、需提交的材料目錄、申請(qǐng)書(shū)文本以及咨詢(xún)投訴電話(huà)等進(jìn)行公示,完善許可和監(jiān)管工作銜接機(jī)制。
第七條 自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)食品生產(chǎn)許可審查工作需要,對(duì)已有食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的地方特色食品制定食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則,在廣西轄區(qū)內(nèi)實(shí)施,并向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局報(bào)告。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定公布相關(guān)食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則后,地方特色食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則自行廢止。
第八條 許可部門(mén)應(yīng)對(duì)“其他食品”類(lèi)別食品嚴(yán)格實(shí)施審查,按照相似產(chǎn)品審查細(xì)則及相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定針對(duì)性審查方案,加蓋公章,公開(kāi)發(fā)布并逐級(jí)上報(bào)。
“其他食品”類(lèi)別食品的生產(chǎn)許可審查方案明確其在通用食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的對(duì)應(yīng)分類(lèi),在許可部門(mén)許可管理權(quán)限內(nèi)實(shí)施,歸檔保存許可檔案。
第二章 申請(qǐng)和受理
第九條 食品生產(chǎn)者申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可,應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。對(duì)于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定明確規(guī)定需要執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策的食品,申請(qǐng)人在申請(qǐng)生產(chǎn)許可時(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。
申請(qǐng)的食品涉及產(chǎn)業(yè)政策的,應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》(國(guó)發(fā)〔2005〕40號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕55號(hào))以及國(guó)家和自治區(qū)發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等有關(guān)規(guī)定。
第十條 生產(chǎn)場(chǎng)所遷出許可部門(mén)管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)向有食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限的許可部門(mén)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可,同時(shí)向原許可部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)。
第十一條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家公布的《食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄》向有食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限的許可部門(mén)提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)填寫(xiě)品種明細(xì)、產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)及標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng);如申請(qǐng)的品種明細(xì)為“其他”,應(yīng)注明具體的產(chǎn)品名稱(chēng);特殊食品按相關(guān)產(chǎn)品細(xì)則及國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)文件要求填寫(xiě)。生產(chǎn)地址應(yīng)為申請(qǐng)人實(shí)施食品生產(chǎn)行為的詳細(xì)地址,真實(shí)、有效,與實(shí)際開(kāi)展食品生產(chǎn)的地點(diǎn)一致。
申請(qǐng)人可選擇線(xiàn)上或線(xiàn)下方式提交申請(qǐng)。
第十二條 申請(qǐng)材料應(yīng)符合法定形式和填寫(xiě)要求,內(nèi)容完整、規(guī)范、準(zhǔn)確。
第十三條 申請(qǐng)人同時(shí)申請(qǐng)兩個(gè)以上食品類(lèi)別且出現(xiàn)跨層級(jí)許可管理權(quán)限食品生產(chǎn)許可的(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“跨層級(jí)聯(lián)合許可”),可以自主選擇其中一個(gè)許可部門(mén)提交申請(qǐng)材料。
首次受理的許可部門(mén)可通過(guò)廣西市場(chǎng)監(jiān)管準(zhǔn)入一體化平臺(tái)將所有申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)相應(yīng)許可管理權(quán)限部門(mén)。
第十四條 許可部門(mén)收到申請(qǐng)后應(yīng)主要審查申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于本行政機(jī)關(guān)管轄范圍,申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于依法需要取得行政許可的事項(xiàng),申請(qǐng)材料的數(shù)量、種類(lèi)、格式是否符合規(guī)定,內(nèi)容是否完整,文字內(nèi)容是否有明顯的錯(cuò)誤等。
第十五條 許可部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的食品生產(chǎn)許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品生產(chǎn)許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);
(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章,注明更正日期;
(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的,應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人;在5個(gè)工作日內(nèi)告知的,應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(五)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,應(yīng)當(dāng)受理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)。
第三章 審查和決定
第十六條 承擔(dān)食品生產(chǎn)許可審查工作的部門(mén)(簡(jiǎn)稱(chēng)“審查部門(mén)”)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、規(guī)范性和符合性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,審查申請(qǐng)人提供的材料是否符合食品生產(chǎn)的法律法規(guī)規(guī)章,是否符合食品生產(chǎn)許可審查通則、審查細(xì)則、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定要求。
審查申請(qǐng)材料不符合要求且可以通過(guò)補(bǔ)正達(dá)到要求的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人一次性告知,列出補(bǔ)正清單,需要現(xiàn)場(chǎng)核查的,一并核實(shí)。
第十七條 以下情形應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)核查:
(一)首次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的。
(二)生產(chǎn)場(chǎng)所遷址,重新申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的。
(三)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化,需要重新申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的。
(四)非因不可抗力原因,在食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)后申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的。
(五)變更食品生產(chǎn)許可的:包括生產(chǎn)場(chǎng)所變遷(食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限轄區(qū)內(nèi))、改建、擴(kuò)建的;現(xiàn)有設(shè)備布局和工藝流程發(fā)生變化的;主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化的;非原生產(chǎn)區(qū)域增加生產(chǎn)線(xiàn)的;生產(chǎn)的食品類(lèi)別發(fā)生變化的;其他生產(chǎn)條件或者生產(chǎn)場(chǎng)所周?chē)h(huán)境發(fā)生變化,可能影響食品安全的。
(六)延續(xù)食品生產(chǎn)許可的:生產(chǎn)場(chǎng)所變遷(食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限轄區(qū)內(nèi))、改建、擴(kuò)建的;現(xiàn)有設(shè)備布局和工藝流程發(fā)生變化的;主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化的;非原生產(chǎn)區(qū)域增加生產(chǎn)線(xiàn)的;增加食品類(lèi)別的;其他生產(chǎn)條件或者生產(chǎn)場(chǎng)所周?chē)h(huán)境發(fā)生變化,可能影響食品安全的;在食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),申請(qǐng)人食品安全信用信息記錄載明自治區(qū)級(jí)(含)以上組織的監(jiān)督抽檢不合格累計(jì)2次或監(jiān)督檢查被責(zé)令停產(chǎn)累計(jì)2次,或風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果連續(xù)三年為D級(jí),以及發(fā)生過(guò)食品安全事故和其他保障食品安全方面存在隱患的。
(七)除特殊食品外,同一食品類(lèi)別增加生產(chǎn)品種明細(xì)的變更,只對(duì)不在《食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄》的品種明細(xì)中沒(méi)有具體產(chǎn)品名稱(chēng)的“其他”類(lèi)食品組織現(xiàn)場(chǎng)核查。
(八)需要對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容、食品類(lèi)別、與相關(guān)審查細(xì)則及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求相符情況進(jìn)行核實(shí)的。
(九)因食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化,國(guó)家和自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)決定組織重新審查的。
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要組織現(xiàn)場(chǎng)核查的其他情形。
第十八條 對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品或自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局另有規(guī)定的食品,申請(qǐng)延續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)核查。以下食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)延續(xù)時(shí),即使申請(qǐng)人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化,也應(yīng)當(dāng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查,具體包括:食用油和油脂及其制品、調(diào)味品(食鹽)、肉制品、乳制品、飲料、方便食品、酒類(lèi)、蔬菜制品、水果制品、糕點(diǎn)、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品、其他食品、食品添加劑,以及采用鮮濕米粉工藝或者類(lèi)似于鮮濕米粉工藝加工而成的粉類(lèi)食品等。
自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局可根據(jù)食品安全監(jiān)管和食品安全風(fēng)險(xiǎn)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整并公布。
第十九條 審查部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限,通過(guò)廣西市場(chǎng)監(jiān)管準(zhǔn)入一體化平臺(tái)的專(zhuān)家(人才)庫(kù)管理系統(tǒng)隨機(jī)選派核查人員,向?qū)俚厝粘1O(jiān)督管理部門(mén)、核查人員所在單位,以及申請(qǐng)人出具《食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查通知書(shū)》,告知做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
未經(jīng)自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局同意,不得隨意更改或人工指定核查人員。
核查人員應(yīng)服從工作安排,按時(shí)限完成工作并上報(bào)相關(guān)材料。
第二十條 自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按行政區(qū)劃建立核查人員庫(kù),并根據(jù)任務(wù)和核查人員情況合理確定現(xiàn)場(chǎng)核查片區(qū),統(tǒng)籌規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)核查人員選派。選派工作應(yīng)以“雙隨機(jī)”選派為首要原則,并綜合考慮核查任務(wù)的專(zhuān)業(yè)性、復(fù)雜性和回避要求。具體選派規(guī)則如下:
(一)隨機(jī)選派,系統(tǒng)平臺(tái)隨機(jī)選派。
(二)異地選派,核查組長(zhǎng)異市選派。
(三)主動(dòng)回避,回避利益關(guān)系選派。
第二十一條 自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)確定現(xiàn)場(chǎng)核查組人員組成。原則上,核查組不得少于2名食品安全監(jiān)管人員,組長(zhǎng)由異市食品安全監(jiān)管人員擔(dān)任,組員由就近市、縣(市、區(qū))食品安全監(jiān)管人員擔(dān)任。
中高風(fēng)險(xiǎn)品種現(xiàn)場(chǎng)核查組必要時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
第二十二條 屬地食品安全監(jiān)督管理部門(mén)派員參加現(xiàn)場(chǎng)核查組的,不再指派觀察員參加現(xiàn)場(chǎng)核查。任何單位和個(gè)人不得擅自派員參加現(xiàn)場(chǎng)核查。
第二十三條 核查人員應(yīng)根據(jù)《食品生產(chǎn)許可審查通則》、相關(guān)食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查,并在《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分記錄表》《保健食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查記錄表》《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分記錄表》相應(yīng)項(xiàng)目中記錄和評(píng)分,根據(jù)評(píng)分結(jié)果和不符合項(xiàng)目的性質(zhì),作出“通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查”、“未通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查”或“通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查,但需要書(shū)面整改”的結(jié)論,并匯總填寫(xiě)《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告》《保健食品生產(chǎn)許可技術(shù)審查報(bào)告》。
第二十四條 需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。申請(qǐng)變更時(shí),僅對(duì)申請(qǐng)人聲明變化的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;申請(qǐng)延續(xù)的,對(duì)全項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。特殊食品在產(chǎn)品注冊(cè)或產(chǎn)品配方注冊(cè)時(shí)經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查的項(xiàng)目,可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人存在明顯違法行為,可開(kāi)展全項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查。
第二十五條 產(chǎn)品執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)核實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合法性。
第二十六條 首次申請(qǐng)?jiān)S可、增加食品類(lèi)別的變更許可,以及保健食品增加產(chǎn)品、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化待評(píng)估質(zhì)量安全的食品類(lèi)別的現(xiàn)場(chǎng)核查,需核查試制食品全項(xiàng)目檢驗(yàn)合格報(bào)告。
申請(qǐng)同一類(lèi)別名稱(chēng)的,應(yīng)核查工藝流程最復(fù)雜、安全控制要求最高的試制食品檢驗(yàn)合格報(bào)告,但執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同的,應(yīng)分別核查。
自行檢驗(yàn)的,應(yīng)核查其檢驗(yàn)?zāi)芰?。不能自行檢驗(yàn)的,應(yīng)核實(shí)受托方的相應(yīng)檢驗(yàn)資質(zhì)、能力和委托檢驗(yàn)真實(shí)情況。
試制食品檢驗(yàn)報(bào)告項(xiàng)目應(yīng)涵蓋產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和審查細(xì)則、審查方案有關(guān)規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目,檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)效期為1年。
第二十七條 現(xiàn)場(chǎng)核查復(fù)配食品添加劑配方,應(yīng)核查配方列明單一品種食品添加劑和輔料的規(guī)范名稱(chēng)和用量,配方組成確有工藝必要性,復(fù)配食品添加劑各種成分混配合不產(chǎn)生新物質(zhì)的證明材料。
第二十八條 核查組簽字確認(rèn)結(jié)論為“通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查”,生產(chǎn)設(shè)備布局圖的制圖應(yīng)標(biāo)示關(guān)鍵內(nèi)容:
1.申請(qǐng)書(shū)中主要設(shè)備、設(shè)施清單中的設(shè)備、設(shè)施名稱(chēng),具體位置應(yīng)當(dāng)標(biāo)示;
2.整個(gè)車(chē)間的工藝流程應(yīng)當(dāng)標(biāo)示;
3.整個(gè)車(chē)間的所有設(shè)備的名稱(chēng)、具體位置應(yīng)當(dāng)標(biāo)示;
4.車(chē)間的平面圖應(yīng)當(dāng)標(biāo)示;
5.車(chē)間的物流、人流的流向應(yīng)當(dāng)標(biāo)示;
6.涉及多層的,車(chē)間的空間結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)標(biāo)示。
食品生產(chǎn)工藝流程圖的制圖應(yīng)標(biāo)示關(guān)鍵內(nèi)容:
1.申請(qǐng)?jiān)S可的所有食品的工藝流程;
2.工藝流程相同的可以用一個(gè)工藝流程圖,但應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該工藝流程適用產(chǎn)品的范圍;
3.生產(chǎn)工藝的所有工序和流程。工藝根據(jù)具體情況調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)示調(diào)整的情況;
4.關(guān)鍵控制點(diǎn)及其控制參數(shù)、控制要求。
審查制圖是否符合審查細(xì)則和所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。
第二十九條 《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分記錄表》應(yīng)字跡清晰,書(shū)寫(xiě)規(guī)范,羅列存在問(wèn)題,描述問(wèn)題應(yīng)能重現(xiàn)或者追溯。修改內(nèi)容應(yīng)雙劃線(xiàn),核查組人員和申請(qǐng)人簽名或者蓋章,注明日期。
第三十條 許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況,對(duì)符合條件的,作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定,并自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三十一條 跨層級(jí)聯(lián)合許可,由層級(jí)最高的許可部門(mén)依法對(duì)申請(qǐng)的所有事項(xiàng)組織審查,會(huì)同相應(yīng)許可管理權(quán)限部門(mén),作出許可決定。
準(zhǔn)予許可的由層級(jí)最高的許可部門(mén)頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證書(shū)。食品生產(chǎn)許可證的編號(hào)“食品類(lèi)別編碼”使用《食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄》排序最前“類(lèi)別編號(hào)”。
跨層級(jí)聯(lián)合許可后,按照食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限依法實(shí)施新增、變更等非跨層級(jí)許可事項(xiàng),按照跨層級(jí)聯(lián)合許可辦理。
第三十二條 審查部門(mén)應(yīng)根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于規(guī)范評(píng)審勞務(wù)費(fèi)管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(桂財(cái)綜〔2017〕28號(hào)),參照《廣西壯族自治區(qū)食品藥品審評(píng)查驗(yàn)勞務(wù)費(fèi)管理辦法(試行)》(桂食藥監(jiān)財(cái)〔2018〕2號(hào))或參照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)的規(guī)定支付食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查勞務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)等費(fèi)用。
第四章 監(jiān)督管理
第三十三條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或展示食品生產(chǎn)許可證。
第三十四條 許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理相關(guān)規(guī)定建立許可檔案。
食品生產(chǎn)許可檔案內(nèi)容主要包括申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)核查材料、審批材料及發(fā)證情況,以及其他食品類(lèi)別食品的審查方案等。
延續(xù)食品生產(chǎn)許可中,申請(qǐng)人食品安全信用信息記錄載明自治區(qū)級(jí)(含)以上組織的監(jiān)督抽檢不合格累計(jì)2次或監(jiān)督檢查被責(zé)令停產(chǎn)累計(jì)2次,或風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果連續(xù)三年為D級(jí)的相關(guān)材料,一并歸入許可檔案。
食品生產(chǎn)許可檔案保存期限按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
鼓勵(lì)積極采用食品生產(chǎn)許可電子檔案管理。
第三十五條 自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局可以定期或者不定期組織對(duì)全區(qū)食品生產(chǎn)許可工作監(jiān)督檢查。
許可部門(mén)應(yīng)定期對(duì)本部門(mén)食品生產(chǎn)許可工作情況進(jìn)行自查和整改,重點(diǎn)檢查許可材料和程序符合情況、現(xiàn)場(chǎng)核查質(zhì)量、企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)符合性等。
第三十六條 核查人員應(yīng)秉持依法、依規(guī)、公開(kāi)、公正的原則開(kāi)展工作,加強(qiáng)廉潔自律,不得有以權(quán)謀私,故意刁難被申請(qǐng)人,借機(jī)“吃、拿、卡、要、報(bào)”,索取、收受被核查單位的紅包、禮金、禮品和有價(jià)證券等違法行為。
許可部門(mén)和審查部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)食品生產(chǎn)許可過(guò)程中違法違規(guī)行為舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。情況屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)立即糾正并依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。
第三十七條 核查人員應(yīng)及時(shí)向?qū)彶椴块T(mén)上報(bào)崗位變動(dòng)、健康狀況等不適宜現(xiàn)場(chǎng)核查的情況。
自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)核查人員情況報(bào)告維護(hù)核查人員數(shù)據(jù)庫(kù)。
第三十八條 審查部門(mén)應(yīng)及時(shí)上報(bào)核查人員在現(xiàn)場(chǎng)核查中存在的重大工作失誤和廉政問(wèn)題。自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)核查人員管理相關(guān)要求處理。
第五章 附則
第三十九條 對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的準(zhǔn)入管理,按照自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本辦法自2026年3月1日起施行。
附件:食品生產(chǎn)許可審批流程圖

文件下載:
廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)食品生產(chǎn)許可管理實(shí)施辦法(試行)》的通知.pdf.pdf




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