各市（州）市場監(jiān)管局，蘭州新區(qū)商務和市場監(jiān)管局，甘肅礦區(qū)市場監(jiān)管局，東風場區(qū)工商局：

《甘肅省農(nóng)貿市場食品安全管理指南》已經(jīng)2025年12月31日第15次局長辦公會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際，認真參照執(zhí)行。

甘肅省市場監(jiān)督管理局

2026年1月4日

甘肅省農(nóng)貿市場食品安全管理指南

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范全省農(nóng)貿市場食品安全管理，有效保護消費者和經(jīng)營者的合法權益，促進農(nóng)貿市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點監(jiān)督管理條例》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》《甘肅省散裝食品銷售監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本指南。

第二條 本指南適用于本省行政區(qū)域內農(nóng)貿市場食品經(jīng)營行為及食品安全監(jiān)督管理。集市、便民市場等可參照本指南執(zhí)行。

本指南所稱農(nóng)貿市場，是指依法設立，以食品、食用農(nóng)產(chǎn)品零售為主的集中交易市場。

本指南所稱農(nóng)貿市場開辦者，是指依法設立，為場內生產(chǎn)經(jīng)營者提供場地、設施、服務以及日常管理的企業(yè)法人或者其他組織。

本指南所稱場內生產(chǎn)經(jīng)營者，是指依法在農(nóng)貿市場內獨立從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的個人或者企業(yè)。

本指南所稱自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者，是指在農(nóng)貿市場臨時銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的個人或者企業(yè)。

第三條 農(nóng)貿市場食品安全管理應當遵循依法合規(guī)、公平交易、安全有序、誠信經(jīng)營的原則，著力構建來源可溯、去向可查、風險可控、責任可追的食品安全管理體系。

第四條 農(nóng)貿市場開辦者應依法依規(guī)承擔并履行食品安全管理責任，場內生產(chǎn)經(jīng)營者承擔食品安全主體責任。

第五條 農(nóng)貿市場開辦者和場內生產(chǎn)經(jīng)營者應當遵守農(nóng)貿市場管理制度，共同維護市場秩序，依法誠信經(jīng)營。

第六條 農(nóng)貿市場食品安全管理納入各級政府食品安全工作重要內容，縣級市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內農(nóng)貿市場食品安全監(jiān)督管理工作。

第二章 農(nóng)貿市場開辦者的管理責任

第七條 農(nóng)貿市場開辦者應當按照下列要求，依法依規(guī)履行管理責任：

（一）應當依法辦理市場主體登記，取得合法經(jīng)營資格。

（二）建立健全場內生產(chǎn)經(jīng)營者資質審查登記、進貨查驗記錄、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、食品安全應急管理、投訴舉報處理、信息公示、不合格食品退出銷毀、經(jīng)營者檔案管理、人員培訓考核管理等制度。

（三）審查并留存場內食品生產(chǎn)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、食品生產(chǎn)加工小作坊登記證、食品小經(jīng)營店登記證、食品小攤點登記卡、僅銷售預包裝食品經(jīng)營者備案信息采集表、食品質量安全協(xié)議、從業(yè)人員健康登記表及聯(lián)系方式等信息，建立生產(chǎn)經(jīng)營者檔案并及時更新。

（四）與場內生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂食品質量安全協(xié)議。

（五）配備食品安全員等食品安全管理人員，并加強對食品安全管理人員的培訓和考核，依法依規(guī)做好農(nóng)貿市場食品安全管理工作。

（六）在市場醒目位置公示市場基本信息、管理制度、食品安全管理人員、投訴舉報電話等信息。

（七）合理設置經(jīng)營區(qū)域和市場攤位，根據(jù)食品的種類、貯存條件、鮮活生熟干濕等情況，合理劃分經(jīng)營區(qū)域，實行分區(qū)銷售，設置分區(qū)標識。

（八）設立消費者投訴舉報受理臺或電話，確定專（兼）職人員及時處理消費糾紛。

（九）發(fā)現(xiàn)市場內銷售的食品不符合食品安全標準的，應當要求場內生產(chǎn)經(jīng)營者立即停止銷售，并及時向所在地市場監(jiān)督管理部門報告。

（十）加強對場內生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全知識和相關法律、法規(guī)等的宣傳培訓工作。

（十一）監(jiān)督場內生產(chǎn)經(jīng)營者依法經(jīng)營，督促其按照規(guī)定亮照亮證、明碼標價。

（十二）督促場內生產(chǎn)經(jīng)營者提供符合國家標準的塑料袋、塑料容器等制品。

第八條 鼓勵有條件的農(nóng)貿市場開辦者建立食用農(nóng)產(chǎn)品快檢室，配備專（兼）職快檢人員，對入場食用農(nóng)產(chǎn)品開展快速檢測，及時公布檢測信息。

第九條 鼓勵農(nóng)貿市場開辦者制定統(tǒng)一格式的市場銷售憑證，督促場內生產(chǎn)經(jīng)營者向食品采購者開具帶有專用標志（如“XX市場”）、統(tǒng)一編號的銷售憑證，做到流向可追溯、安全可管控。

第三章 場內生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任

第十條 場內生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法經(jīng)營，遵守下列規(guī)定：

（一）依法需取得營業(yè)執(zhí)照及相關許可備案資質的，應當在經(jīng)營場所顯著位置公示。

（二）從事接觸直接入口食品工作的食品從業(yè)人員應持有有效健康證明。

（三）保持食品生產(chǎn)經(jīng)營場所整潔衛(wèi)生，與有毒、有害場所及其他污染源保持適當距離，防止交叉污染。

（四）配備并正確使用“防蠅、防塵、防鼠”等設施。銷售對溫度、濕度等有特殊要求的食品，配備保溫、冷藏或者冷凍等設備設施，定期維護清理，并在顯著位置顯示溫濕度。

（五）食品小作坊在農(nóng)貿市場內加工并銷售的，必須取得食品生產(chǎn)加工小作坊登記證。加工場所需獨立、合規(guī)，與銷售區(qū)有效隔離，滿足原料貯存、加工流程、設備布局等規(guī)范要求。

（六）食品小攤點應公示食品小攤點登記卡。具備防塵、防蠅等設施，使用的工具容器需安全無害，及時清理垃圾，保持環(huán)境整潔。

（七）餐飲店要符合《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》《餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范》等相關制度要求。

（八）采購按照規(guī)定應當檢疫、檢驗的肉類產(chǎn)品，必須索取并存留相應的動物檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證等證明文件。

（九）銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應當在銷售場所明顯位置或者帶包裝產(chǎn)品的包裝上如實標明食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者的名稱或者姓名等信息。產(chǎn)地應當具體到縣（市、區(qū)），鼓勵標注到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等具體產(chǎn)地。

（十）銷售生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品，不得使用對食用農(nóng)產(chǎn)品的真實色澤等感官性狀造成明顯改變的照明等設施誤導消費者對商品的感官認知。

（十一）銷售即食食用農(nóng)產(chǎn)品，應如實標明具體制作時間和保質期（或最長銷售時限），并采取加蓋、覆膜等保證食品安全的有效防護措施，防止交叉污染。

（十二）銷售散裝食品，應當符合《甘肅省散裝食品銷售監(jiān)督管理辦法》及食品安全相關規(guī)定，嚴格落實從業(yè)人員健康管理制度。銷售的散裝食品，應當在銷售柜臺、容器、外包裝或者外置標簽牌上有清晰的標簽標識，標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址及聯(lián)系方式等內容，標注的生產(chǎn)日期、保質期必須與生產(chǎn)者在出廠時標注的日期一致。

經(jīng)營者重新分裝銷售，合格證上相關信息齊全的，應當在銷售場所顯著位置公示原合格證；合格證信息不全的，應當根據(jù)產(chǎn)品包裝和合格證等原有信息自制加貼散裝食品標簽。不得更改原有的生產(chǎn)日期和延長保質期。對貯存條件有溫度控制等要求的，還應當標明貯存條件。

（十三）進口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標簽應當符合我國法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全標準的要求，并以中文載明原產(chǎn)國（地區(qū)），以及在中國境內依法登記注冊的代理商、進口商或者經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式，可以不標示生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式。

（十四）銷售水產(chǎn)品必須持有有效的進貨憑證和承諾達標合格證等證明文件，并加強對店內暫養(yǎng)環(huán)境的管理，嚴禁使用違禁藥物。嚴禁銷售病死、變質、藥殘超標等不符合安全標準的水產(chǎn)品。

（十五）銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的，應當向市場開辦者提供自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的承諾達標合格證或留存銷售者身份證號碼、聯(lián)系方式、住所以及食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、入場日期等信息。

（十六）經(jīng)營者貯存食品、食用農(nóng)產(chǎn)品，應當定期檢查庫存，及時清理腐敗變質、霉變生蟲或者感官性狀異常的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品。

第十一條 場內生產(chǎn)經(jīng)營者應依法依規(guī)嚴格執(zhí)行進貨查驗記錄制度：

（一）查驗供貨者資質，包含生產(chǎn)企業(yè)（營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等）、銷售企業(yè)或商戶（營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證或備案信息等）、自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者（姓名、聯(lián)系電話、身份證號碼信息等）。

（二）查驗產(chǎn)品質量合格證明文件，食用農(nóng)產(chǎn)品應查驗承諾達標合格證等產(chǎn)品質量合格憑證。對無法提供承諾達標合格證等產(chǎn)品質量合格憑證的，提供供貨者銷售憑證、食用農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議等憑證中含有食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、供貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等進貨信息的，可以作為進貨憑證。

對無法提供承諾達標合格證等產(chǎn)品質量合格憑證的自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品應當留存銷售者身份證號碼、聯(lián)系方式、住所以及食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、入場日期等信息。

按照規(guī)定應當檢疫、檢驗的肉類產(chǎn)品，必須查驗動物檢疫合格證明及肉品品質檢驗合格證明。

進口食品應當查驗入境貨物檢驗檢疫證明及海關進口貨物報關單。

（三）查驗進貨憑證，要留存載明食品名稱、數(shù)量、價格、銷售日期及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等信息的銷售票據(jù)。

（四）建立并如實記錄進貨臺賬，記錄內容包括食品信息（名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期/批號、保質期、進貨數(shù)量）、供貨者信息（名稱、地址、聯(lián)系方式）、進貨日期。

（五）記錄和憑證必須妥善保存。保存期限不得少于產(chǎn)品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不少于二年。

第十二條 鼓勵場內生產(chǎn)經(jīng)營者優(yōu)先采購附具承諾達標合格證或者其他產(chǎn)品質量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品。

第十三條 場內生產(chǎn)經(jīng)營者應做好食品銷售臺賬管理工作。鼓勵向消費者或食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開具統(tǒng)一格式的“多聯(lián)”式銷售憑證，一聯(lián)隨貨交給購買者、一聯(lián)建檔留存。

第四章 食品安全管理要求

第十四條 農(nóng)貿市場禁止銷售下列食品：

（一）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品；

（二）腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；

（三）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；

（四）未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

（五）標注虛假生產(chǎn)日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑；

（六）無標簽的預包裝食品、食品添加劑；

（七）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；

（八）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品。

第十五條 可揀選的果蔬類食用農(nóng)產(chǎn)品帶泥、帶沙、帶蟲、部分枯萎，以及可揀選的水產(chǎn)品帶水、帶泥、帶沙等，不屬于食品安全法第三十四條第六項規(guī)定的腐敗變質、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常等情形。

第十六條 對違反食品安全管理要求的違法違規(guī)行為，由市場監(jiān)管部門按照《中華人民共和國食品安全法》《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點監(jiān)督管理條例》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》等有關食品安全法律、法規(guī)的規(guī)定依法處理。

第五章 附 則

第十七條 本指南不對現(xiàn)有法律法規(guī)進行擴展，不額外增加生產(chǎn)經(jīng)營者的義務和負擔。目的是規(guī)范對農(nóng)貿市場食品安全的監(jiān)督管理，引導規(guī)范農(nóng)貿市場開辦者和場內生產(chǎn)經(jīng)營者行為。

第十八條 本指南自2026年1月1日起施行。