各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《安徽省食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

安徽省人民政府辦公廳

2025年12月30日

安徽省食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一章  總    則

第一條  為鼓勵(lì)社會公眾積極舉報(bào)食品安全違法行為，推動(dòng)社會共治，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》、《國務(wù)院食安委關(guān)于推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本省各級食品安全有關(guān)部門受理社會公眾舉報(bào)屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)且結(jié)案后，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)的行為。

食品安全有關(guān)部門是指各級市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生健康、公安、民政、林業(yè)、糧食和儲備、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理、郵政、海關(guān)等部門。

第三條  縣級以上人民政府承擔(dān)食品安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)（以下簡稱“食品安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”，設(shè)在市場監(jiān)管部門，下同）負(fù)責(zé)食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的審核和獎(jiǎng)金發(fā)放工作。

縣級以上人民政府食品安全有關(guān)部門，依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全違法行為舉報(bào)的受理、查處和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作。

第四條  本辦法所稱的食品安全違法行為舉報(bào)，是指任何組織或者個(gè)人通過互聯(lián)網(wǎng)、書信、電話、傳真等形式，向食品安全有關(guān)部門反映食品安全違法行為，依法由食品安全有關(guān)部門處理的活動(dòng)。

第五條  縣級以上人民政府食品安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和食品安全有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會公布本部門受理食品安全違法行為舉報(bào)的電話號碼、傳真、通信地址、電子郵箱等。

接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行登記、受理。對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定及時(shí)移交有權(quán)處理的部門辦理，并告知舉報(bào)人。

第六條  舉報(bào)人可以實(shí)名或匿名舉報(bào)。實(shí)名舉報(bào)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)身份證明和有效聯(lián)系方式，匿名舉報(bào)應(yīng)當(dāng)提供能夠辨別其身份的信息和有效聯(lián)系方式。

第七條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金列入本級人民政府食品安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)預(yù)算。

第二章  獎(jiǎng)勵(lì)原則與情形

第八條  實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的原則：

（一）同一案件由兩個(gè)及以上舉報(bào)人分別以同一線索舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人。

（二）兩個(gè)及以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，按同一案件進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人協(xié)商分配。

（三）舉報(bào)人舉報(bào)同一事項(xiàng)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)完全不一致的，不予獎(jiǎng)勵(lì)；最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)部分一致的，只計(jì)算相一致部分的獎(jiǎng)勵(lì)金額；除舉報(bào)事項(xiàng)外，還認(rèn)定其他違法事實(shí)的，其他違法事實(shí)部分不計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。

（五）上級部門受理的跨地區(qū)的舉報(bào)，最終由兩個(gè)或者兩個(gè)以上地區(qū)食品安全有關(guān)部門分別調(diào)查處理的，按照屬地原則分別就本行政區(qū)域內(nèi)的舉報(bào)查實(shí)部分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）同時(shí)符合本辦法和食品安全領(lǐng)域有關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的，按照更有利于舉報(bào)人的原則予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條  舉報(bào)的違法行為有下列情形之一，經(jīng)食品安全有關(guān)部門依法認(rèn)定，行政處罰的罰沒款入庫金額超過5000元或者依法移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任的，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、儲存、運(yùn)輸?shù)冗^程中，使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質(zhì)的；

（二）未經(jīng)許可從事食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的；

（三）超范圍、超劑量使用食品添加劑，使用非食用物質(zhì)和非食品原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；

（四）收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；

（五）加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格肉類制品的；

（六）生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；

（七）仿冒他人注冊商標(biāo)、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址生產(chǎn)經(jīng)營食品的；

（八）涉及“校園餐”、“養(yǎng)老餐”等校園和養(yǎng)老院及老年人供餐點(diǎn)的食品安全違法行為；

（九）未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫非法進(jìn)出口食品的，銷售應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢疫卻未檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的境外進(jìn)口食品的；

（十）其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。

第十條  有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）與食品安全工作有關(guān)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員或者具有法定監(jiān)督或報(bào)告義務(wù)人員的舉報(bào)；

（二）負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員授意他人的舉報(bào)，或者其配偶、直系親屬的舉報(bào)；

（三）食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的舉報(bào)；

（四）有證據(jù)證明舉報(bào)人因舉報(bào)行為獲得其他經(jīng)營主體給予的任何形式的報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)，或者舉報(bào)人利用舉報(bào)以恐嚇、索取、要挾等方式謀取個(gè)人報(bào)酬或其他利益的；

（五）利用舉報(bào)牟取不正當(dāng)利益，侵害食品生產(chǎn)經(jīng)營者合法權(quán)益，擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的；

（六）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。

第三章  獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第十一條  舉報(bào)的違法行為經(jīng)直接查處的食品安全有關(guān)部門查處結(jié)案后，按罰沒款繳庫金額大小給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)額度為：

（一）罰沒款入庫金額5000元以上（不含5000元）10000元以下（含10000元）的，獎(jiǎng)勵(lì)500元；

（二）罰沒款入庫金額10000元以上的，按罰沒款入庫金額的5%獎(jiǎng)勵(lì)。

每次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過30萬元。

第十二條  被舉報(bào)人經(jīng)人民法院生效判決追究刑事責(zé)任的，按照下列額度給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）被處罰金的，按罰金入庫金額的5%獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額不足500元的，按500元獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）被免予刑事處罰的，獎(jiǎng)勵(lì)500元；

（三）被判處管制、拘役或有期徒刑一年以下的（含一年）獎(jiǎng)勵(lì)5000元，刑期一年以上的按每超過一年獎(jiǎng)勵(lì)5000元累加。

被判處無期徒刑或死刑的，按照舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高上限30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

刑期和罰金并處的，按前款第一項(xiàng)和第三項(xiàng)分別計(jì)算后就高獎(jiǎng)勵(lì)。每次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過30萬元。

第十三條  涉及舉報(bào)校園（含托幼機(jī)構(gòu)）和養(yǎng)老院等場所食品安全違法行為的，由各級人民政府食品安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)會同同級紀(jì)委監(jiān)委、教育、民政、公安、衛(wèi)生健康等部門聯(lián)合查處，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者的從業(yè)人員、內(nèi)部人員及相關(guān)知情人（以下統(tǒng)稱內(nèi)部舉報(bào)人）舉報(bào)食品安全違法犯罪行為，符合本辦法獎(jiǎng)勵(lì)情形的，按照第十一條、第十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的兩倍金額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。每次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過30萬元。

第十四條  舉報(bào)的違法行為被行政處罰后，又被法院判決有罪的，按第十一條和第十二條分別計(jì)算后就高獎(jiǎng)勵(lì)。

同一舉報(bào)涉及多起行政處罰或者刑事案件的，按其中最重一起處罰或者判決進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章  獎(jiǎng)勵(lì)程序

第十五條  食品安全有關(guān)部門在舉報(bào)查處結(jié)案或者移送追究刑事責(zé)任后，對于符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的，制作舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請告知書，在15個(gè)工作日內(nèi)告知。

第十六條  舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自被告知享有申請舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向告知的食品安全有關(guān)部門提出書面獎(jiǎng)勵(lì)申請，填寫舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請表，并附身份證復(fù)印件。委托他人代為申請舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托證明、受委托人的身份證或者其他有效證件。無正當(dāng)理由逾期未申請的，視為主動(dòng)放棄。

匿名舉報(bào)的，舉報(bào)人接到獎(jiǎng)勵(lì)告知，并決定領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供身份代碼、舉報(bào)密碼等信息。

內(nèi)部舉報(bào)的，舉報(bào)人申請、領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供屬于內(nèi)部舉報(bào)人的相關(guān)證明材料。無法提供證明材料的，按照非內(nèi)部舉報(bào)人舉報(bào)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條  食品安全有關(guān)部門應(yīng)在接到獎(jiǎng)勵(lì)申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)，作出獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、金額認(rèn)定和使用舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金建議，填寫舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)審批表，及時(shí)報(bào)同級人民政府食品安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)審核。食品安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)審定后核撥，并將審定情況同步告知提出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審核的食品安全有關(guān)部門。

單筆獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)到20萬元以上（含20萬元）的，由食品安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)商本級人民政府財(cái)政部門確定。

第十八條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批后，食品安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)制作舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)決定（告知）書，在15個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。

第十九條  獎(jiǎng)勵(lì)資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條  舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在被告知獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由本人憑有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。委托他人代領(lǐng)的，受托人須同時(shí)持有授權(quán)委托書、舉報(bào)人和受托人的有效身份證明。特殊情況可適當(dāng)延長舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取期限，最長不得超過10個(gè)工作日。無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為主動(dòng)放棄。

實(shí)名舉報(bào)的，按照舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請表所載的本人銀行實(shí)名借記卡卡號轉(zhuǎn)賬支付。

匿名舉報(bào)的，按照實(shí)名舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)資金支付方式，予以轉(zhuǎn)賬支付。因特殊情況無法通過轉(zhuǎn)賬支付的，應(yīng)按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，并加強(qiáng)對獎(jiǎng)勵(lì)資金支付的審核和監(jiān)管。

第二十一條  舉報(bào)人對獎(jiǎng)勵(lì)金額有異議的，可在收到獎(jiǎng)勵(lì)決定告知之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)嵤┡e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的食品安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請。

第五章  監(jiān)督管理

第二十二條  食品安全有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，不得泄露舉報(bào)人的相關(guān)信息。

第二十三條  被舉報(bào)人對舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

食品安全有關(guān)部門工作人員在舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過程中，有下列情形的，視情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的；

（二）泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的；

（三）向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。

第二十四條  舉報(bào)人偽造材料、隱瞞事實(shí)，取得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)查實(shí)的，食品安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)有權(quán)收回獎(jiǎng)勵(lì)資金。舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附    則

第二十五條  本辦法由省食品藥品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條  本辦法自2026年3月1日起執(zhí)行，有效期5年。《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的通知》（皖政辦〔2012〕20號）同時(shí)廢止。

皖政辦秘〔2025〕56號.pdf