各區(qū)縣（自治縣）政府安委會(huì)，市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位：

為適應(yīng)新形勢(shì)下安全監(jiān)管監(jiān)察工作的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，提高安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作水平，為安全發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)和信息服務(wù)，現(xiàn)將《重慶市安全生產(chǎn)工作約談警示制度》和《重慶市生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)

2014年5月19日

重慶市安全生產(chǎn)工作約談警示制度

第一條  為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)過程督促，制定本制度。

第二條  本制度所稱安全生產(chǎn)工作約談警示是指市政府安委會(huì)為有效遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，督促有關(guān)地方人民政府、有關(guān)部門及企業(yè)認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面而進(jìn)行的預(yù)警制度。

第三條  下列情形由市政府安委會(huì)啟動(dòng)約談警示：

（一）超控制指標(biāo)進(jìn)度

1．一個(gè)季度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)超進(jìn)度的，由市政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市級(jí)有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談警示，督促其加強(qiáng)監(jiān)管。

2．半年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)超進(jìn)度的，相關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)須向市政府安委會(huì)作出書面情況報(bào)告和整改意見，限期整改；并由市政府安委會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談警示。

（二）較大及以上安全生產(chǎn)事故控制差

某區(qū)縣、某行業(yè)領(lǐng)域較大事故起數(shù)超年度控制指標(biāo)，或發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故的，相關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)須向市政府安委會(huì)作出書面情況報(bào)告和整改意見，限期整改；并由市政府安委會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談警示。

（三）上級(jí)通報(bào)批評(píng)

1．凡在市委市政府組織的各種安全生產(chǎn)督查檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全問題，被全市（市委、市政府，市委辦公廳、市政府辦公廳，市政府安委會(huì)）書面通報(bào)批評(píng)的，由市政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市級(jí)有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談警示。

2．凡在國(guó)家組織的各種安全生產(chǎn)督查檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全問題，被全國(guó)（國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)家安監(jiān)總局）書面通報(bào)批評(píng)的，相關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)須向市政府安委會(huì)作出書面情況報(bào)告和整改意見，限期整改；并由市政府安委會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談警示。

（四）階段性重點(diǎn)工作完成差

凡未按規(guī)定要求完成國(guó)家和市委、市政府安排部署的安全生產(chǎn)階段性重點(diǎn)工作，被全國(guó)、全市書面通報(bào)批評(píng)的，相關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)須向市政府安委會(huì)作出書面情況報(bào)告和整改意見，限期整改；并由市政府安委會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談警示。

（五）市政府安委會(huì)認(rèn)為有必要警示的其他情形。

第四條 市政府安委會(huì)應(yīng)將被約談警示單位的工作情況及時(shí)向市委、市政府報(bào)告，并在全市通報(bào)。

第五條  被警示單位應(yīng)在15日內(nèi)將整改情況以書面形式報(bào)送市政府安委會(huì)辦公室。

第六條  本制度由市政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

重慶市生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作制度

第一條  目的

為及時(shí)、全面掌握全市生產(chǎn)安全事故情況，深入分析全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，科學(xué)預(yù)測(cè)全市安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)，為安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察工作提供可靠的信息支持和科學(xué)的決策依據(jù)，根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局印發(fā)的《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》和市政府安委辦印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)安全事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)工作的通知》、《重慶市安全生產(chǎn)信息報(bào)告和統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》、《重慶市安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度》等要求，制定本制度。

第二條  事故報(bào)告內(nèi)容

事故報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；

（二）事故發(fā)生地（區(qū)縣〈自治縣、經(jīng)開區(qū)〉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉、園區(qū)、村〈居〉、小區(qū)、路段及其他有關(guān)情況）；

（三）事故發(fā)生單位名稱、概況、證照及經(jīng)濟(jì)類型（國(guó)有和國(guó)有控股、集體和集體控股、民營(yíng)和民營(yíng)控股以及合資、外資等），事故發(fā)生在工程外包單位的，還應(yīng)附外包單位名稱、概況、持證備案情況；

（四）事故類型（按照各行業(yè)和領(lǐng)域的事故類型報(bào)告）；

（五）生產(chǎn)規(guī)模和能力（設(shè)計(jì)、核定）；

（六）事故發(fā)生單位的安全評(píng)估等級(jí)和持有證件情況，以及領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井情況；

（七）發(fā)生事故的車輛、船舶、飛行器、容器等牌號(hào)、名稱及核載、實(shí)載情況；

（八）事故的簡(jiǎn)要情況（事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過及事故原因初步分析）；

（九）事故現(xiàn)場(chǎng)總?cè)藬?shù)和傷亡人數(shù)（死亡、下落不明、失蹤、被困、輕傷、重傷〈危重〉、急性工業(yè)中毒、住院、留院觀察等）；

（十）初步估計(jì)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（十一）事故搶救進(jìn)展情況和采取的措施。

事故具體情況不清楚的，應(yīng)先報(bào)送事故概況，具體情況及時(shí)續(xù)報(bào)。

第三條  事故報(bào)告時(shí)限

（一）重特大和涉險(xiǎn)事故。區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）安監(jiān)局、市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位須在接到事故報(bào)告后10分鐘內(nèi)電話或書面報(bào)告市安監(jiān)局“12350”（總值班室）；除煤礦以外的工礦商貿(mào)事故，區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）安監(jiān)局須在12小時(shí)內(nèi)通過“金安”系統(tǒng)上報(bào)事故情況。

（二）較大及涉險(xiǎn)、媒體披露和社會(huì)影響重大的事故。區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）安監(jiān)局、市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位須在接到事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)電話或書面報(bào)告市安監(jiān)局“12350”（總值班室）；除煤礦以外的工礦商貿(mào)事故，區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）安監(jiān)局須在12小時(shí)內(nèi)通過“金安”系統(tǒng)上報(bào)事故情況。

（三）一般事故。除煤礦以外的工礦商貿(mào)一般事故，區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）安監(jiān)局須在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)通過“金安”事故快報(bào)子系統(tǒng)上報(bào)至市安監(jiān)局，并在48小時(shí)內(nèi)完整錄入統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)的事故卡片。

事故具體情況一時(shí)難以核實(shí)清楚的，須先電話報(bào)告事故概況，15分鐘內(nèi)報(bào)告文字材料。必要時(shí)，可以越級(jí)上報(bào)事故情況。

第四條  事故報(bào)表

（一）生產(chǎn)安全事故月報(bào)表。區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）安監(jiān)局、市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》等要求，于每月1日17：00前，將上月各類生產(chǎn)安全事故匯總表和事故明細(xì)表報(bào)送市安監(jiān)局。

（二）國(guó)家法定節(jié)假日期間生產(chǎn)安全事故快報(bào)。區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）安監(jiān)局、市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位，應(yīng)將節(jié)假日期間發(fā)生的事故情況，按照第二、三條規(guī)定的報(bào)告內(nèi)容和時(shí)限，電話和書面報(bào)送市安監(jiān)局“12350”（總值班室）；同時(shí)，市級(jí)有關(guān)部門須于節(jié)假日最后一天中午12:00前將本行業(yè)領(lǐng)域全市安全生產(chǎn)情況（事故總體情況、同比、事故明細(xì)）書面報(bào)送市安監(jiān)局“12350”（總值班室）。

（三）生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)調(diào)度快報(bào)。根據(jù)工作需要，區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）安監(jiān)局、市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位須按時(shí)按規(guī)定向市安監(jiān)局專項(xiàng)報(bào)送相關(guān)情況。

第五條  綜合分析報(bào)告

區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）安監(jiān)局、市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位每月1日17：00前向市安監(jiān)局報(bào)送上月本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)綜合分析報(bào)告。

綜合分析報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）各類生產(chǎn)安全事故總體情況；

（二）本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)事故的主要特點(diǎn)分析（含事故當(dāng)月及月度累計(jì)事故的同比、環(huán)比、占比等）；

（三）存在的規(guī)律性、傾向性和突出性問題及事故原因分析（例如：道路交通事故，要對(duì)發(fā)生事故的形態(tài)、道路類型、車輛類型、事故原因、事故時(shí)段、薄弱關(guān)鍵等作詳細(xì)深入的分析）；

（四）對(duì)下一階段安全生產(chǎn)形勢(shì)的預(yù)警預(yù)測(cè)，指出可能出現(xiàn)的新情況、新問題；

（五）對(duì)下一步本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作提出針對(duì)性、可操作性的意見和建議。

第六條  統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議

充分發(fā)揮和利用好聯(lián)席會(huì)議的平臺(tái)作用，各級(jí)、各部門要按照職責(zé)分工，主動(dòng)研究涉及安全生產(chǎn)事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)的有關(guān)問題，互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，有效掌控全市安全生產(chǎn)事故情況，定期分析、通報(bào)安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出建設(shè)性的政策建議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的重要事項(xiàng)，組織開展安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)合執(zhí)法。

第七條  本制度自印發(fā)之日起開始執(zhí)行。

第八條  本制度由重慶市人民政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。