各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

10月15日，2020年聯(lián)合國生物多樣性大會（第一階段）在云南昆明落下帷幕，來自140多個締約方及30多個國際機(jī)構(gòu)和組織的共計5000余位代表通過線上線下結(jié)合方式參會。習(xí)近平總書記發(fā)表“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”主旨講話。參會代表圍繞各議題進(jìn)行了深入探討和經(jīng)驗分享，對促進(jìn)各方凝聚共識、攜手合作，共建人與自然生命共同體起到了重要作用。

保護(hù)生物多樣性作為生態(tài)文明建設(shè)重要組成部分，既是應(yīng)對全球氣候變化有力舉措，也是全面貫徹新發(fā) 展理念必然要求?，F(xiàn)將相關(guān)資料進(jìn)行了整理，印發(fā)給大家供學(xué)習(xí)參考。

附件：應(yīng)對氣候變化參閱材料（2021年第21期）

重慶市應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2021年11月1日

附件

應(yīng)對氣候變化參閱材料

（2021年第21期）

本 期 要 目

◇習(xí)近平在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨講話

◇解振華：中國已實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放初步脫鉤

◇《生物多樣性公約》第十五次締約方大會中的碳達(dá)峰、碳中和專家觀點

◇落實綠色辦會理念 打造低碳高效會議

◇應(yīng)對氣候變化小百科

習(xí)近平在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨講話

昆明大會以“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”為主題，推動制定“2020年后全球生物多樣性框架”，為未來全球生物多樣性保護(hù)設(shè)定目標(biāo)、明確路徑，具有重要意義。國際社會要加強合作，心往一處想、勁往一處使，共建地球生命共同體。

人與自然應(yīng)和諧共生。當(dāng)人類友好保護(hù)自然時，自然的回報是慷慨的；當(dāng)人類粗暴掠奪自然時，自然的懲罰也是無情的。我們要深懷對自然的敬畏之心，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，構(gòu)建人與自然和諧共生的地球家園。

綠水青山就是金山銀山。良好生態(tài)環(huán)境既是自然財富，也是經(jīng)濟(jì)財富，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)摿秃髣拧Ｎ覀円涌煨纬删G色發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同共進(jìn)的地球家園。

我們處在一個充滿挑戰(zhàn)，也充滿希望的時代。行而不輟，未來可期。為了我們共同的未來，我們要攜手同行，開啟人類高質(zhì)量發(fā)展新征程。

第一，以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系。我們要解決好工業(yè)文明帶來的矛盾，把人類活動限制在生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)，對山水林田湖草沙進(jìn)行一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。

第二，以綠色轉(zhuǎn)型為驅(qū)動，助力全球可持續(xù)發(fā)展。我們要建立綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，使綠水青山產(chǎn)生巨大效益。我們要加強綠色國際合作，共享綠色發(fā)展成果。

第三，以人民福祉為中心，促進(jìn)社會公平正義。我們要心系民眾對美好生活的向往，實現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)、消除貧困等多面共贏，增強各國人民的獲得感、幸福感、安全感。

第四，以國際法為基礎(chǔ)，維護(hù)公平合理的國際治理體系。我們要踐行真正的多邊主義，有效遵守和實施國際規(guī)則，不能合則用、不合則棄。設(shè)立新的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)應(yīng)該兼顧雄心和務(wù)實平衡，使全球環(huán)境治理體系更加公平合理。

中國生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效。前段時間，云南大象的北上及返回之旅，讓我們看到了中國保護(hù)野生動物的成果。中國將持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，建設(shè)美麗中國。

在此，我宣布，中國將率先出資15億元人民幣，成立昆明生物多樣性基金，支持發(fā)展中國家生物多樣性保護(hù)事業(yè)。中方呼吁并歡迎各方為基金出資。

為推動實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，中國將陸續(xù)發(fā)布重點領(lǐng)域和行業(yè)碳達(dá)峰實施方案和一系列支撐保障措施，構(gòu)建起碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系。中國將持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項目，第一期裝機(jī)容量約1億千瓦的項目已于近期有序開工。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的歷史趨勢。讓我們攜起手來，秉持生態(tài)文明理念，站在為子孫后代負(fù)責(zé)的高度，共同構(gòu)建地球生命共同體，共同建設(shè)清潔美麗的世界！

（節(jié)選至新華社）

解振華：中國已實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放初步脫鉤

10月14日，在昆明召開《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)，會上解振華發(fā)表視頻致辭指出，中國實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的局面，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放初步脫鉤。

中國始終高度重視應(yīng)對氣候變化工作。2020年，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，得到了歷史性地解決，同期實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放下降48.4%，非化石能源占能源消費總量比重達(dá)到15.9%，提前完成中國對外承諾的到2020年目標(biāo)，扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的局面，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放初步脫鉤。

2020年9月22日，在第七十五屆聯(lián)合國大會上，中國宣布二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。為實現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”，中國成立了中央層面的碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，正組織制定并將陸續(xù)發(fā)布碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系。

碳達(dá)峰碳中和絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的，作為世界上最大的發(fā)展中國家，與發(fā)達(dá)國家相比，中國要完成全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時間，實現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，這意味著中國將進(jìn)行一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會變革，需要付出艱巨的努力才能實現(xiàn)，既需要自上而下的頂層設(shè)計、政策規(guī)劃，也需要自下而上的推進(jìn)落實，加速轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。

（節(jié)選至中國新聞網(wǎng)）

《生物多樣性公約》第十五次締約方大會中的

碳達(dá)峰、碳中和專家觀點

中國環(huán)境科學(xué)研究院院長李海生建議，構(gòu)建“雙碳”責(zé)任體系、政策體系、行動體系、科技創(chuàng)新體系，加快推進(jìn)應(yīng)對氣候變化立法工作，建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，強化科技、財稅等保障，不斷完善碳核算標(biāo)準(zhǔn)體系，解決“有法可依”“有路可走”“有器可用”的問題；統(tǒng)籌考慮各地區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域的戰(zhàn)略定位、發(fā)展水平以及控制碳排放的責(zé)任、潛力和能力，因地制宜、分類施策；遵循同根、同源、同過程的特點和規(guī)律，從“源頭—過程—結(jié)果”全方位角度，做好碳減排與環(huán)評、能評等制度的銜接融合，實現(xiàn)中央提出的污染防治與碳減排工作一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核。

全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織副秘書長程志強認(rèn)為，工業(yè)革命以來，化石能源成為全球溫室氣體的主要排放源，對生物棲息地破壞、生物資源過度消耗、環(huán)境污染、生物入侵也產(chǎn)生重要影響，是導(dǎo)致氣候和生物多樣性危機(jī)的重要原因。清潔能源是聯(lián)系氣候治理與生物多樣性保護(hù)的金色紐帶。大幅提升清潔能源開發(fā)的規(guī)模與速度，徹底擺脫化石能源依賴，將從源頭上消除碳排放，推動全球碳達(dá)峰、碳中和，有效降低氣候變化對生物多樣性的影響，促進(jìn)實現(xiàn)生物多樣性目標(biāo)。

中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心主任歐陽志云指出，保護(hù)生物多樣性就是增加碳匯。他表示，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，就要增加物種的棲息地，使單個物種、珍稀瀕危物種等增強適應(yīng)氣候變化的能力。今后，隨著生態(tài)系統(tǒng)面積增大和質(zhì)量提高，固碳能力將隨之增強，碳匯也會增加。

（節(jié)選至瀟湘晨報）

落實綠色辦會理念 打造低碳高效會議

作為聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議的主辦城市，昆明市制定了綠色辦會工作方案，提出減碳措施，開展節(jié)能減排工作，打造低碳高效的大會。

昆明市對大會期間二氧化碳的排放量進(jìn)行了先期預(yù)判和評估，這次《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議預(yù)計產(chǎn)生約23962噸二氧化碳。對此，昆明市制定了綠色辦會工作方案，從綠色會場、綠色交通、綠色住宿等方面提出了25項減碳措施，以降低會議期間的能源消耗，提高用能效率，減少溫室氣體排放。

會場里充分利用自然光，廣泛采用綠色節(jié)能照明系統(tǒng)，對人工照明進(jìn)行調(diào)光控制；會場的布置和搭建體現(xiàn)節(jié)儉風(fēng)格，優(yōu)先采用環(huán)保、簡約的新型材料和用品；使用智慧辦公APP系統(tǒng)，參會嘉賓使用二維碼下載參展資料，獲取會議的日程、通知等，減少紙張的浪費。大會專門定制了陶瓷馬克杯，可以簽名的玻璃瓶裝水，可以反復(fù)續(xù)杯，減少塑料水瓶和一次性紙杯的使用。在交通保障上全部采用新能源汽車，同時通過智慧辦會APP平臺發(fā)布會議交通時刻表，科學(xué)設(shè)計與會人員的行車路線，提供交通建議。

為抵減會議產(chǎn)生的碳排放，昆明市從2020年開始在東川區(qū)規(guī)劃和實施了36000多畝人工造林項目，選用圓柏、冷杉等本地鄉(xiāng)土樹種，通過新建林業(yè)的方式來抵消本次會議產(chǎn)生的溫室氣體，最終實現(xiàn)本次會議的碳中和。

（節(jié)選至新浪財經(jīng)）

【應(yīng)對氣候變化小百科】

《生物多樣性公約》(Convention on Biological Diversity)是一項保護(hù)地球生物資源的國際性公約，于1992年6月1日由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)起的政府間談判委員會第七次會議在內(nèi)羅畢通過，1992年6月5日，由簽約國在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上簽署。公約于1993年12月29日正式生效。常設(shè)秘書處設(shè)在加拿大的蒙特利爾。聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約國大會是全球履行該公約的最高決策機(jī)構(gòu)，一切有關(guān)履行《生物多樣性公約》的重大決定都要經(jīng)過締約國大會的通過。