中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（記者 劉延正）近日，記者從西雙版納州市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，該局創(chuàng)新推行“精準(zhǔn)監(jiān)管+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工作機(jī)制三年來，當(dāng)?shù)匕拙飘a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)食品安全零事故、質(zhì)效雙升的良好成效，“傣鄉(xiāng)包谷酒”“勐海那碧酒”等特色產(chǎn)品憑借穩(wěn)定品質(zhì)遠(yuǎn)銷各地，為地方特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

西雙版納白酒產(chǎn)業(yè)承載著傣鄉(xiāng)民俗文化，也是民生經(jīng)濟(jì)的重要載體，形成了“企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、作坊特色化釀造、家庭零星式加工”的多元格局。但分散化經(jīng)營(yíng)帶來的生產(chǎn)不規(guī)范、質(zhì)量難把控、監(jiān)管有盲區(qū)等問題，長(zhǎng)期制約著產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

為破解產(chǎn)業(yè)困局，西雙版納州市場(chǎng)監(jiān)管局立足“監(jiān)管守底線、服務(wù)促發(fā)展”定位，組建專項(xiàng)工作組深入景洪、勐海、勐臘二縣一市，通過“進(jìn)車間看流程、與業(yè)主談困難、跟監(jiān)管員聊堵點(diǎn)”的調(diào)研方式，走訪20余家企業(yè)及小作坊，精準(zhǔn)梳理出三大核心痛點(diǎn)：小作坊生產(chǎn)設(shè)備老舊、工藝缺乏標(biāo)準(zhǔn)；檢驗(yàn)費(fèi)用高昂導(dǎo)致主動(dòng)送檢率低；187個(gè)生產(chǎn)主體分散，傳統(tǒng)監(jiān)管效率低下。

專家下沉破技術(shù)瓶頸 機(jī)制創(chuàng)新降送檢門檻

針對(duì)生產(chǎn)技術(shù)薄弱的突出問題，州市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合省酒類行業(yè)協(xié)會(huì)組建“專家服務(wù)團(tuán)”，量身定制“巡回式+訂單式”培訓(xùn)計(jì)劃，將專業(yè)指導(dǎo)送到產(chǎn)業(yè)一線。圍繞小作坊關(guān)心的原料篩選、發(fā)酵溫濕度控制等實(shí)用技能，以及企業(yè)關(guān)注的質(zhì)量檢測(cè)、生產(chǎn)記錄規(guī)范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，專家們深入釀酒集中區(qū)開展專題授課，現(xiàn)場(chǎng)演示操作技巧，解答經(jīng)營(yíng)疑問，累計(jì)覆蓋從業(yè)人員320人次。通過“專家講技術(shù)+骨干傳經(jīng)驗(yàn)”的互動(dòng)模式，使不少小作坊業(yè)主都掌握了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技能。

為破解“送檢貴、送檢煩”的難題，州市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)對(duì)接檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，整合資源、優(yōu)化流程，創(chuàng)新推行“季度集中送檢+批量?jī)?yōu)惠”機(jī)制。通過“統(tǒng)一收集樣本、集中送檢分流”降低運(yùn)營(yíng)成本，單樣檢驗(yàn)費(fèi)用從880元降至350元，降幅達(dá)60.2%。同時(shí)配套“線上預(yù)約填報(bào)”服務(wù)，徹底打消了小作坊的顧慮，主動(dòng)送檢積極性顯著提高。

閉環(huán)監(jiān)管守安全底線 政企同心促產(chǎn)業(yè)升級(jí)

以檢測(cè)數(shù)據(jù)為支撐，州市場(chǎng)監(jiān)管局構(gòu)建起“全鏈條閉環(huán)監(jiān)管”體系，筑牢食品安全防線。檢測(cè)機(jī)構(gòu)每季度匯總分析送檢數(shù)據(jù)，將不合格樣本信息精準(zhǔn)推送至屬地監(jiān)管部門；基層執(zhí)法人員依托預(yù)警信息開展“靶向巡查”，重點(diǎn)核查問題企業(yè)整改情況。對(duì)生產(chǎn)不規(guī)范、指標(biāo)輕微超標(biāo)的小作坊，執(zhí)法人員不搞“一刀切”處罰，而是“一對(duì)一”指導(dǎo)設(shè)備升級(jí)、工藝優(yōu)化，并跟蹤復(fù)核整改效果。

這種“數(shù)據(jù)支撐監(jiān)管方向、服務(wù)推動(dòng)問題整改”的模式，實(shí)現(xiàn)了“監(jiān)管有靶向、整改有標(biāo)準(zhǔn)、成效有保障”的閉環(huán)管理，讓企業(yè)少走了很多彎路。

三年深耕，西雙版納白酒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從“粗放經(jīng)營(yíng)”到“精細(xì)發(fā)展”的質(zhì)變。全行業(yè)生產(chǎn)主體季度主動(dòng)送檢率躍升至74.87%，其中勐臘縣達(dá)92.31%，全州連續(xù)三年未發(fā)生涉酒食品安全事件；規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)100%，小作坊產(chǎn)品合格率大幅提升，特色產(chǎn)品不僅站穩(wěn)本地市場(chǎng)，更逐步輻射全州；“問題共找、難題共解”的良性互動(dòng)，也構(gòu)建起“監(jiān)管有力度、服務(wù)有溫度”的新型政企關(guān)系。

西雙版納州市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)深化“監(jiān)管+服務(wù)”機(jī)制，推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，助力產(chǎn)業(yè)與文旅、民俗文化深度融合，讓傣鄉(xiāng)佳釀在高質(zhì)量發(fā)展道路上越走越遠(yuǎn)。