□記者 牛安春

當前，我國食品工業(yè)邁入規(guī)?；?、標準化、品牌化發(fā)展新階段，糧食、肉制品、預制食品、特色農產品等品類產能充沛、品質過硬，早已具備深耕全球市場的堅實底氣。伴隨著共建“一帶一路”走深走實，以及全球消費者對健康、安全、多元食品的需求持續(xù)攀升，中國食品企業(yè)出海迎來了千載難逢的戰(zhàn)略機遇期，推動民族食品走向世界、打造國際名片，已然成為行業(yè)高質量發(fā)展的必然方向。

全國兩會期間，全國人大代表、得利斯集團有限公司董事長鄭思敏圍繞加快推進中國食品企業(yè)出海高質量發(fā)展、助力農業(yè)強國建設和外貿提質增效，提出一系列針對性務實建議。

鄭思敏認為，現階段我國食品企業(yè)出海雖保持穩(wěn)步增長勢頭，特色風味逐步登上全球餐桌，但相較于國際食品巨頭，仍面臨標準壁壘突出、品牌影響力薄弱、跨境冷鏈物流滯后、產業(yè)鏈協同不足等諸多瓶頸，亟待破局突圍。

全國人大代表、得利斯集團有限公司董事長 鄭思敏

破除標準與政策壁壘 筑牢出海堅實根基

2025年，我國主要貿易國家與地區(qū)的食品法規(guī)體系迎來“監(jiān)管趨嚴、標準細化、技術應用深化、國際協調增強”的系統性變革，無形之中給企業(yè)出海設置了更高門檻。破解這一核心難題，強化政策引領、打通出海堵點是首要任務。

鄭思敏建議，由國家牽頭整合市場監(jiān)管、海關、農業(yè)農村等多部門資源，重點對接歐盟、美國、日韓等核心出口市場的食品安全標準，建立常態(tài)化國際食品標準跟蹤轉化機制，推動國內食品標準與國際先進標準、區(qū)域標準深度銜接、有機融合。同時依托共建“一帶一路”國家食品檢測能力驗證計劃，深化跨境檢測技術合作與結果互認，最大限度減少重復檢測帶來的資源損耗與貿易成本，讓優(yōu)質中國食品順利通關、順暢入市。

在貿易便利化方面，進一步簡化中小微食品企業(yè)出口申報流程，推行不同產地、不同類別預包裝食品“一次申報、一次檢查”模式，切實提升通關效率；優(yōu)化出口退稅、外匯結算流程，壓縮辦理時限，擴大出口信用保險覆蓋面，有效降低企業(yè)匯率波動與收匯風險；針對遭遇國外不合理貿易限制的企業(yè)，加大紓困幫扶力度，全力助力企業(yè)穩(wěn)住海外市場基本盤。

財政金融支持也要精準發(fā)力，用好用足外經貿發(fā)展專項資金，重點傾斜企業(yè)海外拓市、國際認證、品牌推廣、冷鏈建設等關鍵環(huán)節(jié)；鼓勵金融機構推出專屬信貸產品，支持地方發(fā)行專項債券建設跨境冷鏈物流基建；對出口潛力大、帶動效應強的龍頭企業(yè)和特色產業(yè)集群給予定向扶持，培育一批內外貿一體化標桿企業(yè)。

完善跨境冷鏈體系 打通物流運輸堵點

生鮮、肉制品、預制食品等特色食品出海，對冷鏈物流的專業(yè)性、時效性有著嚴苛要求，而當前我國跨境冷鏈存在基礎設施分布不均、“斷鏈”“偽冷鏈”等突出問題，嚴重制約出口規(guī)模與品質提升，成為食品出海的一大軟肋。

鄭思敏提出，要緊扣“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃，加大跨境冷鏈基礎設施投入，重點打造一批國際冷鏈物流樞紐、海外前置倉和區(qū)域配送中心，完善產地預冷、冷藏運輸、口岸查驗等全鏈條配套設施。同時支持國內企業(yè)與國際知名冷鏈物流企業(yè)強強聯手，整合全球物流資源，優(yōu)化跨境運輸路線，降低物流成本、減少食品流通損耗，為食品出海搭建高效、安全、穩(wěn)定的物流通道。

深耕品牌培育建設 提升國際市場話語權

現階段我國食品出口仍以代工模式為主，自有品牌知名度低、產品附加值不高，難以形成核心競爭力，想要打造民族食品國際名片，品牌升級建設刻不容緩。

鄭思敏建議實施中國食品品牌國際化戰(zhàn)略，全力支持企業(yè)培育自主品牌，引導外貿代工企業(yè)向品牌化轉型，推動中華老字號、地理標志食品、特色農產品等優(yōu)質品類走向國際市場。鼓勵企業(yè)積極參與國際食品展會、行業(yè)交流活動，在海外開展多元化品牌推廣，講好中國食品的品質故事、文化故事，全面提升中國食品的國際認知度與美譽度。

與此同時，要規(guī)范品牌發(fā)展秩序，強化食品出口質量監(jiān)管，督促企業(yè)嚴守國際標準與進口國法規(guī)，筑牢產品質量安全防線，守護中國食品的國際信譽；建立健全出口企業(yè)信用評價體系，實施守信激勵、失信懲戒機制，引導企業(yè)誠信經營；加大知識產權保護力度，支持企業(yè)在海外注冊商標、申請專利，有效防范品牌侵權風險，守護來之不易的品牌發(fā)展成果。

強化產業(yè)鏈協同聯動 凝聚出海整體合力

全球市場競爭激烈，單打獨斗難成氣候，凝聚產業(yè)鏈上下游合力，才能全面提升我國食品產業(yè)的整體競爭力與抗風險能力。鄭思敏建議，聚焦肉制品、預制食品、特色農產品等優(yōu)勢領域，培育壯大一批內外貿融合發(fā)展的產業(yè)集群，創(chuàng)新“跨境電商+產業(yè)帶”模式，帶動更多傳統食品企業(yè)抱團出海。

引導產業(yè)鏈上下游企業(yè)協同發(fā)力，整合原材料供應、生產加工、物流配送、市場銷售等全鏈條資源，實現優(yōu)勢互補、資源共享、抱團發(fā)展。同時推動企業(yè)加大研發(fā)投入，針對國際市場需求開發(fā)差異化新產品，提升產品附加值；強化生產全過程管控，推行標準化生產，嚴控食品添加劑、農獸藥使用，推動食品產業(yè)從“數量優(yōu)勢”向“質量優(yōu)勢”轉變，以過硬品質贏得全球消費者認可。

健全服務保障體系 優(yōu)化出海發(fā)展生態(tài)

打造優(yōu)質的出海發(fā)展環(huán)境，離不開全方位、一站式的服務支撐。針對企業(yè)出海面臨的信息不對稱、人才短缺、維權難等痛點問題，鄭思敏提出三項關鍵舉措，全方位護航企業(yè)出海之路。

搭建專業(yè)化出海服務平臺，整合政策咨詢、國際認證、市場信息、法律維權、翻譯服務等各類資源，為企業(yè)提供全流程一站式幫扶；加強企業(yè)培訓指導，幫助從業(yè)者熟悉國際市場規(guī)則、進口國法律法規(guī)與食品標準，全面提升企業(yè)出海實操能力。

深化國際合作交流，加強與共建“一帶一路”國家、RCEP成員國的食品貿易往來，在核心出口國設立對外開放促進聯絡站，構建常態(tài)化經貿對接平臺；積極聯動國際食品行業(yè)組織，主動參與國際食品標準制定，穩(wěn)步提升我國在全球食品行業(yè)的話語權。

補齊復合型人才短板，推動高校、職業(yè)院校與食品企業(yè)、行業(yè)協會深度合作，開設食品國際貿易、跨境物流、國際食品標準等相關專業(yè)，定向培養(yǎng)懂貿易、精專業(yè)、通外語、熟法律的跨界人才；鼓勵企業(yè)引進國際高端人才，加強員工在崗培訓，拓寬國際視野，為食品出海提供強有力的人才支撐。

鄭思敏表示，食品企業(yè)出海既是推動我國食品工業(yè)高質量發(fā)展的必由之路，也是擴大高水平對外開放、助力農業(yè)強國建設、服務構建新發(fā)展格局的重要舉措。得利斯集團將充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領作用，積極探索食品出海新模式、新路徑，也期盼國家和社會各界給予食品企業(yè)更多支持，助力中國風味香飄全球，讓民族食品成為享譽世界的國際名片。