□ 記者 彭東海

近年來，隨著社交電商快速發(fā)展，微商朋友圈食品銷售成為新興業(yè)態(tài)，越來越多的人熱衷于通過社交平臺(tái)購買食品，如微信朋友圈等社交平臺(tái)可以看到各種銷售食品的信息，有自制食品、農(nóng)產(chǎn)品、代購品等各種類別，與傳統(tǒng)線上購物商城銷售模式有明顯區(qū)別。在今年的全國兩會(huì)期間，全國人大代表、四川省資陽市安岳縣文化鎮(zhèn)隆恩村黨支部書記、村委會(huì)主任劉艷英表示，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”，亟需關(guān)注此類銷售模式存在的監(jiān)管盲區(qū)。

全國人大代表、四川省資陽市安岳縣文化鎮(zhèn)隆恩村黨支部書記、村委會(huì)主任劉艷英

“通過社交平臺(tái)銷售食品的行為沒有門檻，運(yùn)營成本低，無實(shí)體門店，多數(shù)在家庭場所內(nèi)制作食品并直接銷售，場所、設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生、食品原輔材料等食品制作各個(gè)環(huán)節(jié)均存在風(fēng)險(xiǎn)。”劉艷英在接受記者采訪時(shí)說到，一是資質(zhì)審核把關(guān)不嚴(yán)，合規(guī)經(jīng)營意識(shí)薄弱。部分微商主體未依法取得食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證明等法定資質(zhì)，違規(guī)銷售來源不明或無生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的“三無食品”。二是食品制作運(yùn)輸過程存在安全隱患。食品儲(chǔ)存、運(yùn)輸條件不達(dá)標(biāo)，如冷鏈?zhǔn)称肺慈汤滏?、自制食品缺乏衛(wèi)生控制，導(dǎo)致產(chǎn)品變質(zhì)或污染。三是存在虛假宣傳與信息誤導(dǎo)。通過朋友圈文案、圖片或短視頻過度美化產(chǎn)品效果，宣稱“治病養(yǎng)生”“減肥奇效”等虛假功效，混淆食品與保健品、藥品的界限；部分微商夸大宣傳“純天然”“無添加”，實(shí)際添加非法成分（如西布曲明、防腐劑超標(biāo)），或銷售過期食品，直接威脅消費(fèi)者健康安全。四是交易流程不規(guī)范與售后缺失。依賴微信轉(zhuǎn)賬、紅包等個(gè)人交易方式，缺乏第三方支付平臺(tái)監(jiān)管，存在收款后不發(fā)貨、發(fā)錯(cuò)貨或拒絕退換貨等問題；消費(fèi)者遭遇食品安全問題時(shí)，微商常以“個(gè)人代購”“非質(zhì)量問題”為由推諉責(zé)任，維權(quán)舉證困難，售后保障機(jī)制形同虛設(shè)。

因此，劉艷英建議國家層面出臺(tái)規(guī)范性規(guī)定，構(gòu)建“平臺(tái)審核+政府監(jiān)管+行業(yè)自律+消費(fèi)者參與”的多維度治理體系，規(guī)范微商朋友圈食品銷售行為，平衡商業(yè)發(fā)展與食品安全。

一是明確食品經(jīng)營者主體責(zé)任。利用朋友圈從事食品銷售的經(jīng)營者須依法向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門履行報(bào)備程序，申領(lǐng)備案編碼，將備案編碼作為食品銷售信息發(fā)布準(zhǔn)入條件。推動(dòng)建立食品安全溯源平臺(tái)，建立自制食品“一人一證一碼”管理制度，確保制作者健康證明信息可追溯。

二是健全平臺(tái)資質(zhì)審查機(jī)制。社交平臺(tái)須建立健全微商食品銷售準(zhǔn)入制度，要求商家完整提交食品經(jīng)營許可證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等資質(zhì)材料，對(duì)違規(guī)賬號(hào)依法采取限流、封號(hào)等處置措施。

三是加大執(zhí)法監(jiān)督力度。市場監(jiān)管部門會(huì)同網(wǎng)信部門開展聯(lián)合執(zhí)法，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)監(jiān)測朋友圈關(guān)鍵詞（如“減肥”“特效”“秘制”等），對(duì)無證經(jīng)營行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊，依法處罰并公開曝光黑名單。

四是建立完善售后服務(wù)體系。推廣使用第三方支付平臺(tái)，引導(dǎo)消費(fèi)者通過微信支付分、支付寶擔(dān)保交易等規(guī)范化渠道完成交易，合理延長確認(rèn)收貨時(shí)限，完善平臺(tái)退款處理機(jī)制。

五是加強(qiáng)食品安全科普宣傳教育。通過短視頻、社區(qū)講座等多種形式，深入宣傳《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)規(guī)定，提醒消費(fèi)者注意選擇合法合規(guī)微商，妥善保存交易證據(jù)；健全12315、12345投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)處置群眾反映問題，營造社會(huì)共治良好格局。