中國食品安全網(wǎng)訊（記者 張瑋）為進(jìn)一步貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的“規(guī)范有序做好農(nóng)村各類資源盤活利用”指示精神，促使農(nóng)民增收致富，全面提升糧食安全，助推鄉(xiāng)村振興從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)型，破解鄉(xiāng)村資源閑置難題，中國農(nóng)業(yè)展覽協(xié)會(huì)于1月29日在北京全國農(nóng)業(yè)展覽館舉辦了鄉(xiāng)村資產(chǎn)活化利用專業(yè)委員會(huì)成立大會(huì)。專委會(huì)的成立，標(biāo)志著我國鄉(xiāng)村資產(chǎn)的活化事業(yè)步入到了專業(yè)化、系統(tǒng)化、生態(tài)化的新階段。

成立大會(huì)上，來自全國近200位代表齊聚一堂，既有政府部門領(lǐng)導(dǎo)，又有學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、高等院校的專家學(xué)者，還有央國企、民營企業(yè)及慈善組織的負(fù)責(zé)人。會(huì)議以“共建活化新生態(tài)，共贏鄉(xiāng)村新機(jī)遇”為主題，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的資源盤活與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國農(nóng)業(yè)展覽協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村資產(chǎn)活化利用專業(yè)委員會(huì)成立大會(huì)

中國農(nóng)業(yè)展覽協(xié)會(huì)會(huì)長何斌在致辭中指出，專委會(huì)的成立是響應(yīng)國家推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。專委會(huì)將聚焦政策解讀、資源整合、模式創(chuàng)新與規(guī)范發(fā)展，助力集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。在今后一個(gè)時(shí)期，專委會(huì)將圍繞國家“十五五”規(guī)劃布局，在資產(chǎn)評(píng)估、項(xiàng)目對(duì)接、方法論總結(jié)等方面務(wù)實(shí)推進(jìn)，構(gòu)建信息共享與合作機(jī)制，為鄉(xiāng)村全面振興注入專業(yè)力量，不斷增添鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力活力。

中國農(nóng)業(yè)展覽協(xié)會(huì)會(huì)長何斌

中國農(nóng)業(yè)展覽協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村資產(chǎn)活化利用專委會(huì)主任姚碧云登臺(tái)發(fā)布了《鄉(xiāng)村資產(chǎn)活化利用專業(yè)委員會(huì)2026年度行動(dòng)宣言》，系統(tǒng)闡述了專委會(huì)的戰(zhàn)略定位與發(fā)展規(guī)劃。她指出，專委會(huì)將發(fā)揮“連接、賦能、共贏”的平臺(tái)功能，重點(diǎn)推進(jìn)政策配套、資源對(duì)接、模式探索與合作機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)活化。2026年，專委會(huì)將在不斷完善組織架構(gòu)與資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)的同時(shí)，還會(huì)通過舉辦資源對(duì)接會(huì)與專業(yè)賦能活動(dòng)，推進(jìn)示范項(xiàng)目、發(fā)布行業(yè)報(bào)告，形成可復(fù)制推廣的方法論體系。

中國農(nóng)業(yè)展覽協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村資產(chǎn)活化利用專委會(huì)主任姚碧云

互動(dòng)交流環(huán)節(jié)，東北大學(xué)文法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)研究院副院長李玉恒圍繞會(huì)議主題，作了“規(guī)范有序盤活鄉(xiāng)村資源，為鄉(xiāng)村振興注入持久動(dòng)能〞的專題發(fā)言。

在對(duì)“鄉(xiāng)村資源閑置低效利用的主要表現(xiàn)、鄉(xiāng)村資源盤活利用面臨的現(xiàn)實(shí)困境、鄉(xiāng)村資源盤活利用的實(shí)踐路徑”進(jìn)行整體論述過程中，李玉恒結(jié)合一些鄉(xiāng)村存在的“生態(tài)保護(hù)與開發(fā)失衡”情況作了詳細(xì)分析。他認(rèn)為：部分地區(qū)在資源盤活中存在 “重開發(fā)、輕保護(hù)” 的傾向，違背綠色發(fā)展理念。有的為追求短期經(jīng)濟(jì)效益，過度開發(fā)生態(tài)資源，導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降、生物多樣性減少；有的閑置資源盤活忽視環(huán)保要求，造成土壤污染、水資源浪費(fèi)等問題。這種先開發(fā)、后治理的模式，雖短期見效，卻透支了鄉(xiāng)村長期發(fā)展的生態(tài)與文化根基。

針對(duì)上述問題，李玉恒亦提出了預(yù)防措施和路徑參考。他認(rèn)為：堅(jiān)守 “生態(tài)底線”，方能推動(dòng)資源盤活與綠色協(xié)同發(fā)展。資源盤活必須兼顧經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，避免 “先破壞、后治理”。盤活資源一是要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，在資源盤活中開展生態(tài)評(píng)估，對(duì)生態(tài)敏感區(qū)的資源實(shí)行保護(hù)性開發(fā)，嚴(yán)禁破壞耕地、森林、濕地等生態(tài)資源。二是推廣綠色盤活模式，對(duì)閑置資源改造采用環(huán)保材料，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色文旅等業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)盤活與保護(hù)雙贏。三是健全生態(tài)監(jiān)管機(jī)制，建立資源盤活生態(tài)影響跟蹤評(píng)估制度，對(duì)過度開發(fā)、破壞生態(tài)的行為及時(shí)糾偏；將生態(tài)效益納入資源盤活考核體系。

李玉恒認(rèn)為：鄉(xiāng)村資源盤活利用是一項(xiàng)長期工程，既要遵循中央一號(hào)文件“規(guī)范有序”的剛性要求，守住農(nóng)村土地制度、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)民權(quán)益的底線；也要激發(fā)市場活力與主體創(chuàng)造力，讓資源在合規(guī)框架內(nèi)高效流動(dòng)，通過制度創(chuàng)新、科技支撐、主體推動(dòng)，將鄉(xiāng)村“沉睡資源”轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的“活力資本”， 讓農(nóng)民在資源盤活利用中共享發(fā)展成果，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)實(shí)支撐。