自長江十年禁漁以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)開展退捕漁民就業(yè)幫扶“暖心行動”，針對部分年齡偏大、勞動技能單一、就業(yè)穩(wěn)定性不強的退捕漁民，開展就業(yè)幫扶活動并作為每年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“我為群眾辦實事”的重點工作任務(wù)加以落實，確保沿江10?。ㄊ校┩瞬稘O民實現(xiàn)退得出、穩(wěn)得住、能致富的目標。

多掌握一門手藝

2021年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局聯(lián)合全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、中國水產(chǎn)學(xué)會等單位共同舉辦的“漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合人才培訓(xùn)班”在湖北省武漢市舉行。培訓(xùn)班現(xiàn)場有退捕漁民代表100多人參加，線上直播有2.1萬名長江退捕漁民參與。

武漢市江夏區(qū)王明武、趙安順等6名長江退捕漁民走出培訓(xùn)班后滿懷信心，紛紛表示參加了培訓(xùn)后深受啟發(fā)、收獲很大，對今后的就業(yè)選擇有了新認知、新目標。

“蝦苗運回家要連同包裝袋先放在水塘里靜置20分鐘再投放，這樣可以提升蝦苗存活率?！?023年6月，全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站聯(lián)合浙江淡水水產(chǎn)研究所在安徽省定遠縣西卅店鎮(zhèn)舉辦“暖心行動”，向當?shù)赝瞬稘O民贈送羅氏沼蝦苗種并舉辦培訓(xùn)班。

桐城市雙港鎮(zhèn)練潭村退捕漁民汪晶，連同安慶、蕪湖、馬鞍山等地的20多戶退捕漁民參加了在定遠縣舉辦的“暖心行動”，不僅跟著專家學(xué)習(xí)了技術(shù)，還獲贈蝦苗130萬尾。汪晶把蝦苗運回家以后嚴格按照技術(shù)教程采用蝦魚混養(yǎng)模式精心飼養(yǎng)。當年中秋季節(jié)，15畝魚蝦喜獲豐收，毛收入近5萬元。

長江退捕漁民就業(yè)幫扶是“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的重點工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局相關(guān)負責(zé)人曾表示，長江退捕漁民就業(yè)幫扶工作要聚焦?jié)O民“急難愁盼”，把實事辦到退捕漁民心坎上。

家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)

今年國慶、中秋長假，江蘇省泗洪縣玉旺鑫水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的螃蟹訂單絡(luò)繹不絕，接單、發(fā)貨，一箱箱膏肥黃滿的洪澤湖大閘蟹發(fā)往全國各地，最多時日發(fā)貨量達2萬斤。

合作社里最忙碌的要數(shù)捆扎大閘蟹的鄰居“寶媽”，她們扎堆在一起干活，手腳麻利、動作嫻熟，在捆扎大閘蟹時傳出陣陣歡聲笑語。

這個由當?shù)?0多戶退捕漁民成立的合作社，在退捕漁民段廣玉的帶領(lǐng)下，請專家學(xué)養(yǎng)殖、承包了1000多畝塘口養(yǎng)河蟹、注冊商標搞直銷，去年線上線下河蟹銷售額約3000萬元。

“日結(jié)日清，捆扎一個螃蟹5毛錢。”進入洪澤湖大閘蟹旺銷季節(jié)以來，合作社先后安置周邊20多位“寶媽”參與其中。捆扎一個螃蟹手法嫻熟的只要十幾秒，每天能掙700~800元，手慢點也能掙200~300元。為了鼓勵這些出不了門的“寶媽”們，合作社堅持工資日結(jié)日清、絕不拖欠的原則，極大調(diào)動了大伙兒的積極性。

為了讓“寶媽”們?nèi)暧惺伦?、有錢賺，段廣玉的女兒段盼盼利用自己的網(wǎng)店與手工活站點合作，組織她們學(xué)習(xí)編織手工活，再由“寶媽”們帶回家進行手工藝品制作，目前有60多位“寶媽”參與，她們非常樂意，說在家門口掙錢方便稱心。

長江十年禁漁以來，為動態(tài)跟蹤分析、研判退捕漁民安置保障情況，2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和人力資源社會保障部啟動了“十省百縣千戶”長江退捕漁民跟蹤調(diào)研。根據(jù)“十省百縣千戶”退捕漁民信息系統(tǒng)121個縣（市、區(qū)）550個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3881戶數(shù)據(jù)以及實地調(diào)研45個縣（市、區(qū)）1188戶數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在長江十年禁漁“三年強基礎(chǔ)”階段，退捕漁民安置保障工作取得顯著成效，退捕漁民就業(yè)率接近100%，收入穩(wěn)步增長。

“捕魚人”變身“護魚人”

“世界巡護員日”是由國際巡護員聯(lián)盟和綠色前線基金會于2007年發(fā)起的紀念日。每年7月31日，全球范圍內(nèi)保護野生動物和自然環(huán)境的支持者都會慶祝這一天，向工作在第一線的巡護員表示關(guān)注和感謝。

2023年7月31日是第16個“世界巡護員日”。當天，2022年度長江流域漁政協(xié)助巡護優(yōu)秀隊伍和優(yōu)秀隊員表揚活動在四川省宜賓市舉行，有36支巡護隊伍和100名巡護隊員獲表揚。

長江禁漁之后，武漢市青山區(qū)退捕漁民鄒志明夫妻倆雙雙從捕魚人變成巡護員，除了基本工資，還有五險一金。每天穿上印有“長江禁漁”字樣的黃色馬甲，騎著電動車，巡護青山區(qū)二七橋至建設(shè)四路之間3公里長的江段，是鄒志明最愜意的時候。他說：“退捕以后，工資收入雖然少了點，但沒有了江上捕魚的辛苦，還多了份穩(wěn)定和安逸?！?/p>

武漢市釣魚協(xié)會2023年組織釣魚比賽時招募志愿者，鄒志明夫婦踴躍報名并成功入選。自此以后，他們夫婦先后在多個全新垂釣比賽中擔任志愿者。

重慶市合川區(qū)退捕漁民萬彬，退捕上岸后申請公益性崗位當護漁員，經(jīng)過嚴格培訓(xùn)后他光榮上崗，每天負責(zé)20多公里長江岸線巡護。他利用巡護休息時間，積極參加退捕漁民就業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)歷了網(wǎng)箱養(yǎng)殖虧損后毫不氣餒，承包80畝蔬菜基地，探索出“生態(tài)魚+輪作蔬菜”的立體產(chǎn)業(yè)，家庭年經(jīng)營性收入超8萬元，帶動20名村民人均年增收6000元，成為全市首個“護漁員+新農(nóng)人”雙身份創(chuàng)業(yè)者。

如今，長江流域漁政協(xié)助巡護隊伍不斷壯大，目前已有846支協(xié)助巡護隊，2.5萬余名隊員，成了長江流域漁政執(zhí)法的重要補充力量。

“十四五”以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同人力資源和社會保障、民政等部門，通過就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)支持和公益性崗位等渠道，積極引導(dǎo)和持續(xù)開展退捕漁民轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)。退捕漁民安置保障情況跟蹤監(jiān)測顯示，23.1萬名退捕漁民已全面落實針對性幫扶措施，多數(shù)已穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險，基本融入和適應(yīng)新生活。截至2025年三季度末，14.2萬名有勞動能力且有就業(yè)意愿的退捕漁民全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，符合參保條件的22萬名退捕漁民全部繳納基本養(yǎng)老保險，已有6萬名退捕漁民到齡領(lǐng)取養(yǎng)老金。（馮建偉）