中國食品安全報訊（王晶 李偉）  去年以來，日照市堅持以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為統(tǒng)領，以“具體化、制度化、清單化”為抓手，讓食品安全屬地責任和主體責任“兩個責任”的“雙輪驅動”增加了新動能，讓“黨政同責、企業(yè)主責、部門履責”落地落實，有效破解單一部門監(jiān)管能力有限性與食品安全問題復雜性之間的矛盾，有力提升食品安全綜合監(jiān)管效能。為實現(xiàn)食品安全“責任共擔”與“食安日照”的雙促雙贏提供了有力支撐。

“具體化”讓屬地責任真正落地

日照市入圍第4批國家食品安全示范創(chuàng)建城市后，食品安全作為“一把手”工程，被日照市委常委會、市政府常務會議列為重要議題，同時列入全市高質量發(fā)展綜合績效考核及人大執(zhí)法檢查、政協(xié)議政內容、民生實事項目，實行市級黨政領導班子包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包保食品生產經營主體的“雙包”責任制。

截至目前，已建立完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級6837名干部包保全市A、B、C、D 四級36166家食品生產經營單位工作臺賬，把責任落到“最小工作單元”，補齊以往責任懸空、難以落地的短板弱項，確保食品安全監(jiān)管層級包保找得到人、查得清事、落得了責，管理無縫隙、無盲區(qū)。

吸納食品相關科研院所、醫(yī)療機構專業(yè)人員50余名，成立“市食品藥品安全專家委員會”，選取食品監(jiān)管、執(zhí)法、檢驗業(yè)務骨干16人，組建“兩個責任”專家隊伍，為“兩個責任”末端發(fā)力、終端見效提供專業(yè)支撐，形成了“黨政同責、一崗雙責，權責一致、齊抓共管”的工作格局。

“制度化”讓企業(yè)主體“責任”內化成為主體“意愿”

在四級包保干部2輪督導指導下，食品生產經營企業(yè)作為食品安全的責任主體，全面建立食品安全風險管控清單，實行“日管控、周排查、月調度”制度，食品生產經營單位食品安全狀況自查風險報告率達100%；創(chuàng)新推行“食品安全責任險”，提高企業(yè)食品安全事故預防和救助水平；全市共設立食品安全總監(jiān)268名、食品安全員6816名，五類食品企業(yè)總監(jiān)和安全員配備率、“三張清單”制定率、“一張承諾書”備案率實現(xiàn)“3個100%”。

“清單化”讓“條線監(jiān)管”升級成為“綜合監(jiān)管”

調整成立市食品（藥品）安全委員會，健全文件制發(fā)、調度通報、信息發(fā)布、警示約談等各項制度，編印部門職責和年度重點任務“2張清單”，推動26個成員單位“照單履職”。2023年1月，市級教育、工信、商務、農業(yè)農村、市場監(jiān)管5部門分別牽頭一個督導組，完成了首輪對7個區(qū)縣（功能區(qū)）“兩個責任”落實督導檢查通報反饋問題60余項，整改率達100%。

“三化融合創(chuàng)城策、清單助力食安責”。一年多來，日照市嵐山區(qū)病死豬無害化處理與保險聯(lián)動機制建設獲批國家級試點，日照市在全國首屆食品安全社會共治論壇上分享食品安全“三個三” 基層共治機制建設經驗。2022年在日照舉辦的第25屆山東省運動會、第11屆山東省殘運會，實現(xiàn)了食源性興奮劑事件和食物中毒事故“雙零”目標。