中國(guó)食品安全報(bào)訊（姜峰 記者程家武）在食品安全監(jiān)管實(shí)踐中，部分食品生產(chǎn)企業(yè)屢陷抽檢不合格困境。有時(shí)其癥結(jié)并非主觀漠視，而在于面對(duì)抽檢不合格結(jié)果時(shí)，排查根源“大海撈針”，整改方向“霧里看花”，導(dǎo)致問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)累積，這不僅威脅人民群眾“舌尖上的安全”，更制約企業(yè)生存發(fā)展。為破解這一難題，安徽省阜陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變思路，變被動(dòng)處罰為主動(dòng)賦能，推進(jìn)構(gòu)建“流動(dòng)診所+閉環(huán)監(jiān)管”模式，精準(zhǔn)助力企業(yè)打通質(zhì)量提升“堵點(diǎn)”，在嚴(yán)守食品安全底線與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境之間探索出一條有效路徑。

一是精準(zhǔn)“把脈”，技術(shù)幫扶直擊病灶。面對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)“查不出、改不了”的痛點(diǎn)，阜陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管部門果斷破除傳統(tǒng)“以罰代管”局限，推動(dòng)監(jiān)管力量下沉一線。組織食品安全專家及有經(jīng)驗(yàn)的核查處置人員成立“流動(dòng)診所”，深入多次抽檢不合格企業(yè)開展“解剖式”診斷。專家團(tuán)隊(duì)深入生產(chǎn)車間、原料庫(kù)、檢驗(yàn)室等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不放過(guò)任何蛛絲馬跡。針對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)目，系統(tǒng)審查工藝流程設(shè)計(jì)是否存在缺陷；細(xì)致驗(yàn)證產(chǎn)品控制設(shè)定是否科學(xué)；嚴(yán)格評(píng)估出廠檢驗(yàn)規(guī)程執(zhí)行是否到位；嚴(yán)謹(jǐn)分析原輔料供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)是否可控。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)“望聞問(wèn)切”，專家團(tuán)隊(duì)與企業(yè)技術(shù)人員并肩作戰(zhàn)，抽絲剝繭鎖定問(wèn)題根源——或是設(shè)備清潔死角導(dǎo)致的微生物污染，或是工藝參數(shù)漂移引發(fā)的成分不達(dá)標(biāo)，抑或是供應(yīng)商管理疏漏帶來(lái)的原料風(fēng)險(xiǎn)。這份精準(zhǔn)的“診斷報(bào)告”，不僅為企業(yè)撥開迷霧，更成為后續(xù)整改的“精準(zhǔn)導(dǎo)航圖”。

二是閉環(huán)管控，監(jiān)管鏈條環(huán)環(huán)相扣?！傲鲃?dòng)診所”技術(shù)幫扶“開良方”僅是起點(diǎn)，推動(dòng)整改“見實(shí)效”、風(fēng)險(xiǎn)“斷根源”才是目標(biāo)。為此，阜陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管部門著力構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)—幫扶—整改—驗(yàn)證—提升”的完整監(jiān)管閉環(huán)：

全程督導(dǎo)促落實(shí)：針對(duì)專家團(tuán)隊(duì)提出的整改建議，屬地監(jiān)管人員加強(qiáng)遞進(jìn)監(jiān)管，清單化管理、銷號(hào)式推進(jìn)。通過(guò)定期回訪、現(xiàn)場(chǎng)核查，確保每一項(xiàng)整改措施“落地生根”，杜絕“紙面整改”。

能力傳導(dǎo)強(qiáng)基礎(chǔ)：將技術(shù)幫扶過(guò)程轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)課堂。組織屬地市場(chǎng)監(jiān)管人員全程參與專家診斷分析，在實(shí)踐中提升其發(fā)現(xiàn)、分析、解決復(fù)雜食品安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，為后續(xù)自主高效開展監(jiān)管工作注入“源頭活水”。

嚴(yán)管厚愛顯擔(dān)當(dāng)：對(duì)完成有效整改、確已消除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)，在后續(xù)監(jiān)管中體現(xiàn)包容審慎；但對(duì)連續(xù)多批次抽檢不合格、心存僥幸、整改不力或故意違法的，則堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，依法從嚴(yán)查處，形成強(qiáng)大震懾，讓監(jiān)管“長(zhǎng)牙齒”，捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)與市場(chǎng)公平。

三是雙效共贏，安全與發(fā)展同頻共振。截至5月底，阜陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局已經(jīng)對(duì)2025年發(fā)現(xiàn)的全部8家兩批次及以上不合格食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了“流動(dòng)診所”技術(shù)幫扶，共派出專家30人次，核查處置人員21人次，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題42條，提出整改建議42條，督促指導(dǎo)4家企業(yè)完成整改，其余4家正在整改中。

這一模式的成功實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了多重效益的深度融合：

安全屏障更牢固：將風(fēng)險(xiǎn)化解于“未病”或初起之時(shí)，降低了系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上提升了食品安全保障水平，讓群眾買得更安心、吃得更放心。

企業(yè)質(zhì)效得躍升：通過(guò)精準(zhǔn)幫扶，企業(yè)不僅解決了困擾發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)難題，更在專家指導(dǎo)下真抓真改，建立起長(zhǎng)效的質(zhì)量管控機(jī)制，提升了內(nèi)生“免疫力”和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，真正實(shí)現(xiàn)了“整改一次、提升一步”。

營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化：監(jiān)管角色從“裁判員”向“教練員”延伸，在嚴(yán)格執(zhí)法的剛性中融入了主動(dòng)服務(wù)的溫度。此舉極大紓解了企業(yè)面對(duì)監(jiān)管的焦慮，提振了發(fā)展信心，彰顯了阜陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管部門在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中的責(zé)任與智慧。

實(shí)踐證明，將技術(shù)幫扶深度嵌入食品安全監(jiān)管鏈條，是破解企業(yè)“反復(fù)不合格”頑疾、實(shí)現(xiàn)源頭治理的有效一招。它不僅體現(xiàn)了監(jiān)管方式的創(chuàng)新，更彰顯了“寓監(jiān)管于服務(wù)，以服務(wù)促安全”的治理智慧。下一步，阜陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管部門將持續(xù)深化這一模式，不斷織密食品安全防護(hù)網(wǎng)，在捍衛(wèi)人民健康與賦能企業(yè)發(fā)展的征途上步履鏗鏘、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。