2月24日,安徽省政府召開(kāi)發(fā)布會(huì),宣介《關(guān)于鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭若干政策舉措》(以下簡(jiǎn)稱《政策舉措》)。
《政策舉措》的起草主要有4個(gè)方面考慮:一是突出精準(zhǔn)施策。深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,落實(shí)更加積極有為的宏觀政策,緊密結(jié)合國(guó)家近期出臺(tái)的增量政策,推出一批精準(zhǔn)有效的政策舉措,同時(shí)延續(xù)部分實(shí)施效果好的現(xiàn)有政策,強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期、增活力。二是突出加力提效。按照穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效的政策取向,有力有效統(tǒng)籌資金,加大政策支持力度,保障重大事項(xiàng)和重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。三是突出有感可及。聚焦企業(yè)和基層所急所盼,謀劃務(wù)實(shí)管用的惠企紓困、改善民生政策,盡可能擴(kuò)大政策普惠性,增強(qiáng)與企業(yè)、群眾需求的適配性,推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策資金直達(dá)快享。四是突出協(xié)同集成。加強(qiáng)政策制定一致性,各部門圍繞實(shí)施《政策舉措》,制定系列配套政策和一攬子細(xì)化舉措,形成“1+N”政策體系,增強(qiáng)政策實(shí)施的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
《政策舉措》共30條,內(nèi)容涵蓋8個(gè)方面:
一是持續(xù)加力提振消費(fèi)
促進(jìn)居民增收和消費(fèi)能力提升,制定實(shí)施居民增收方案,完善勞動(dòng)者工資合理增長(zhǎng)機(jī)制,穩(wěn)定和擴(kuò)大重點(diǎn)群體就業(yè),落實(shí)帶薪錯(cuò)峰休假制度,設(shè)置中小學(xué)春秋假。加快培優(yōu)育強(qiáng)新型消費(fèi),高質(zhì)量開(kāi)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn),構(gòu)建“賽事+演藝+旅游+展銷+N”全鏈條消費(fèi)場(chǎng)景。推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí),優(yōu)化實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策,精準(zhǔn)支持、方案化實(shí)施消費(fèi)券、消費(fèi)盲盒等惠民生促消費(fèi)組合政策。加大文旅產(chǎn)品創(chuàng)新供給,舉辦黃梅戲藝術(shù)節(jié)等文旅演藝品牌活動(dòng),打造研學(xué)康養(yǎng)特色線路。
二是推動(dòng)有效投資上臺(tái)階
加快謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目,新開(kāi)工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目2000個(gè)以上。加大重點(diǎn)領(lǐng)域投資力度,堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合,實(shí)施民生領(lǐng)域類投資1000億元左右。有效激發(fā)民間投資活力,向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目300個(gè)以上,實(shí)施民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃,支持民間資本更多投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障,加力提效用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券等資金和新型政策性金融工具,全面推進(jìn)用地用林聯(lián)動(dòng)審批。
三是全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源功能
建強(qiáng)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)載體,共建上海(長(zhǎng)三角)國(guó)際科技創(chuàng)新中心,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)合肥濱湖科學(xué)城實(shí)體化改革,持續(xù)提升國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、大科學(xué)裝置集群運(yùn)行效能。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),統(tǒng)籌財(cái)政資金支持實(shí)施省級(jí)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)計(jì)劃項(xiàng)目,實(shí)施產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)專項(xiàng)“揭榜掛帥”。加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,健全“日新:江淮科創(chuàng)沙龍”資源對(duì)接和工作落實(shí)機(jī)制,高水平舉辦第四屆中國(guó)(安徽)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會(huì),建設(shè)一批省級(jí)概念驗(yàn)證中心、中試基地、頂尖孵化器。
四是加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)
實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng),深入開(kāi)展“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)綠色”新技改。深入實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,統(tǒng)籌安排資金41億元用于培育壯大新動(dòng)能。深入實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育壯大工程,布局創(chuàng)建第二批省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),支持建設(shè)首批省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園。實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng),支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、物流供應(yīng)鏈等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施“人工智能+”行動(dòng),設(shè)立數(shù)據(jù)要素改革發(fā)展專項(xiàng)資金,實(shí)施一批人工智能場(chǎng)景創(chuàng)新項(xiàng)目。加快推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型,深入實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”節(jié)能降碳升級(jí)改造,推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)。
五是充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力
加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育,加力實(shí)施企業(yè)上市“迎客松行動(dòng)”計(jì)劃和“科創(chuàng)100”上市專項(xiàng)行動(dòng),建立省屬企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大,打造具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)航企業(yè),賦能頭部企業(yè)做強(qiáng),扶持中小企業(yè)做大,幫助個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企。加大精準(zhǔn)助企惠企力度,深入開(kāi)展企業(yè)降本增效行動(dòng),開(kāi)展制造業(yè)“百場(chǎng)萬(wàn)企”產(chǎn)業(yè)供需和要素對(duì)接活動(dòng),加強(qiáng)拖欠企業(yè)賬款信用監(jiān)管。推動(dòng)并購(gòu)重組擴(kuò)量提質(zhì),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安徽(合肥)并購(gòu)集聚區(qū),落地形成一批重點(diǎn)行業(yè)代表性并購(gòu)案例。
六是穩(wěn)定外資外貿(mào)發(fā)展勢(shì)頭
促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效,實(shí)施“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng),組織企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)。拓展貿(mào)易投資空間,辦好世界制造業(yè)大會(huì)、RCEP地方政府暨友城合作(黃山)論壇、“??蛨A桌會(huì)”等系列活動(dòng),對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)外資研發(fā)中心給予獎(jiǎng)勵(lì),促進(jìn)徽派企業(yè)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)盟和皖企海外商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。加快培育貿(mào)易新動(dòng)能,深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,深化皖港澳合作,對(duì)新獲批國(guó)家跨境電商綜試區(qū)、省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園等給予支持。
七是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和民生改善
深入實(shí)施城市功能品質(zhì)活力提升行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)城市更新重點(diǎn)片區(qū)建設(shè),實(shí)施城中村和城市危舊房改造,開(kāi)展城市小微空間改造,舉辦“皖好房”科技展。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,支持建設(shè)省級(jí)中心村和精品示范村。高水平建設(shè)江淮糧倉(cāng),加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),取消建設(shè)資金縣級(jí)配套,實(shí)施“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+”專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃。加大保障和改善民生力度,支持開(kāi)展30項(xiàng)民生實(shí)事,精準(zhǔn)做好城鄉(xiāng)特困家庭篩查和兜底工作,向特殊困難家庭增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼。
八是提升政務(wù)服務(wù)效能
推動(dòng)“高效辦成一件事”提質(zhì)擴(kuò)面,全面推行“無(wú)證明城市”建設(shè),加強(qiáng)惠企政策“一站式”服務(wù)。打造一流營(yíng)商環(huán)境,積極推動(dòng)“AI+招標(biāo)投標(biāo)”,持續(xù)推進(jìn)“綜合查一次”改革,深化信用修復(fù)“無(wú)感申請(qǐng)”。




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