春暖花開之際，江淮大地上，金黃的油菜花與翠綠的麥苗，交織成一幅錦繡畫卷。這個春天，不僅是時序的更替，更是“三農(nóng)”事業(yè)邁向新階段的堅實起點。

日前，《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》公開發(fā)布，共7大部分30條。這是黨的十八大以來，安徽省連續(xù)出臺的第14個指導“三農(nóng)”工作的省委一號文件。

今年是“十五五”開局之年，做好“三農(nóng)”工作至關(guān)重要。這份重磅文件，有哪些重要信息值得關(guān)注？又有哪些特色亮點？

讓農(nóng)民更好共享現(xiàn)代化成果

站在“十五五”開局的歷史節(jié)點，安徽省委一號文件的出臺有著深刻的時代背景和現(xiàn)實考量。年初，中央一號文件公布，再次發(fā)出了馳而不息重農(nóng)強農(nóng)的鮮明信號。而安徽自身，在過去一年也交出了成色十足的“豐收答卷”。

連續(xù)克服冬春連旱、盛夏高溫、三秋陰雨等多重考驗，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，全年糧食增產(chǎn)1.7億斤，實現(xiàn)“二十二連豐”；全省十大綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達1.53萬億元、較2020年增加50%；累計建設(shè)精品示范村616個、省級中心村9886個……去年，安徽切實把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。

但也要看到，促進城鄉(xiāng)融合，推進共同富裕，最突出的短板在農(nóng)村、最關(guān)鍵的群體是農(nóng)民，迫切需要補上農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域突出短板，讓廣大農(nóng)民更好共享現(xiàn)代化成果。

為此，今年的省委一號文件對錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興作出系統(tǒng)部署，內(nèi)容包括高水平建設(shè)江淮糧倉、實施常態(tài)化精準幫扶、強化農(nóng)業(yè)科技與裝備支撐、千方百計促進農(nóng)民穩(wěn)定增收、深入實施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程、提升鄉(xiāng)村治理效能、持續(xù)深化農(nóng)村改革等方面。

3月24日，安徽省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長汪學軍在省政府新聞辦舉辦的發(fā)布會上表示，今年的省委一號文件既部署必須完成的年度性任務(wù)，又明確“十五五”時期的戰(zhàn)略性、方向性要求，是指導我們做好當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的綱領(lǐng)性文件。

《實施意見》對省委省政府高度重視、具有鮮明安徽特色的“三農(nóng)”重點工作，如江淮糧倉建設(shè)、常態(tài)化幫扶、“1+5”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、促進農(nóng)民穩(wěn)定增收等，突出進行部署。同時，拿出“跳起來摘桃子”的勁頭，提出2026年目標任務(wù)、工作舉措，力求具體量化，做到能操作、可落實。圍繞解決農(nóng)民群眾急難愁盼，集成推出了務(wù)實管用、有含金量的政策舉措，著力辦好一批民生實事。

因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技進步和創(chuàng)新。安徽省始終把科技創(chuàng)新擺在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進鄉(xiāng)村全面振興的突出位置，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力量，推進農(nóng)業(yè)科技協(xié)同攻關(guān)。

科技這個“關(guān)鍵變量”已成為“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。去年，在全國省級層面首創(chuàng)“1+5”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，國內(nèi)頂級農(nóng)業(yè)科創(chuàng)資源不斷匯聚。茶樹種質(zhì)創(chuàng)新與資源利用全國重點實驗室、生物育種安徽實驗室正式落地，“耕云”農(nóng)業(yè)大模型上線運行，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。在兩系雜交稻育種、茶樹育種與茶葉加工、人工智能色選機、農(nóng)業(yè)傳感器和作物基因編輯等研究領(lǐng)域，實現(xiàn)全國并跑領(lǐng)跑，水稻種子出口量連續(xù)7年居全國第1位。

今年的省委一號文件提出要“強化農(nóng)業(yè)科技與裝備支撐”，重點是推深做實“1+5”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，深入實施種業(yè)振興行動，實施農(nóng)機裝備高質(zhì)量發(fā)展行動，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。

例如，在推深做實“1+5”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟方面，安徽省今年將加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。加快培育農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)，選聘一批“科技副總”，辦好農(nóng)科英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，推進農(nóng)業(yè)科技成果加速轉(zhuǎn)化落地。加強基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，打造科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標桿。

“隨著現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)等創(chuàng)新應(yīng)用，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力展現(xiàn)出廣闊前景。”安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長劉學貴表示，安徽將抓住這一輪科技革命機遇，實施“數(shù)字皖農(nóng)”深化建設(shè)行動，探索未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進一步促進人工智能與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。今年計劃培育智慧農(nóng)（牧、漁）場60個，新增數(shù)字應(yīng)用場景100個。

千方百計促進農(nóng)民穩(wěn)定增收

增加農(nóng)民收入始終是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。當前，安徽省的農(nóng)村居民人均可支配收入由2020年的16620元增加到2025年的23828元，5年增加7208元。城鄉(xiāng)居民收入比由“十三五”末的2.37∶1，縮小至2025年的2.17∶1。但與全國平均水平相比，還有一定差距。

今年安徽省委一號文件把促進農(nóng)民穩(wěn)定增收擺在重要位置，專門作為一大部分進行部署安排，打出一套政策“組合拳”，重點是健全種糧農(nóng)民收益保障機制，培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“皖美升級”行動，穩(wěn)定和擴大農(nóng)民工就業(yè)，促進鄉(xiāng)村消費，深化農(nóng)業(yè)開放發(fā)展行動，千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

工資性收入占農(nóng)民收入的大頭。安徽省始終高度重視農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，通過一系列務(wù)實舉措，全力穩(wěn)住農(nóng)民的“錢袋子”。

安徽省人力資源社會保障廳二級巡視員李生前介紹，安徽將拓寬外出務(wù)工和就近就業(yè)“兩個渠道”，深化省內(nèi)、省外勞務(wù)協(xié)作，培育一批有特色的“皖字號”勞務(wù)品牌，實施以工代賑，創(chuàng)造更多離土不離鄉(xiāng)的就業(yè)崗位，讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力有活干、有錢賺。目前還正在研究制訂農(nóng)村創(chuàng)業(yè)行動實施方案，專門針對“鄉(xiāng)村主理人”等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者拿出“真金白銀”的支持政策。

為讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力既“好就業(yè)”更“就好業(yè)”，安徽針對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力開展精準的技能培訓并給予補貼，實現(xiàn)“技高者多得”。加大欠薪整治力度，落實好勞動者工資合理增長機制，全力保障農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的勞動報酬權(quán)益。

縣域與鄉(xiāng)村市場空間廣闊、潛力巨大，促進鄉(xiāng)村消費也有利于農(nóng)民收入增長。安徽省商務(wù)廳副廳長張弘強表示，今年安徽將深入推進消費品以舊換新進農(nóng)村，強化“政府補貼、企業(yè)讓利、便民服務(wù)”等多種政策協(xié)同，切實讓農(nóng)村居民得實惠、享便利。實施縣域商業(yè)提質(zhì)增效行動，創(chuàng)新打造多元化鄉(xiāng)村消費新場景，提升流通設(shè)施服務(wù)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)的能力。促進縣域特色產(chǎn)品線上銷售，推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。

春天已至，萬物競發(fā)。安徽，這片希望的田野，正在向著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標，步履鏗鏘再出發(fā)。