中國食品安全網(wǎng)訊（記者王志輝）為壓實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，近日，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法〉的實施意見》（以下簡稱《意見》），全面部署承諾達(dá)標(biāo)合格證制度推行工作，從源頭筑牢人民群眾“舌尖上的安全”防線。

根據(jù)《意見》，黑龍江省將建立“六納入”培訓(xùn)體系，把合格證制度培訓(xùn)納入高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)技推廣、綠色食品、監(jiān)管人員輪訓(xùn)、技術(shù)講堂、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等六大體系。同時開設(shè)法規(guī)普及、深度流程、生產(chǎn)主體專項三類課程，面向生產(chǎn)經(jīng)營主體、監(jiān)管執(zhí)法人員、收購商等不同群體開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。涉農(nóng)縣（市、區(qū)）將全覆蓋開展集中宣傳活動，確保企業(yè)、合作社生產(chǎn)經(jīng)營主體知曉率達(dá)100%。

各地將全面開展摸底自查，對轄區(qū)內(nèi)蔬菜（含食用菌）、水果、畜禽（活）、養(yǎng)殖水產(chǎn)品、雞蛋等重點品類的生產(chǎn)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶及收購主體建立“一戶一檔”，2026年3月底前完成動態(tài)名錄。實施“抓大引小”策略，督促規(guī)模主體規(guī)范開證，同時通過設(shè)置鄉(xiāng)村服務(wù)點、“合作社+小農(nóng)戶”等模式帶動小農(nóng)戶參與。優(yōu)先推進(jìn)蔬菜、水產(chǎn)和雞蛋品類年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋，逐步拓展至水果、畜禽等品類。

《意見》明確，將根據(jù)生產(chǎn)主體規(guī)模、信用等級和風(fēng)險程度實施差異化分級巡查，高風(fēng)險主體加密巡查頻次。推廣信息化開證與紙質(zhì)開證互補(bǔ)模式，鼓勵使用國家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺、省級智慧農(nóng)安平臺開具電子合格證，探索區(qū)塊鏈技術(shù)提升可信度。對未按規(guī)定開具、偽造冒用合格證等行為，將依法查處并公布典型案例，形成有力震懾。

黑龍江省將以鮮食玉米（綏化產(chǎn)區(qū)）、食用菌（牡丹江木耳）兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，召開行業(yè)專題推進(jìn)會議，推動率先實現(xiàn)合格證全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)“十百千”試點工作，普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速檢測服務(wù)站，實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)實時上傳。同時遴選“雙十”典型案例，分別評選政府監(jiān)管類、生產(chǎn)收購主體類各十個先進(jìn)典型，通過示范引領(lǐng)帶動整體提升。

《意見》要求各地認(rèn)真落實產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村與市場監(jiān)管部門信息共享、聯(lián)合執(zhí)法。收購主體在收購農(nóng)產(chǎn)品時應(yīng)當(dāng)收取并保存合格證至少六個月，對不提供合格證的不得收購，確保帶證農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全程可追溯。

為保障制度落地，黑龍江省將建立“市級統(tǒng)籌、縣級主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實”三級責(zé)任體系，將合格證管理工作經(jīng)費納入年度部門預(yù)算，將落實情況納入食品安全年度考核。建立季度報送制度，動態(tài)掌握工作進(jìn)展，確保承諾達(dá)標(biāo)合格證制度在黑龍江省落地見效、走深走實。