中國食品安全網(wǎng)訊(鄭言實 王沖 記者王晶）食品經(jīng)營許可，一頭連著市場主體的準入效率，一頭系著百姓餐桌的安全底線。今年以來，青島西海岸新區(qū)以從嚴核查守底線、以快速出證優(yōu)環(huán)境，走出了一條審批提速與效能提升并行的新路徑，既讓經(jīng)營主體實現(xiàn)“少跑腿、快準入”，更全方位守護了群眾“舌尖上的安全”。

一網(wǎng)通辦，讓群眾少跑腿

“原以為要跑好幾趟，沒想到在家就能辦好，太方便了！”青島公益堂有限責任公司負責人周女士感慨道。該公司初次申請餐飲許可時，面對復(fù)雜流程她一籌莫展。通過新區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)智能客服獲取辦事指南的清晰指引，加上線下幫辦專員“一對一”協(xié)助，僅用20分鐘就完成線上申請，3天便順利拿到許可證。

這一便捷體驗得益于新區(qū)持續(xù)升級的政務(wù)服務(wù)“軟實力”。目前，新區(qū)已推動食品經(jīng)營許可全流程電子化辦理，通過共享營業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)、精準申報引導(dǎo)、智能生成表單、證前材料指導(dǎo)、手機APP現(xiàn)場核查、電子簽章確認等手段，實現(xiàn)全環(huán)節(jié)無紙化便捷審批。線上辦理率突破98%。同時，打造7×24小時“AI靈靈”智能咨詢在線服務(wù)體系，通過“行政許可服務(wù)平臺系統(tǒng)”或“愛山東”APP進行材料預(yù)審、進度查詢等功能全天候響應(yīng)，材料預(yù)審?fù)ㄟ^率高達90%。針對老年人等群體，線下窗口專設(shè)“綠色通道”，提供一對一“幫辦代辦”服務(wù)，真正變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路+專人代跑”，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。

極簡審批，為市場搶時間

“證照聯(lián)辦幫我們搶占了市場先機，新區(qū)辦事效率實在太高了！”巷尚肥牛火鍋負責人張先生在新區(qū)從事餐飲服務(wù)，原本做好了“多跑幾趟”準備，沒想到在綜合窗口僅提交一套材料，便通過并聯(lián)審批、信息共享，2天就辦結(jié)全部手續(xù)。

聚焦辦事過程中的堵點、難點，新區(qū)以“減法”換“加法”，全面清理冗余審批材料3項，精簡申請材料21%，并量身發(fā)布《食品餐飲行業(yè)有關(guān)事項告知書》，讓申請人一看就懂、一填即對。深化“證照聯(lián)辦”改革，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照與食品經(jīng)營許可證“一口受理、聯(lián)合勘驗、同步頒發(fā)”，企業(yè)跑動次數(shù)大幅縮減，審批等待時間壓縮50%以上。

分類施策，為安全筑防線

青島海澤物業(yè)管理有限公司作為集體用餐配送單位，在許可申請前，勘驗人員主動上門開展“預(yù)體檢”，提出十余條專業(yè)整改建議，助力企業(yè)一次性通過核查?！爸笇?dǎo)式核查讓我們少走彎路，更筑牢了食品安全根基！”企業(yè)負責人張經(jīng)理表示。此舉全程留痕、結(jié)果實時上傳，確保了審批規(guī)范透明。

食品安全是底線，也是紅線。新區(qū)實施風(fēng)險分類精準監(jiān)管，做到寬嚴相濟。對預(yù)包裝食品銷售等低風(fēng)險項目，推行“官網(wǎng)一鍵備案”，實現(xiàn)秒批秒辦，創(chuàng)業(yè)效率提升3倍；對集體送餐、單位食堂等高風(fēng)險業(yè)態(tài)，嚴格對照《山東省食品經(jīng)營許可審查細則》開展現(xiàn)場核查，提前推送告知指南，提供“預(yù)約核查+上門指導(dǎo)”服務(wù)，核查一次性通過率達92%。

快速拿證，與監(jiān)管強銜接

“以前要等好幾天，現(xiàn)在當場拿證、當天開業(yè)，為新區(qū)服務(wù)點贊！”苗記振華全羊館老板苗先生在現(xiàn)場核查通過當天，就收到工作人員電話提醒，其申請已準予許可，隨時可在“行政許可服務(wù)平臺系統(tǒng)”或“愛山東”APP獲取下載電子食品經(jīng)營許可證，當天順利開業(yè)。

新區(qū)創(chuàng)新“勘驗合格即出證”機制，現(xiàn)場核查通過后，第一時間完成全部審批流程，系統(tǒng)即刻生成電子證照，紙質(zhì)證書還可免費郵寄送達，真正實現(xiàn)當天取證、當天開業(yè)。與此同時，新區(qū)同步構(gòu)建“出證—歸檔—監(jiān)管”全鏈條閉環(huán)管理體系，證照信息實時推送監(jiān)管部門，為“雙隨機、一公開”精準監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐，確保“快準入”與“嚴監(jiān)管”無縫銜接，絕不因提速而放松安全標準。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來，新區(qū)新增申請食品經(jīng)營主體餐飲服務(wù)1091家、食品銷售469家，許可證發(fā)放抽檢合格率100%，這些聚焦食品經(jīng)營許可服務(wù)系列微改革舉措，既點燃了市場創(chuàng)業(yè)熱情，更筑牢了民生安全防線。

下一步，青島西海岸新區(qū)將持續(xù)深化改革創(chuàng)新，充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段，推動審批服務(wù)再提速、工作效能再提升，以更高標準、更優(yōu)服務(wù)護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，全力守護人民群眾高品質(zhì)生活。