從刷屏的“臟臟包”到萬(wàn)人空巷的奶茶店,從直播間里秒空的特色小吃,到一夜之間遍布街頭的創(chuàng)意甜品,網(wǎng)紅食品以其令人眼花繚亂的營(yíng)銷、新穎刺激的感官體驗(yàn),成為當(dāng)代消費(fèi)圖景中最具話題性的一抹亮色。然而,與流量齊飛的,是頻頻閃現(xiàn)的安全陰影——異物頻現(xiàn)、菌落超標(biāo)、原料不明,甚至虛假宣傳,一次次將網(wǎng)紅食品推向輿論的風(fēng)口浪尖。當(dāng)“網(wǎng)紅”與“網(wǎng)黑”僅一線之隔,一個(gè)嚴(yán)峻的課題便擺在我們面前:如何在擁抱新消費(fèi)浪潮的同時(shí),為公眾健康構(gòu)筑起一道堅(jiān)實(shí)可靠的屏障?
必須清醒地認(rèn)識(shí)到,網(wǎng)紅食品帶來(lái)的安全挑戰(zhàn),本質(zhì)上是其高速迭代、線上裂變的“互聯(lián)網(wǎng)基因”,與傳統(tǒng)食品安全監(jiān)管模式之間的一場(chǎng)“時(shí)空博弈”。一款產(chǎn)品從概念、生產(chǎn)到引爆市場(chǎng),生命周期可能只有短短數(shù)月。這種“短平快”的模式,倒逼著供應(yīng)鏈高速運(yùn)轉(zhuǎn),也容易讓安全管控在追逐流量的狂奔中被忽略或犧牲。其生產(chǎn)可能委托給多家分散的工廠,銷售完全依賴虛擬平臺(tái),這使得風(fēng)險(xiǎn)源頭隱蔽、傳播路徑擴(kuò)散極快。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式,依賴于對(duì)固定生產(chǎn)場(chǎng)所的定期檢查、對(duì)穩(wěn)定供應(yīng)鏈的抽檢,其節(jié)奏往往難以追上“網(wǎng)紅”產(chǎn)品爆紅、消退乃至“改頭換面”的速度。當(dāng)監(jiān)管部門完成常規(guī)抽檢程序時(shí),問(wèn)題批次的產(chǎn)品可能早已售罄,涉事品牌甚至可能已悄然退場(chǎng)。這種“監(jiān)管追著風(fēng)險(xiǎn)跑”的被動(dòng)局面,凸顯了既有體系在面對(duì)新業(yè)態(tài)時(shí)的捉襟見(jiàn)肘。
因此,我們不能僅僅滿足于事后“滅火”,必須建立起一套能夠跑在風(fēng)險(xiǎn)前面的快速預(yù)警與干預(yù)機(jī)制。這絕非簡(jiǎn)單地將線下監(jiān)管搬到線上,而是需要一場(chǎng)監(jiān)管理念與工具的深刻革新。其核心,在于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)感知的敏銳化、風(fēng)險(xiǎn)研判的精準(zhǔn)化和風(fēng)險(xiǎn)處置的協(xié)同化。
敏銳的風(fēng)險(xiǎn)感知,是“防火墻”的基石。這道防線必須前置到作為信息產(chǎn)生源頭的網(wǎng)絡(luò)空間本身。我們要想從海量的點(diǎn)贊、分享、評(píng)論和投訴中,敏銳地捕捉到那些關(guān)乎安全的信號(hào),離不開(kāi)技術(shù)支撐。監(jiān)管者有必要,也有能力,利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),建立網(wǎng)絡(luò)食品安全輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)不應(yīng)只是簡(jiǎn)單的關(guān)鍵詞匹配,而應(yīng)能對(duì)社交平臺(tái)、電商評(píng)價(jià)區(qū)、直播間乃至投訴平臺(tái)的文本、圖像進(jìn)行語(yǔ)義分析和情感判斷,自動(dòng)識(shí)別出“腹瀉”、“異味”、“異物”、“包裝破損”等潛在風(fēng)險(xiǎn)詞匯,并進(jìn)行聚類分析。當(dāng)某一產(chǎn)品、品牌或區(qū)域關(guān)聯(lián)的風(fēng)險(xiǎn)信息在短時(shí)間內(nèi)快速聚集,系統(tǒng)就應(yīng)自動(dòng)發(fā)出預(yù)警,形成一張動(dòng)態(tài)、可視的“風(fēng)險(xiǎn)熱點(diǎn)地圖”。這相當(dāng)于為監(jiān)管者裝上了“千里眼”和“順風(fēng)耳”,讓潛藏的風(fēng)險(xiǎn)在更大范圍爆發(fā)前,就進(jìn)入監(jiān)管視野。
精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)研判,是“防火墻”的關(guān)鍵樞紐。線上預(yù)警提供的是線索,線索的真?zhèn)闻c輕重,需要線下迅捷、專業(yè)的核查來(lái)驗(yàn)證。這就對(duì)監(jiān)管的“工具箱”提出了新要求。面對(duì)網(wǎng)紅食品生命周期短、品類新的特點(diǎn),傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室送檢模式往往周期過(guò)長(zhǎng)。因此,發(fā)展并廣泛應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)技術(shù),變得至關(guān)重要。例如,針對(duì)微生物、非法添加物、農(nóng)殘獸殘等常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),推廣使用便攜式快檢設(shè)備,讓監(jiān)管人員能在倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)甚至經(jīng)營(yíng)末端,短時(shí)間內(nèi)獲得初步結(jié)果。這種“移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室”的能力,極大地壓縮了從發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)到初步確認(rèn)的時(shí)間窗口,使得監(jiān)管響應(yīng)能夠“跑贏”風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散。當(dāng)然,快檢結(jié)果需要與實(shí)驗(yàn)室法定檢測(cè)有機(jī)銜接,形成證據(jù)鏈條,但這第一步的“快”,對(duì)于控制事態(tài)、防止風(fēng)險(xiǎn)蔓延具有決定性意義。
協(xié)同的治理格局,是“防火墻”的力量保障。網(wǎng)紅食品跨越了虛擬與現(xiàn)實(shí)的界限,其治理也絕非監(jiān)管部門一家之事。這道“防火墻”能否立得住,取決于平臺(tái)、品牌和監(jiān)管能否各司其職、形成閉環(huán)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)絕不能僅僅充當(dāng)一個(gè)“收租”的場(chǎng)地提供者,必須壓實(shí)主體責(zé)任,利用自身的數(shù)據(jù)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),建立起針對(duì)入駐商戶,特別是“網(wǎng)紅”商戶的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型。對(duì)于銷量突然激增、差評(píng)中涉及安全的投訴增多、或使用爭(zhēng)議性新原料的產(chǎn)品,平臺(tái)應(yīng)有機(jī)制自動(dòng)觸發(fā)加強(qiáng)審核、流量限制甚至臨時(shí)下架等措施,真正當(dāng)好“守門人”。品牌方包括各委托方是食品安全的第一責(zé)任人,必須摒棄“流量至上、安全靠邊”的短視思維,無(wú)論生產(chǎn)環(huán)節(jié)如何外包,都不能轉(zhuǎn)移對(duì)全鏈條安全管控的責(zé)任,尤其要強(qiáng)化對(duì)代工廠的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和原料追溯。監(jiān)管部門則需要優(yōu)化內(nèi)部流程,為基于大數(shù)據(jù)預(yù)警和快檢篩查發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)線索,開(kāi)辟“綠色通道”,實(shí)現(xiàn)快速核查、快速研判、快速處置。同時(shí),加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),破解網(wǎng)紅食品“全國(guó)流通、屬地監(jiān)管”可能帶來(lái)的執(zhí)法難題。
為網(wǎng)紅食品構(gòu)筑“防火墻”,并非阻礙創(chuàng)新,而是為其劃定健康發(fā)展的跑道;不是扼殺活力,而是為了守護(hù)其長(zhǎng)久繁榮的根基。這背后,是食品安全治理體系現(xiàn)代化的一次重要躍遷,實(shí)現(xiàn)了從應(yīng)對(duì)確定性風(fēng)險(xiǎn)到預(yù)警不確定性風(fēng)險(xiǎn)、從監(jiān)管有形實(shí)體到治理數(shù)字生態(tài)的轉(zhuǎn)變。只有當(dāng)這道由技術(shù)、責(zé)任與協(xié)同共同鑄就的“防火墻”日益堅(jiān)固,消費(fèi)者才能在享受“網(wǎng)紅”帶來(lái)的新奇與樂(lè)趣時(shí),多一份安心與保障。這不僅是對(duì)“人民至上、生命至上”理念的踐行,更是對(duì)一個(gè)充滿希望的新興消費(fèi)市場(chǎng),最負(fù)責(zé)任也最深沉的呵護(hù)。(西南政法大學(xué)行政法學(xué)院 遲寬喜)




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