中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（楊嘯峰）近期，重慶市長(zhǎng)壽區(qū)八顆片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所在推進(jìn)食品安全突出問(wèn)題八項(xiàng)整治過(guò)程中，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索運(yùn)用行政指導(dǎo)等柔性管理方式，推動(dòng)食品安全治理模式從“被動(dòng)處罰”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變，取得了階段性成效。

一是針對(duì)性地發(fā)布《行政指導(dǎo)意見書》。針對(duì)小型餐飲后廚 “三防”設(shè)施不完善但未造成嚴(yán)重后果等情況，該所對(duì)其下達(dá)指導(dǎo)意見書，列明整改標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限與法律依據(jù)，并后續(xù)回訪，替代“一罰了之”。

二是推行“事前預(yù)警”與“合規(guī)指引”。在野生蘑菇中毒等季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期、節(jié)假日集體聚餐高峰期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)行業(yè)微信群、趕集日現(xiàn)場(chǎng)宣傳等方式提前發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和操作指南。

三是實(shí)施“首違不罰+行政約談”。對(duì)于首次發(fā)生、清潔輕微的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等違法行為，優(yōu)先采取約談方式，進(jìn)行警示教育并指導(dǎo)整改，體現(xiàn)執(zhí)法溫度。

為確保行政指導(dǎo)落到實(shí)處、不流于形式，該所同步探索建立配套工作機(jī)制，包括指導(dǎo)事項(xiàng)清單化管理、全過(guò)程記錄及效果評(píng)估，推動(dòng)柔性監(jiān)管規(guī)范化、常態(tài)化。截至目前，該所累計(jì)發(fā)放《行政指導(dǎo)意見書》7份，開展上門宣傳4次，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和操作指南2批次，實(shí)施行政約談2戶次，幫助經(jīng)營(yíng)者預(yù)防和整改問(wèn)題9項(xiàng)，有效降低了因不了解法規(guī)而導(dǎo)致的違法風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步構(gòu)建了更加和諧的政企關(guān)系，提升了基層食品安全治理水平。