中國食品安全網(wǎng)訊（章淑娟 范良順 記者陳家華）近年來，龍巖市上杭縣古田市場監(jiān)管所以“紅土監(jiān)管衛(wèi)士”黨建品牌為引領(lǐng)，深耕紅色沃土，將古田會議精神與市場監(jiān)管實踐深度融合，用“紅帆引擎、藍(lán)盾護航、綠蔭潤企、金徽鑄魂”的“四色賦能”工作法探索出黨建引領(lǐng)、監(jiān)管提效、服務(wù)惠民、共治共享的基層市場監(jiān)管路徑，加快繪就基層市場監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展的新畫卷，先后獲評“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀市場監(jiān)管所”“福建省四星市場監(jiān)督管理所”“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體”等榮譽稱號。

紅帆引擎，黨建引領(lǐng)激活市場監(jiān)管動能

上杭縣古田市場監(jiān)管所堅持“黨旗紅”引領(lǐng)“市監(jiān)藍(lán)”，將紅色基因融入市場監(jiān)管全流程，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同頻共振。一是打造“紅土監(jiān)管衛(wèi)士”黨建品牌，以弘揚紅色文化為主線，實行“紅色文化+”戰(zhàn)略，謀劃構(gòu)建培育紅色文化市場經(jīng)營主體。截至目前，轄區(qū)文化相關(guān)企業(yè)68戶（約占全縣25%），推動黨建與監(jiān)管業(yè)務(wù)互促雙贏。二是創(chuàng)新機制聯(lián)動，探索“黨支部+小微企業(yè)+個體工商戶”的聯(lián)建模式，建立黨員聯(lián)戶“三必訪” 制度（政策必送、困難必幫、訴求必應(yīng)），打通服務(wù)群眾 “最后一米”，助力轄區(qū)市場經(jīng)營主體做好做優(yōu)，做大做強。三是組建黨建聯(lián)盟，聯(lián)合古蛟片區(qū) 14 家單位組建“古田光芒”黨建聯(lián)盟，通過業(yè)務(wù)共建深化產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，聚焦古田旅游市場、紅色文創(chuàng)等特色產(chǎn)業(yè)，建立企業(yè)需求響應(yīng)聯(lián)動機制，共同破解市場監(jiān)管難題，提升紅土市場監(jiān)管影響力。

圖為黨建聯(lián)盟簽約現(xiàn)場

藍(lán)盾護航，筑牢監(jiān)管防線護航安全發(fā)展

安全是發(fā)展的基石。上杭縣古田市場監(jiān)管所以“守牢安全、服務(wù)發(fā)展”為核心，構(gòu)建精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化監(jiān)管體系，筑牢防線護航安全發(fā)展。通過“責(zé)任落實+高壓執(zhí)法”筑牢食安防線、“專項檢查+聯(lián)動執(zhí)法”提升藥械化監(jiān)管、“隱患排查+靶向治理”深化重點工業(yè)產(chǎn)品治理、“目錄監(jiān)管+閉環(huán)管控”強化特種設(shè)備安全等，織密“三品一特”安全網(wǎng)。三年來“三品一特”領(lǐng)域整改問題隱患400余條、行政處罰68起，實現(xiàn)轄區(qū)安全“零事故”。并采取“提前介入、駐點監(jiān)督”方式，創(chuàng)新“快檢+留樣+追溯”全流程管控機制，三年來完成重大活動保障 70余次，保障天數(shù)近200天，均未有食物中毒或食源性疾病事件發(fā)生，做到服務(wù)保障 “零差錯”。此外，上杭縣古田市場監(jiān)管所始終秉持“執(zhí)法有溫度、監(jiān)管有力度”理念，推行“首違不罰”“輕微免罰”，綜合運用提醒告誡、行政約談等柔性手段，三年來共發(fā)放各類提醒函、責(zé)令改正等775份，查辦各類案件96起，受理投訴舉報165件，實現(xiàn)復(fù)議訴訟“零發(fā)生”。

圖為檢查現(xiàn)場

綠蔭潤企，優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)共同富裕

家門口就能辦照、提前介入開展“證前指導(dǎo)”、一對一解決企業(yè)經(jīng)營難點痛點……上杭縣古田市場監(jiān)管所聚焦群眾“急難愁盼”，以“小窗口”寫好優(yōu)化營商環(huán)境“大文章”，推動服務(wù)效能升級。通過宣講培訓(xùn)、送法上門、微信推送等方式，向轄區(qū)經(jīng)營主體宣貫相關(guān)法律法規(guī)、推介市場監(jiān)管部門工作做法等，讓轄區(qū)經(jīng)營主體了解相關(guān)政策文件和市場監(jiān)管熱點難點，促使提升經(jīng)營主體守法意識和參與社會共治水平；大力推行“家門口辦照”改革，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。2022 年推動古田鎮(zhèn)成為第一批 “家門口辦照”便民服務(wù)工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2023年進(jìn)一步擴展“家門口辦照”業(yè)務(wù)范圍，將下沉服務(wù)事項從4項擴展至13項，政策實施以來累計辦理個體工商戶登記類辦件1792件、食品類審批辦件501件，群眾滿意率100%。

與此同時，上杭縣古田市場監(jiān)管所還推行“提前介入”機制，針對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營等高頻事項開展“證前指導(dǎo)”，提供布局設(shè)計、設(shè)備配置等專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，為企業(yè)提供合規(guī)預(yù)檢，避免企業(yè)盲目投入損失；組建黨員助企服務(wù)隊，“一對一”解決轄區(qū)重點企業(yè)經(jīng)營痛點難點，助力打造鄉(xiāng)村振興“共富工坊”。

金徽鑄魂，夯實基層根基提高治理效能

上杭縣古田市場監(jiān)管所以“三千”工作法（匯集“千言萬語”，力促干部隊伍凝心聚力；用盡“千方百計”，提升干部隊伍綜合素質(zhì)；不畏“千辛萬苦”，保障市場秩序安全穩(wěn)定）為抓手，打造高素質(zhì)監(jiān)管隊伍，牢牢夯實基層根基，提高治理效能。一是多形式提升干部隊伍綜合素質(zhì)，通過“以會代訓(xùn)”夯實理論基礎(chǔ)、開展“案例教學(xué)”解析執(zhí)法難點、參加“崗位練兵”實操檢查流程、利用“線上平臺”增強專業(yè)知識、組建“黨建聯(lián)盟”提升聯(lián)動能力等，不斷提高監(jiān)管隊伍的能力與水平；其次是劃分梯隊精準(zhǔn)提升履職效能，上杭縣古田市場監(jiān)管所以年齡、能力為核心劃分梯隊，38周歲以上劃為“骨干經(jīng)驗型”，側(cè)重消費調(diào)解、執(zhí)法辦案、專項整治等核心任務(wù)。38周歲以下劃分為“成長創(chuàng)新型”，側(cè)重數(shù)字化監(jiān)管、臺賬管理、宣傳普法等創(chuàng)新工作。同時，開展結(jié)對幫扶，通過老帶新、強帶弱，實現(xiàn)能力傳承與梯隊銜接，提升整體履職效能；另外，傳承古田會議嚴(yán)明紀(jì)律的優(yōu)良傳統(tǒng)，把嚴(yán)的要求貫穿始終，通過定期梳理崗位廉政風(fēng)險清單并制定預(yù)警防范措施等，明確行為邊界，持續(xù)筑牢隊伍作風(fēng)根基，鍛造“紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實”的市場監(jiān)管鐵軍。

傳承古田薪火，筑牢監(jiān)管初心。上杭縣古田市場監(jiān)管所扎根紅色沃土，堅守一顆為民初心，探索“四色工作法”，繪就了一幅基層市場監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展的新畫卷。接下來，上杭縣古田市場監(jiān)管所將以更實的監(jiān)管舉措，持續(xù)發(fā)揮“四色工作法”的效能，守一方平安。