中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（謝劍鋒 記者黃小桂） 在“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”來臨之際，針對(duì)2月26日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的被業(yè)界稱為“外賣網(wǎng)售食品最嚴(yán)新規(guī)”的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》和《網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，江門市開平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局迅速行動(dòng)、多措并舉推進(jìn)新規(guī)落地落實(shí)。

近日，開平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局吳堯新副局長(zhǎng)及相關(guān)股室負(fù)責(zé)人接受專訪，解讀新規(guī)對(duì)基層監(jiān)管的指導(dǎo)意義，介紹開平在新規(guī)宣貫、落地執(zhí)行、消費(fèi)維權(quán)等方面的具體舉措和工作安排。

新規(guī)明晰權(quán)責(zé) 基層監(jiān)管有了精準(zhǔn)依據(jù)

“兩項(xiàng)《規(guī)定》為基層監(jiān)管提供了明確執(zhí)法依據(jù)，厘清了平臺(tái)和入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)責(zé)任，明確了違法情形與罰則，能有力提升監(jiān)管效能?！眳菆蛐赂本珠L(zhǎng)在專訪中表示，新規(guī)的出臺(tái)讓基層從嚴(yán)執(zhí)法有章可循，是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)、筑牢食品安全防線的重要抓手。新規(guī)發(fā)布一個(gè)月來，開平局第一時(shí)間組織監(jiān)管人員開展專題學(xué)習(xí)，積極向上級(jí)局尋求指引，確保精準(zhǔn)把握監(jiān)管要點(diǎn)。同時(shí)，將新規(guī)宣貫融入日常監(jiān)管，向轄區(qū)內(nèi)平臺(tái)和商戶全面講解要求，督促落實(shí)主體責(zé)任。針對(duì)個(gè)別商戶認(rèn)為新規(guī)要求過嚴(yán)、存在不理解的情況，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人介紹，該局堅(jiān)持普法先行，安排專人耐心答疑、講清法律責(zé)任，引導(dǎo)商戶自覺合規(guī)；吳堯新副局長(zhǎng)也明確，待新規(guī)實(shí)施后，對(duì)拒不配合的商戶將依法嚴(yán)格監(jiān)管，堅(jiān)決守住食品安全底線。

現(xiàn)場(chǎng)檢查   圖片來源：開平市市場(chǎng)監(jiān)管局

數(shù)據(jù)核驗(yàn)破痛點(diǎn) 從源頭杜絕資質(zhì)造假

新規(guī)要求平臺(tái)與省級(jí)數(shù)據(jù)進(jìn)行核驗(yàn)比對(duì)，這一機(jī)制成為破解網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核難題的關(guān)鍵，也是此次監(jiān)管實(shí)踐的重點(diǎn)。相關(guān)股室負(fù)責(zé)人坦言，此前受技術(shù)限制，平臺(tái)無法全面審核商戶證照真實(shí)性，監(jiān)管部門只能依靠現(xiàn)場(chǎng)核查，效率較低，即便已要求平臺(tái)對(duì)入駐商戶實(shí)行“實(shí)名制”，仍存在資質(zhì)造假的漏洞。

“新規(guī)將于6月1日正式實(shí)施，屆時(shí)省級(jí)數(shù)據(jù)核驗(yàn)權(quán)限開放，平臺(tái)可直接對(duì)接省局證照數(shù)據(jù)庫，驗(yàn)證商戶材料真實(shí)性?！眳菆蛐赂本珠L(zhǎng)表示，這一機(jī)制落地后，將從源頭杜絕虛假資質(zhì)入網(wǎng)行為，讓證照造假等違法行為無所遁形，大幅提升網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)規(guī)范性。

靶向推進(jìn)落實(shí) 抓實(shí)標(biāo)識(shí)設(shè)置與明廚亮灶

無堂食外賣商家設(shè)置專屬標(biāo)識(shí)、倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，是新規(guī)的重要要求，開平局正靶向發(fā)力推進(jìn)落實(shí)。針對(duì)無堂食標(biāo)識(shí)設(shè)置工作，吳堯新副局長(zhǎng)介紹，該局將從三方面推進(jìn)：全面摸排轄區(qū)無堂食外賣商戶情況，建立詳細(xì)臺(tái)賬；約談第三方平臺(tái)，要求其嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)識(shí)設(shè)置要求，對(duì)未達(dá)標(biāo)商戶采取警示等措施；助力商戶升級(jí)經(jīng)營(yíng)條件，打造優(yōu)質(zhì)商戶典范，以點(diǎn)帶面提升餐飲行業(yè)整體水平。

在“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)上，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人表示，開平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局早在2020年便啟動(dòng)該項(xiàng)工作。通過組織大中型餐飲、網(wǎng)紅餐飲、商業(yè)體餐飲單位召開推進(jìn)會(huì)，鼓勵(lì)條件較好的商戶率先參與；安排專人上門指導(dǎo)、電話跟進(jìn)，以點(diǎn)帶面擴(kuò)大覆蓋范圍。同時(shí)加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)餐飲企業(yè)將“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”作為宣傳亮點(diǎn)，主動(dòng)公開加工過程，接受社會(huì)和消費(fèi)者監(jiān)督。

現(xiàn)場(chǎng)檢查   圖片來源：開平市市場(chǎng)監(jiān)管局

以網(wǎng)管網(wǎng)強(qiáng)監(jiān)管 嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)食品虛假宣傳

結(jié)合3月起總局啟動(dòng)的為期半年的網(wǎng)絡(luò)食品、保健食品虛假宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)，開平局立足本地實(shí)際，提前部署排查，尤其聚焦老年消費(fèi)群體，嚴(yán)打虛假宣傳行為?！搬槍?duì)涉老食品、保健品虛假宣傳頻發(fā)態(tài)勢(shì)，我們從2025年5月起就開展了專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處夸大功效、刷單炒信、直播虛假宣傳等違法行為。”吳堯新副局長(zhǎng)介紹，截至目前，已對(duì)相關(guān)行為立案3宗，向鎮(zhèn)街移交無照經(jīng)營(yíng)線索2件，形成有力執(zhí)法震懾。

針對(duì)本地電商和直播帶貨領(lǐng)域，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人介紹，該局堅(jiān)持“以網(wǎng)管網(wǎng)”，2026年以來已梳理轄區(qū)網(wǎng)店2334個(gè)、網(wǎng)站888個(gè)，美團(tuán)、淘寶閃購網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營(yíng)者1978戶，完成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫核查清理。同時(shí)開展常態(tài)化定向監(jiān)測(cè)，今年以來累計(jì)監(jiān)測(cè)直播83小時(shí)35分鐘、54場(chǎng)次，暫未發(fā)現(xiàn)違法行為。下一步，將按總局部署全面開展專項(xiàng)整治，持續(xù)加大監(jiān)測(cè)查處力度。

閉環(huán)管理護(hù)權(quán)益 3·15多舉措優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

結(jié)合新規(guī)落地和專項(xiàng)整治，開平局以3·15為契機(jī)，進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，提升消費(fèi)維權(quán)效能，對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全相關(guān)訴求做到“件件有著落、事事有回音”。相關(guān)股室負(fù)責(zé)人介紹，該局已形成完善的消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，實(shí)行全鏈條閉環(huán)管理：通過12315、12345熱線，全國(guó)12315平臺(tái)及電話、郵箱、基層所窗口等，實(shí)現(xiàn)投訴舉報(bào)線上線下全覆蓋；嚴(yán)格落實(shí)7個(gè)工作日初查受理、15個(gè)工作日立案調(diào)查的時(shí)限要求，做到受理－轉(zhuǎn)辦－核查－處置－反饋全流程可溯；定期分析投訴數(shù)據(jù)，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，指導(dǎo)精準(zhǔn)監(jiān)管；約談投訴較多的經(jīng)營(yíng)者，引導(dǎo)大型商超建設(shè)維權(quán)服務(wù)站，推行先行賠付、ODR制度，從源頭化解糾紛。

吳堯新副局長(zhǎng)表示，今年3·15期間，開平局牽頭舉辦宣傳教育活動(dòng)，組織全市13個(gè)職能部門現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢與投訴。同時(shí)持續(xù)推進(jìn)放心消費(fèi)建設(shè)，培育放心消費(fèi)承諾單位、線下無理由退貨承諾店。下一步，該局將同步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全、網(wǎng)絡(luò)食品及保健食品虛假宣傳等專項(xiàng)整治，緊盯“3·15”晚會(huì)曝光問題，迅速開展針對(duì)性排查整治，以最嚴(yán)監(jiān)管、最實(shí)舉措保障消費(fèi)者合法權(quán)益，推動(dòng)轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。