中國食品安全報訊（莊杏蕾 記者郭敏）近日，全國市場監(jiān)管工作會議在北京召開。會上，河南省市場監(jiān)管局黨組書記、局長王新會作為全國6個發(fā)言代表之一，圍繞“融入服務全國統(tǒng)一大市場建設”作了典型發(fā)言。

2025年以來，河南省市場監(jiān)管局認真落實5月8日國務院領導調(diào)研河南市場監(jiān)管工作時的講話精神，牢牢把握7月31日省委、省政府同市場監(jiān)管總局工作會談會的重要契機，以超常規(guī)舉措推進“五統(tǒng)一、一開放”各項工作落地見效。

強化頂層設計

當好統(tǒng)一大市場建設的“推動者”

爭取政策支持。緊緊抓住2025年7月31日“局省會商”的重大機遇，向市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權局爭取了3類15項支持政策，并逐項推進落實。

謀劃重點任務。會同省發(fā)改委制定《融入服務全國統(tǒng)一大市場 助力做強國內(nèi)大循環(huán)的實施方案》，部署了“打造全國統(tǒng)一大市場樞紐、國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點”等重點任務。

開展攻堅行動。牽頭開展3大攻堅行動。在“一業(yè)一查”行動中，建立了“抽查事項清單”、“檢查對象庫”和“檢查人員庫”；在“規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法”行動中，制定了《涉企行政檢查工作規(guī)范》，推動執(zhí)法檢查同比減少25%；在“企業(yè)無感遷移”行動中，將辦理時限壓縮至6個工作日，獲2025年11月27日央視《新聞聯(lián)播》“破立并舉 全國統(tǒng)一大市場建設向縱深推進”專題報道。

堅持多措并舉

當好統(tǒng)一市場基礎制度的“供給者”

統(tǒng)一市場準入制度。制定《經(jīng)營主體培育專項行動方案》《“個轉(zhuǎn)企”一件事工作實施方案》，深入實施“高效辦成一件事”改革，行政審批流程縮減20%，全省經(jīng)營主體總數(shù)超過1160萬戶。

統(tǒng)一知識產(chǎn)權保護。獲批申建“河南省知識產(chǎn)權保護中心”，提請省政府印發(fā)《河南省加快專利轉(zhuǎn)化運用實施方案》，全省專利侵權糾紛行政案件立案798件，結(jié)案751件，同比分別增長8.3%和3.9%。

統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標準。牽頭制定國家標準67項，參與制定國家標準537項，積極推動河南省碳計量中心納入全國“1+10+N”碳計量支撐體系。

突出公正透明

當好統(tǒng)一政府行為尺度的“監(jiān)督者”

健全完善制度機制。印發(fā)《河南省公平競爭審查抽查辦法》，完善公平競爭審查標準、程序和外部監(jiān)督機制，并將公平競爭制度落實情況納入政府質(zhì)量考核、法治考核和集中督查。

強化競爭政策實施。加強公平競爭審查，持續(xù)清理妨礙公平競爭的壁壘。2025年以來全省累計審查、會審政策措施3790份，修改調(diào)整421份。

規(guī)制行政壟斷行為。深入開展民生領域反壟斷執(zhí)法、地方保護和市場分割突出問題專項整治，有效規(guī)制了濫用行政權力排除、限制競爭等違法行為。

立足規(guī)范高效

當好統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法的“執(zhí)行者”

統(tǒng)一執(zhí)法標準。制定《行政處罰裁量權適用通則（2025版）》，建成并運行“綜合執(zhí)法辦案系統(tǒng)”，有力維護了監(jiān)管執(zhí)法的公平統(tǒng)一。

提升執(zhí)法質(zhì)效。省市場監(jiān)管局執(zhí)法工作得到上級充分肯定，先后在市場監(jiān)管總局2025年8月的“整治市場競爭秩序防范非理性競爭會議”、9月的“食品安全新聞發(fā)布會、直播電商監(jiān)管新聞發(fā)布會”、10月的“整治私域直播虛假宣傳行為新聞發(fā)布會”、11月的“廣告區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展座談會”，以及省政府11月的“民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會”、12月的“《優(yōu)化營商環(huán)境條例》新聞發(fā)布會”上作典型發(fā)言。

加強協(xié)同聯(lián)動

當好對內(nèi)對外開放的“促進者”

推動規(guī)則聯(lián)通。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)參與制定修訂國際標準，2025年以來累計制定國際標準5項。推動內(nèi)、外貿(mào)產(chǎn)品“同線、同標、同質(zhì)”，開辟外貿(mào)企業(yè)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷強制性產(chǎn)品認證”綠色通道，助力河南省企業(yè)開拓海外市場。

開展區(qū)域合作。組織省消費者協(xié)會與澳門消費者委員會簽署《消費維權合作協(xié)議》，組建鄂豫皖消費維權聯(lián)盟，打造區(qū)域消費維權合作新模式。

助力外向發(fā)展。指導漯河、南陽和周口獲批“國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導地方分中心”，構(gòu)建“中心+平臺+受理處+工作站”四位一體的海外糾紛應對工作體系，監(jiān)測海外糾紛信息285條，出具指導意見書32份，為河南省企業(yè)出海發(fā)展提供有力保障。

深化改革創(chuàng)新

當好試點示范創(chuàng)建的“探索者”

強化標準賦能。以許昌為試點，將“胖東來”的經(jīng)營模式梳理成《消費品購銷管理指南》等9項標準，并召開現(xiàn)場會向全省推廣，指導各類經(jīng)營主體統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一維權方式，構(gòu)建了“政府監(jiān)管+企業(yè)自律+社會監(jiān)督”的治理模式。

創(chuàng)新監(jiān)管手段。以漯河為試點，開展食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”，上線運行貫通省、市、縣、鄉(xiāng)4級的食品安全智慧監(jiān)管平臺，打造“透明車間+數(shù)智冷庫+可視廚房”的監(jiān)管新模式。

提升維權效能。指導開封設立“放心消費險”，助力破解消費者在吃、住、行等方面維權難題。2025年5月8日國務院領導同志在河南調(diào)研期間，對“放心消費險”工作給予充分肯定。