中國食品安全報訊（莊杏蕾 記者郭敏）日前，河南省政府新聞辦召開《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會，介紹《條例》修訂過程和主要內(nèi)容等情況。河南省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長楊寶軍參加發(fā)布會，并介紹了市場監(jiān)管部門貫徹落實《條例》工作情況。

會上，楊寶軍表示，市場監(jiān)管部門直接面對各類經(jīng)營主體，承擔(dān)著統(tǒng)一大市場“構(gòu)建人”、經(jīng)營主體“娘家人”、消費者權(quán)益“代言人”、優(yōu)化營商環(huán)境“責(zé)任人”的重要職責(zé)，特別是在優(yōu)化全省營商環(huán)境方面，做了大量富有成效的工作。實施個體工商戶、企業(yè)智能登記，推行經(jīng)營主體開辦、變更、注銷、遷移和“個轉(zhuǎn)企”等“高效辦成一件事”，全省企業(yè)設(shè)立在市場監(jiān)管部門平均耗時壓縮至4小時之內(nèi)；積極主動探索，打造了“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”的河南執(zhí)法模式；圍繞解決經(jīng)營主體“急難愁盼”，實施經(jīng)營主體注銷便利化改革，推行經(jīng)營主體信用修復(fù)機制等等。一系列舉措形成疊加效應(yīng)，截至2025年11月底，全省經(jīng)營主體1156.18萬戶，位居全國第4位。

楊寶軍指出，下一步，河南省市場監(jiān)管局將緊扣《條例》對市場監(jiān)管工作的各項要求，從以下四個方面持續(xù)發(fā)力，全力營造更加便利、高效、穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境：

一是推動建立高效便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境。深入推進“證照分離”改革全覆蓋，持續(xù)壓減審批環(huán)節(jié)、提升審批效能。全面實施經(jīng)營主體“全生命周期高效辦成一件事”，真正實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”。嚴(yán)格落實國家市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，堅決破除各類準(zhǔn)入壁壘，平等保護各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，讓企業(yè)和群眾辦事更省心、體驗更優(yōu)質(zhì)。

二是推動建立公平公正的市場競爭環(huán)境。扎實融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，全面落實公平競爭審查制度，堅持各類經(jīng)營主體一視同仁，嚴(yán)格清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，聚焦平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，嚴(yán)厲查處濫用市場支配地位等違法行為，保障各類經(jīng)營主體公平參與市場競爭，讓競爭環(huán)境更健康。

三是推動建立寬嚴(yán)相濟的監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。實踐“有事即到、無事不擾”理念，堅持做到公正規(guī)范文明執(zhí)法。積極構(gòu)建“風(fēng)險+信用”分級分類監(jiān)管體系，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管和跨部門聯(lián)合監(jiān)管，切實落實“掃碼入企”“綜合查一次”等監(jiān)管制度，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的干擾。推行服務(wù)型執(zhí)法，實施包容審慎監(jiān)管，落實“不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、免予行政強制”等”四張清單”，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)堅持引導(dǎo)規(guī)范為主，做到執(zhí)法有力度、處罰有尺度、服務(wù)有溫度，讓經(jīng)營主體發(fā)展更安心。

四是推動建立全鏈條保障的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，健全舉報、投訴、維權(quán)快速通道，全面推行侵權(quán)懲罰性賠償制度。加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制建設(shè)，推動行政裁決、調(diào)解與司法保護有效銜接，有效降低企業(yè)維權(quán)成本。建立企業(yè)專利海外應(yīng)急援助機制，引導(dǎo)企業(yè)健全專利預(yù)警體系，支持協(xié)會、中介機構(gòu)提供專業(yè)化海外維權(quán)服務(wù)。常態(tài)化開展“守護知識產(chǎn)權(quán)”專項執(zhí)法行動，強化全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展保駕護航。