中國食品安全網訊（蘇寧軒）“民以食為天”?！吧嗉狻鄙系膯栴}牽動人心，“菜籃子”“米袋子”工程關乎群眾生活質量和社會穩(wěn)定，如何做好疫情的嚴格防控，又千方百計守護好食品安全，最大程度降低疫情對居民用食造成的影響？南京市市場監(jiān)督管理局用堅強有力的實踐行動響亮的回答了這個問題。疫情發(fā)生以來，局深入學習落實中央、省、市疫情防控要求，壓實疫情防控期間食品監(jiān)管責任，以上率下、主動作為，頑強拼搏、日夜奮戰(zhàn)，用市場監(jiān)管人的“四心”守護南京市廣大市民“舌尖”上的安全，讓群眾吃的安心、吃的放心、吃的暖心、吃的順心。

以擔當之心保供應，護社會群眾安心

疫情就是命令，防控就是責任。在這場阻擊戰(zhàn)中，食品供應作為防控鏈條上的重要一環(huán)，做好食品市場管理支撐食品供應更離不開“責任”二字。南京市市場監(jiān)督管理人堅持把食品市場作為重要抓手，把農集貿市場、商場超市、餐飲店、食品店作為一線陣地，采取超強措施，扛起責任擔當，以規(guī)范、科學、嚴格的管理促進市場供應，守護社會穩(wěn)定和群眾安心。

扛起崗位責任。南京市市場監(jiān)管人以舍我其誰的精神，嚴把食品安全關口，1月28日至2月10日，南京市市場監(jiān)督管理局以食品質量、價格、計量、安全措施落實情況等為重點，一線檢查農集貿市場4619家次、平均日檢330家，商場超市5108家次、平均日檢365家，餐飲店12164家次、平均日檢869家，有效遏制打擊了哄抬物價、不明碼標價、銷售假冒食品、虛假宣傳等嚴重擾亂食品市場秩序的違法行為。同時，為保障食品正常供應，積極協(xié)助有關企業(yè)復工，江蘇海福食品有限公司是南京市唯一一家小麥粉生產企業(yè)，日產量可達500噸，是市民重要“糧倉”，疫情發(fā)生后，南京市六合區(qū)市場監(jiān)督管理局多次與企業(yè)負責人聯(lián)系，指導協(xié)助企業(yè)按照復工要求、必備條件、審批流程等做好各項準備，確保按時復工。

扛起屬地責任。建立健全屬地化的責任機制，市局、區(qū)局和分局按職責分兵把口，壓實責任，嚴防死守，強化食品市場的監(jiān)督管理。各區(qū)局在嚴格按照市局的統(tǒng)一部署要求，下大力加強食品市場人員、場所、措施落實監(jiān)管的基礎上，積極主動作為，勸阻聚餐行為，隔斷傳染途徑，防止出現大面積疫情發(fā)生。1月26日，浦口區(qū)下發(fā)《關于暫停農村集體聚餐活動的緊急通知》，要求疫情期間暫停一切農村集體聚餐活動，暫停一切養(yǎng)老助餐集中點服務。2月2日，溧水區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)食安委下發(fā)《關于疫情防控期間進一步加強餐飲單位供餐管理工作的通知》，提倡實名就餐，不準堂食，只能外賣或打包，提醒餐飲經營者必須嚴格落實疫情防控期間食品安全管理規(guī)定，提醒廣大消費者注意做好個人防護，不搞家庭聚會，不搞朋友聚會。據統(tǒng)計，截止2月11日，全市已勸阻1300多家（桌）聚餐行為。

扛起社會責任。南京市市場監(jiān)管人堅持把為社會分憂、為群眾解難作為重要職責，落到具體工作實踐中。針對企業(yè)復工可能帶來的影響，南京市市場監(jiān)督管理局提前下發(fā)復工上班全流程防疫指南，指導企業(yè)制定預案，現場到企業(yè)指導如何組織疫情期間就餐、崗前檢查怎么開展、如何落實測量體溫等，積極協(xié)助復工企業(yè)做好疫情防控工作。南京市浦口區(qū)市場監(jiān)督管理局，提前下發(fā)《關于進一步加強疫情防控期間單位食堂食品安全管理的通知》，要求機關、企業(yè)、事業(yè)等單位食堂要改變供餐方式，盡量采用分餐，企業(yè)復工后又專門派出工作組，一線指導復工單位落實分餐制，截止2月10日15時，該區(qū)95家黨政機關、企事業(yè)單位食堂已經復工，72家采用盒餐外帶形式、23家采用錯時或兩者結合的方式就餐。

以敢為之心保安全，守社會群眾放心

南京市市場監(jiān)管人以“查質量、穩(wěn)價格、實計量、凈環(huán)境、治活禽”為重點，戰(zhàn)斗在大小農貿市場、餐飲店、商場、超市等一線，每天走到的地方多、接觸的人群多、疫情傳染的途徑多，廣大的市場監(jiān)管人沒有防護服、沒有眼罩，僅用一個口罩作為抗擊新型冠狀病毒的“盾牌”，以敢為之心，著力在把好“五關”上下功夫，為社會群眾營造“買的放心、吃得放心”的良好市場環(huán)境。

把好質量關。著力在“?！保乐挂源纬浜?、以假充真、以低充高。一方面，通過科普知識武裝群眾。引導社會群眾如何認識食品包裝的各類標識，進而通過標識來查溯源、查廠家、查日期、查成份，增強群眾對食品質量的識別能力。另一方面，通過約談、查處等手段，遏制打擊偷工減料、偷天換日、借雞生蛋等違法行為，形成打擊偽劣商品、過期商品的高壓態(tài)勢，擠壓偽劣商口生存空間，把好食品質量關。浦口區(qū)市場監(jiān)督管理局，組織5家街道食品快檢室和各農貿市場快檢室，每天對各類生鮮食用農產品進行快檢，通過技術手段初步過濾問題食品，檢測結果第一時間進行公布，2月3日至11日，已快檢食品5067批次，發(fā)現1批次山芋農藥殘留疑似陽性，已按法規(guī)進行了嚴肅處理。

把好價格關。著力在“穩(wěn)”，防止哄抬物價、囤積居奇。1月22日，南京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布價格政策提醒函，重申《中華人民共和國價格法》、《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》等法規(guī)，明確明碼標價、公平交易有關要求，杜絕欺詐行為。第一時間在每個農貿集市場、超市、商場醒目位置，張貼《江蘇省市場監(jiān)督管理局關于疫情防控期間進一步加強市場監(jiān)管相關措施的通告》，把打擊哄抬物價、囤積居奇作為重要條目，廣而告之，強化企業(yè)責任意識，提升消費者維權意識。發(fā)揮市場監(jiān)管人、新聞媒體和社會群眾的綜合作用，保證12315投訴舉報電話的接通率和受理率，對群眾舉報的價格違法、質量違法等行為從嚴從重從快處置，動員社會群眾積極參與，邀請新聞媒體全程參與執(zhí)法過程，對打擊哄抬價格案例進行滾動式報道，形成人人喊打的氛圍。1月30日、2月9日，南京市市場監(jiān)督管理局分兩批對17起違法案例進行了通報，有效遏制哄抬物價行為。

把好計量關。著力在“實”，防止缺斤短兩、欺騙經營。嚴格計量單位和計量器具管理，突出電子稱、量桶、量杯等重點，加大抽查力度，堅決維護好群眾利益。一方面，加大執(zhí)法。各區(qū)局采取聯(lián)動執(zhí)法的形式，加大對計量器的監(jiān)管，2月4日，高淳區(qū)市場監(jiān)督管理局組織18名執(zhí)法人員到城區(qū)華天農貿市場，對市場內50家蔬菜、肉類市場經營戶在用計量器具逐一進行檢定。另一方面，堅決落實復核措施。在各農貿集市場、商場、超市均設置核稱處，對所有食品重量進行核稱，防止缺斤少兩發(fā)生，維護好消費者利益。

把好環(huán)境關。著力在“凈”，防止形成新的病毒源和傳染途徑。督促南京市所有農貿市場、餐飲店、商場、超市均落實農集貿市場每日消毒措施及通風、垃圾清理等措施，鏟除病毒滋生土壤。江寧區(qū)市場監(jiān)督管理局，在全市率先提出“一無五有”的防控工作要求，即市場內無活禽銷售和野生動物交易行為、經營戶信息有登記、場內人員有口罩、體溫有檢測、市場有消毒、每天有巡查，2月3日和4日，采取“逐個過”的方式，對轄區(qū)眾彩市場、麒麟、湯山、淳化、湖熟、秣陵等街道9個農貿市場疫情防控進行排查，營造一個“干凈”的消費環(huán)境。

把好活禽關。著力在“治”，防止死灰復燃、地下經營。緊盯活禽和野生動物經營不放，持續(xù)用力，以超強的措施和行動，堅決讓活禽或野生動物交易在南京市市場沒有任何生存空間，防止疫情滋生或病毒疊加感染。雨花臺市場監(jiān)督管理局，采取專項整治活動，1月23至28日，嚴格應急值守，每天由局領導帶隊一線執(zhí)法檢查；1月29日起，將全局執(zhí)法人員編為11組，對轄區(qū)28家農貿市場、87家超市進行“拉網式”排查，沒有發(fā)生一起活禽或野生動物交易。

以公仆之心保服務，守社會群眾暖心

“患難見真情”“事上看人心”。南京市場監(jiān)管人堅持以群眾心為心，始終把群眾的要求、期盼、利益擺在最高位置，永葆心系群眾、服務群眾的公仆情懷。疫情面前，更是在立足崗位、恪盡職守中，為群眾做好事、辦實事、解難事，做群眾的貼心人，讓群眾暖心。

把握好“服務群眾”的定位。牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終把服務于疫情防控戰(zhàn)作為當前工作的重中之中、把服務好群眾作為工作的根本著力點。疫情發(fā)生以來，南京市市場監(jiān)督管理局，從維護好、實現好社會群眾利益出發(fā)，先后出臺《關于進一步加強市場監(jiān)管全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》、《關于疫情防控期間加強執(zhí)法稽查工作的通知》、《關于新型冠狀病毒防治期間處置銷售活禽問題的執(zhí)法指導意見》、《關于開展疫情防控期間重點商品價格監(jiān)測工作的通知》、《關于做好涉及新型冠狀病毒肺炎相關價格投訴舉報的緊急通知》以及價格提醒告誡書、廣告提醒告誡書等規(guī)定措施，把服務好社會群眾寫入規(guī)定、寫進措施、寫到每個市場監(jiān)管人員的肩上。

踐行好“服務群眾”的使命。疫情發(fā)生后，在人員在位少、工作任務重、標準要求高的情況下，南京市市場監(jiān)管人不顧安危、不計得失，勇于擔當、積極作為，涌現了一大批舍小家為大家、無私奉獻的感人事跡，展現了新時代市場監(jiān)管人服務群眾的良好風貌。高淳區(qū)市場監(jiān)督管理局，楊茂中、孫衛(wèi)東、孔全民、姜少宏、孫賢清5名老黨員，都是1979年至1981年入伍的轉業(yè)干部，平均年齡58.4歲，關鍵時刻沖在一線，冒感染疫情風險，深入街道社區(qū)，挨家挨戶查看食品供應，排查疫情。秦淮區(qū)市場監(jiān)督管理局李玨，負責夫子廟地區(qū)工作，老舊小區(qū)多、外來人口多、小吃店鋪多，她克服嚴重腰椎間盤突出的病痛，把疫情當命令、把服務群眾當事業(yè)，每天凌晨就起床、一大早出現在農貿市場、10點鐘左右又馬不停蹄地趕往餐館飯店、14點商場超市成為她的戰(zhàn)場、18點又趕往藥店，為了趕時間，常常在路邊吃泡面或干糧，這樣的人和事每天都發(fā)生在我們身邊，市場監(jiān)管人就是用這樣的堅守踐行服務群眾的使命。

保持好“服務群眾”的質量。面對疫情嚴峻形勢，南京市市場監(jiān)管人員克服種種困難，認真籌劃、精心組織，統(tǒng)一調度、全力以赴，用行動踐行“汗可流，肉可掉，服務群眾質量不可降”的執(zhí)著追求，暢通12315舉報熱線，盡力縮短信息處理周期，解決好群眾面臨的矛盾困難，用“加速度”贏取服務群眾的“高質量”。江寧區(qū)市場監(jiān)督管理局12315中心主任甘泉，疫情期間沒休息過一天，每天10時、16時兩次梳理所有工單，第一時間分配至各分局、科室，對情況特殊、緊急的還要催辦，1月26日，有兩個不讓湖北籍顧客住宿的投訴工單，防疫不是防人，甘泉看到工單內容，就立即和屬地分局取得聯(lián)系，當天兩例投訴都得到妥善解決。2月13日，某企業(yè)經營者打響了鼓樓區(qū)市場監(jiān)督管理局挹江門分局電話，說：“以前我收貨款都是現金，現因疫情不能見面，對方說可轉賬，但我的營業(yè)執(zhí)照沒有三證合一，對公賬戶沒法使用，能不能幫我辦個變更？不然工人工資都沒錢發(fā)了！”，10分鐘后副分局長王恪接待了該經營者，用20分鐘把本應3個工作日的營業(yè)執(zhí)照全部辦完。

以進取之心保質量，守社會群眾順心

利民之事，絲發(fā)必興。面對疫情帶來食品監(jiān)管的種種挑戰(zhàn)，南京市市場監(jiān)管人以敢為人先的精神，突破舊思維、打破老套路，開動腦筋、創(chuàng)新辦法，提升食品市場監(jiān)管質量，贏得社會群眾廣泛贊譽。

推出無接觸配送服務。為保障外賣供應，解決好外賣人員與用戶之間的安全，南京市市場監(jiān)管局及時約談外賣平臺、餐飲連鎖企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會等，大力倡導無接觸配送和取餐等針對性措施，美團外賣、餓了么、盒馬、肯德基、便利蜂等平臺和企業(yè)相繼采用了無接觸配送模式。各區(qū)局及時調整工作思路，抓好網絡餐飲線上線下全鏈條監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格落實人員排查、食品留樣、外賣人員健康管理、食品配送等措施。玄武區(qū)市場監(jiān)督局，從人員健康管理、原料控制、消毒管理、操作規(guī)范等方面，對商家提出更高要求，加強對提供網絡訂餐服務的餐飲店檢查巡查力度，督促做好配送容器清潔消毒、送餐人員衛(wèi)生管理等工作。

倡導網上辦理登記。為加大食品供給、方便食品企業(yè)辦理登記，推行企業(yè)開辦“全鏈通”平臺，申請人不僅可在線辦理企業(yè)登記、涉稅事項、社保業(yè)務等行政服務事項，還可在線選擇公章刻制和商業(yè)銀行開戶網點預約辦理業(yè)務，實現企業(yè)開辦全程“網上辦”“零見面”。推行“江蘇市場監(jiān)督”手機APP，點擊手機即可完成名稱自主申報、電子簽名、手機版電子執(zhí)照的領取及個體工商戶的開業(yè)、注銷等。推行網上智能引導及網上掃描系統(tǒng)，申請人通過簡答、勾選、默認、帶入等智能引導，便可生成下載打印申請文書，簽字后再通過圖像掃描系統(tǒng)將申請材料上傳。推行“自助辦理”服務，開通“自助辦”，通過“證照自助登記服務一體機”辦理個體工商戶登記、打印領取營業(yè)執(zhí)照?！熬W上辦”“掌上辦”不僅彰顯了南京市市場監(jiān)管手段的現代化，也避免了因人員聚集帶來的疫情傳播新途徑。

開展跨區(qū)聯(lián)合監(jiān)管。積極與周邊市區(qū)對接合作，開展聯(lián)合監(jiān)管行動，掃除服務群眾盲區(qū)，做到“地域有邊界，監(jiān)管無死角、服務群眾無短板”。江寧區(qū)市場監(jiān)督管理局，轄區(qū)與安徽省馬鞍山市博望區(qū)相接壤，兩地的居民生活習慣、飲食、語言都幾無差別，在兩地交界處，各有一個防疫期間的“重點區(qū)域”，分別是博望區(qū)的丹陽農貿市場和江寧區(qū)橫溪街道的小丹陽劉姐菜籃子農貿市場，兩地居民日常就會經常來往，“跨區(qū)”到“對面”菜場、商場采購食品，南京市江寧區(qū)市場監(jiān)管局與博望區(qū)市場監(jiān)管局密切合作，開展聯(lián)合防控活動，提高市場監(jiān)管效益。