中國食品安全網(wǎng)訊（記者紀紅霞）2月27日，河北省人民政府新聞辦公室召開河北省優(yōu)化營商環(huán)境系列主題新聞發(fā)布會（河北省市場監(jiān)督管理局專場）。河北省市場監(jiān)督管理局局長張學(xué)軍介紹了2025年市場監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作成效，并發(fā)布了2026年重點推進的五大方面舉措。

河北省優(yōu)化營商環(huán)境系列主題新聞發(fā)布會現(xiàn)場 圖片來源：中國食品安全網(wǎng)

張學(xué)軍介紹，2025年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊扣全省發(fā)展大局、經(jīng)營主體需求，以改革破題、以服務(wù)暖心、以監(jiān)管護航，扎實開展“助企安商春風(fēng)系列行動”，在服務(wù)重大戰(zhàn)略、推動市場準入、公平競爭治理、知識產(chǎn)權(quán)效能、質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)、助企紓困、消費維權(quán)等七個方面取得顯著成效。

在服務(wù)重大戰(zhàn)略方面，不斷深化與京津市場監(jiān)管部門協(xié)作，共同開展企業(yè)跨省遷移登記“一件事”試點，659家北京企業(yè)、188家天津企業(yè)遷入河北省，同比分別增長13.23%和20.51%。聯(lián)合開展消費維權(quán)、監(jiān)管執(zhí)法、專利轉(zhuǎn)化等活動，推動區(qū)域市場一體化建設(shè)。指導(dǎo)雄安新區(qū)獲批天然牛黃進口國家試點，推動在新區(qū)獲批籌建全國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與服務(wù)標準化技術(shù)委員會，區(qū)域協(xié)同成果更加豐碩。

在推動市場準入方面，開展深化注冊資本認繳制改革試點，積極探索經(jīng)營范圍“個性化表述、自主公示”，出臺《河北省企業(yè)名稱登記管理實施細則》，填補全省名稱類規(guī)范性文件空白。截至2025年底，全省經(jīng)營主體總量924.17萬戶，同比增長3.84%；其中企業(yè)289.78萬戶，同比增長6.46%。企業(yè)占比提升至31.36%，經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

在公平競爭治理方面，全面落實《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引》，常態(tài)化開展公平競爭審查抽查、交叉檢查，審查政策措施8986件，調(diào)整修改202件。加強反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法，核查壟斷線索26條，查辦互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)藥、保健品等民生重點領(lǐng)域不正當競爭案件306件，市場競爭秩序更加公平。

在知識產(chǎn)權(quán)效能方面，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，立案專利糾紛行政裁決案2573件，查辦假冒專利和商標侵權(quán)案件1839件。每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達4.4件，較2024年底增長21.88%。獲批國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心3家，入選全國專利轉(zhuǎn)化運用優(yōu)秀案例3項，專利轉(zhuǎn)讓許可4.03萬次，知識產(chǎn)權(quán)強省步伐更加穩(wěn)健。

在質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)方面，推動1.96萬家企業(yè)設(shè)立“首席質(zhì)量官”，總數(shù)達4.17萬家，居全國第三位。持續(xù)深化“助企引智”服務(wù)，助力482家制造業(yè)企業(yè)引進外籍質(zhì)量專家509名。開展“一縣一強鏈”質(zhì)量提升行動，解決制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展問題1481個。指導(dǎo)參與制修訂國際、國家、行業(yè)標準526項，新獲批國家標準化試點22項。推動全省107個特色產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)省級以上檢驗檢測機構(gòu)全覆蓋，質(zhì)量基礎(chǔ)支撐更加有力。

在助企紓困方面，“服務(wù)企業(yè)行”“廣告三助工程”等活動精準幫扶企業(yè)2.9萬余家，解決訴求8702個。持續(xù)推進小微企業(yè)質(zhì)量認證提升行動，連續(xù)4年被國家市場監(jiān)督管理總局評為“提升行動工作突出地方”。實施知識產(chǎn)權(quán)專員“提質(zhì)擴面”、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)惠企行動，幫助企業(yè)辦理質(zhì)押融資51億元，企業(yè)獲得感更加強烈。

在消費維權(quán)工作方面，持續(xù)推進消費糾紛源頭處置，指導(dǎo)6830家企業(yè)建立消費者投訴處置機制，推動1.86萬家企業(yè)入駐ODR（在線消費糾紛解決）系統(tǒng)，化解消費糾紛10.38萬件，挽回經(jīng)濟損失1.48億元。積極構(gòu)建“在冀消費無憂退”場景，截至2025年底，線下無理由退貨經(jīng)營主體3611家、實行先行賠付經(jīng)營主體878家，建立消費維權(quán)服務(wù)站5997家，市場消費環(huán)境更加放心。

張學(xué)軍表示，2026年是“十五五”開局之年，也是營商環(huán)境持續(xù)深化的關(guān)鍵之年，河北省市場監(jiān)管系統(tǒng)將深入貫徹全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，認真落實省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案和若干舉措，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，圍繞高質(zhì)量發(fā)展的要求和經(jīng)營主體的需求，進一步鞏固提升穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境。將重點推進以下工作：

聚焦激發(fā)經(jīng)營主體活力，持續(xù)強化政策服務(wù)保障。突出“簡”與“便”，完善經(jīng)營主體登記管理制度，深化注冊資本認繳制改革，推進智能審批，優(yōu)化注銷流程，暢通準入退出渠道。突出“融”與“通”，推動知識產(chǎn)權(quán)保護“一件事”高效辦成，完善企業(yè)跨省遷移“一地申請、一次辦結(jié)”服務(wù)，實現(xiàn)京津冀全域營業(yè)執(zhí)照異地“辦理、發(fā)放、領(lǐng)取”。突出“優(yōu)”與“質(zhì)”，探索開展經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量綜合評價，做好個體工商戶分型和“名特優(yōu)新”認定，集成發(fā)揮市場監(jiān)管部門、平臺企業(yè)、金融機構(gòu)等各方力量，更加務(wù)實高效推動經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦維護競爭秩序，持續(xù)加強公平競爭治理力度。開展反“內(nèi)卷”、提質(zhì)量、促競爭行動，綜合整治縣域特色產(chǎn)業(yè)集群非理性競爭問題。開展打擊劣質(zhì)低價專項行動，堅決查處假冒偽劣違法行為，推動競爭從“拼價格”向“拼質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。開展反壟斷“執(zhí)法護企”行動，堅決糾治利用優(yōu)勢地位擠壓其他經(jīng)營主體發(fā)展空間行為。深入整治政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會等領(lǐng)域涉企違規(guī)收費，規(guī)范不合理收費行為，降低經(jīng)營主體制度性交易成本。

聚焦助力創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給。開展“專利轉(zhuǎn)化燕趙行”活動，持續(xù)盤活高校院所有效專利，推動企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。推進省級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，深入開展“百群優(yōu)企名品”“知識產(chǎn)權(quán)信息進企業(yè)促創(chuàng)新”等活動。高質(zhì)量舉辦2026高價值專利大賽和京津冀專利轉(zhuǎn)化推進活動。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，制定完善人工智能、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)的快速協(xié)同保護措施，嚴厲打擊商標、專利、地理標志等侵權(quán)違法行為，為經(jīng)營主體創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造保駕護航。

聚焦依法合規(guī)經(jīng)營，持續(xù)提高服務(wù)型執(zhí)法溫度。堅持“規(guī)范執(zhí)法”與“優(yōu)化服務(wù)”深度融合，全面推行服務(wù)型執(zhí)法，進一步規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，落實首違不罰、輕微免罰等清單制度，通過事前提醒、合規(guī)指導(dǎo)、“三書同達”、說理式執(zhí)法等柔性措施，讓行政執(zhí)法既有力度更有溫度。依法治理牟利性職業(yè)索賠行為，制定出臺規(guī)制職業(yè)索賠行為實施意見，切實維護經(jīng)營主體合法權(quán)益。

聚焦推進質(zhì)量強企，持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。鞏固深化全省107個特色產(chǎn)業(yè)集群的檢驗檢測支撐全覆蓋工作成果，支持各地引進或申請認定一批國家級、國際性機構(gòu)。深化“助企引智”服務(wù)工作，推行行業(yè)質(zhì)量專家、共享質(zhì)量專家服務(wù)模式。發(fā)揮企業(yè)“首席質(zhì)量官”作用，做好典型經(jīng)驗推廣。積極推進質(zhì)量融資增信，擴大“冀質(zhì)貸”業(yè)務(wù)惠及面。推行質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)模式，打造10個質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)典型標桿，助推增強企業(yè)質(zhì)量競爭力。