中國食品安全網(wǎng)訊（伍家良 李二林）2026年1月27日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布第123號令，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》正式出臺，將于6月1日起施行，全面替代2017年出臺的舊版管理辦法，以更嚴(yán)格、更細(xì)致的要求，劍指網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)“幽靈餐廳”、資質(zhì)造假、信息不實(shí)等痛點(diǎn)問題，從平臺、商家、配送全鏈條筑牢食品安全防線，讓消費(fèi)者點(diǎn)外賣更安心、更放心。

核心要求：平臺履責(zé)守好“第一道關(guān)口”

資質(zhì)審核嚴(yán)之又嚴(yán)：平臺需對入網(wǎng)商家進(jìn)行實(shí)名登記，包含名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、實(shí)際經(jīng)營地址等關(guān)鍵信息，每6個(gè)月至少核驗(yàn)更新一次，通過實(shí)地核查等方式開展實(shí)質(zhì)性審查，嚴(yán)禁虛假、冒用資質(zhì)入網(wǎng)，登記審查記錄保存不少于2年。

信息公示一目了然：要求商家網(wǎng)店名稱與實(shí)體門面招牌一致，主頁面顯著位置持續(xù)展示經(jīng)營資質(zhì)、實(shí)體門面、實(shí)際地址等信息，無堂食服務(wù)商家需強(qiáng)制標(biāo)注“無堂食”標(biāo)識，且同步展示在平臺商家列表頁。

明廚亮灶全面推進(jìn)：平臺為商家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”提供技術(shù)支持，在頁面標(biāo)注“有/無明廚亮灶”標(biāo)識，明廚亮灶視頻至少保存14日，監(jiān)管部門可依法調(diào)取查看，讓餐飲加工過程陽光透明。

風(fēng)險(xiǎn)管控常態(tài)長效：平臺需制定《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，對商家資質(zhì)真實(shí)性、信息公示準(zhǔn)確性、加工環(huán)境整潔度等重點(diǎn)事項(xiàng)管控，通過技術(shù)監(jiān)測、實(shí)地抽查等方式排查隱患，重點(diǎn)抽查無堂食、未實(shí)施明廚亮灶的商家，抽查結(jié)果保存不少于2年。

違法處置快速有力：發(fā)現(xiàn)商家食品安全違法行為，平臺需立即制止并報(bào)告監(jiān)管部門，采取警示、限流、暫停服務(wù)、關(guān)店等處置措施；商家資質(zhì)被撤銷、吊銷的，立即停止提供平臺服務(wù)，同時(shí)鼓勵各平臺共享違法信息，實(shí)施聯(lián)合信用管理。

內(nèi)部管理規(guī)范到位：平臺需明確食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，建立培訓(xùn)考核機(jī)制；設(shè)立或委托實(shí)際運(yùn)營機(jī)構(gòu)的，需30個(gè)工作日內(nèi)向省級監(jiān)管部門報(bào)告，且不免除自身主體責(zé)任。

硬性標(biāo)準(zhǔn)：商家經(jīng)營守住“食品安全底線”

基礎(chǔ)資質(zhì)缺一不可：必須擁有實(shí)體經(jīng)營門店，依法取得食品經(jīng)營許可，實(shí)際經(jīng)營地址與資質(zhì)載明地址一致，嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營，不得使用虛假、他人資質(zhì)入網(wǎng)。

加工制作全程合規(guī)：選擇合法資質(zhì)供貨商并做好進(jìn)貨查驗(yàn)，腐敗變質(zhì)、感官性狀異常的原料一律不得使用；定期維護(hù)貯存、加工設(shè)施，不得在操作區(qū)外加工食品，不得委托其他經(jīng)營者代工；使用符合標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品，包裝封口需做到開啟后無法復(fù)原，防止配送污染。

信息展示真實(shí)準(zhǔn)確：嚴(yán)格按照平臺要求公示經(jīng)營信息，無堂食、明廚亮灶等標(biāo)識按規(guī)定設(shè)置，確保消費(fèi)者獲取信息真實(shí)、無誤導(dǎo)。

安全管理責(zé)任到人：建立健全食品安全管理制度，配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，將原料控制、設(shè)施維護(hù)等關(guān)鍵事項(xiàng)列入風(fēng)險(xiǎn)管控清單，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。

規(guī)范配送：打通“最后一公里”安全通道

人員管理專業(yè)規(guī)范：平臺或商家自行配送的，需對配送人員開展食品安全培訓(xùn)并做好管理，培訓(xùn)記錄保存不少于2年；委托配送的，需審核受托方保障能力，受托方同樣履行人員培訓(xùn)管理義務(wù)。

配送環(huán)節(jié)全程保障：配送有保溫、冷藏、冷凍要求的食品，需采取相應(yīng)貯存配送措施；配送人員保持個(gè)人衛(wèi)生，配送容器安全無害、定期清洗消毒，確保食品配送過程不受污染。

社會監(jiān)督主動參與：倡導(dǎo)入網(wǎng)配送人員成為食品安全義務(wù)監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)商家違法經(jīng)營行為，及時(shí)向平臺反映并向監(jiān)管部門舉報(bào)。

嚴(yán)厲處罰：大幅提高違法成本

平臺違法代價(jià)高：未履行資質(zhì)審核、信息公示、風(fēng)險(xiǎn)管控等義務(wù)的，責(zé)令限期改正，拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬-10萬元罰款；未履行實(shí)際運(yùn)營機(jī)構(gòu)報(bào)告義務(wù)的，處1萬-5萬元罰款；未按規(guī)定保存訂單信息、報(bào)送商家信息的，按《中華人民共和國電子商務(wù)法》從嚴(yán)處罰。

商家違法重懲戒：使用虛假資質(zhì)入網(wǎng)的，最高可罰20萬元；未取得食品經(jīng)營許可的，按《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)規(guī)定處罰；未按要求公示信息、規(guī)范加工制作、做好食品包裝的，處1萬-10萬元罰款。

個(gè)人追責(zé)無死角：經(jīng)營者存在故意違法、行為惡劣、造成嚴(yán)重后果等情形的，除對單位處罰外，對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員，處其上一年度從本單位取得收入1-10倍罰款。