中國食品安全報(bào)訊 民以食為天，食品安全緊密關(guān)聯(lián)群眾的身體健康與生命安全，重要性不容小覷。就像《扁鵲見蔡桓公》所講，在食品安全問題上，盡早介入，處理成本越低。

食品工作涵蓋 “足”“安”“健” 三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“足” 指食品供應(yīng)量與人口適配，這是國泰的基礎(chǔ)；“安” 要求食品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，不含危害健康成分，以此保障民安；“健” 意味著食品不僅能飽腹，還對民眾健康有益，助力國強(qiáng)。只有兼顧這三點(diǎn)，進(jìn)行全面規(guī)劃，才能做好新時(shí)代食品安全工作。

做好食品安全工作，需處理好幾大關(guān)系。

生產(chǎn)與監(jiān)管方面，生產(chǎn)決定食品品質(zhì)，是根本所在，行政監(jiān)管則是保障食品安全的 “過濾器”。實(shí)現(xiàn) “足”，要搭建適配人口的食品供給體系，涉及種子、耕地等多領(lǐng)域；達(dá)成 “安”，需全鏈條管控，包括污染治理、規(guī)范用藥、把控生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)；落實(shí) “健”，要將大健康理念貫穿食品工作全程，如種子選育、加工配方等環(huán)節(jié)。一方面激發(fā)經(jīng)營主體責(zé)任，提升管理能力、完善標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)道德知識(shí)建設(shè)；另一方面構(gòu)建倒逼機(jī)制，通過政策激勵(lì)、法律完善、監(jiān)管加密，內(nèi)外協(xié)同發(fā)力。

“早” 與 “遲” 的關(guān)系也很關(guān)鍵。問題剛露頭、危害未起時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決，成本最低，此為 “早”。生產(chǎn)者要關(guān)注種子、原料等，監(jiān)管者應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)資源，前移精力，早發(fā)現(xiàn)問題。而后期發(fā)現(xiàn)問題，危害大、解決難、成本高，這是 “遲”。我們要避免 “遲”，但也要從 “遲” 的教訓(xùn)中完善工作機(jī)制。

農(nóng)畜產(chǎn)品與加工食品的關(guān)系同樣重要。農(nóng)畜產(chǎn)品安全影響全鏈條，保障其安全需管控土地、種子等諸多變量。加工食品涉及農(nóng)畜產(chǎn)品、加工組織等四個(gè)變量，也需全面把控。所以，做好食品安全工作，要全面施策，重視兩類食品質(zhì)量。

“打” 與 “助” 相輔相成。行政機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲食品違法行為即 “打”，這是守護(hù)健康的關(guān)鍵?！按颉?要精準(zhǔn)、有策略，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮行政優(yōu)勢，全方位服務(wù)經(jīng)營主體發(fā)展為 “助”，“助” 要找準(zhǔn)切入點(diǎn)。對行政機(jī)關(guān)而言，“打”“助” 是食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)制。

“我” 與 “他” 的關(guān)系需厘清。承擔(dān)主要任務(wù)的主體是 “我”，要主動(dòng)履職，做好頂層設(shè)計(jì)等工作。承擔(dān)部分任務(wù)的相關(guān)主體是 “他”，其積極履職同樣重要?！拔摇?主導(dǎo)下調(diào)動(dòng) “他”，協(xié)同合作才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

最后，“剪草” 與 “除根” 不可忽視。解決食品生產(chǎn)、流通表面問題是 “剪草”，深入剖析成因并解決是 “除根”。只有 “除根”，才能營造優(yōu)良食品安全環(huán)境。（ 作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長陳捍岳 ）