中國(guó)食品安全報(bào)訊 4月2日上午，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)由市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司司長(zhǎng)王秋蘋(píng)主持。

市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會(huì)川出席并介紹了兩部規(guī)定的整體情況。

關(guān)于《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，孫會(huì)川介紹，自2022年9月《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》頒布實(shí)施以來(lái)，通過(guò)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員依法履行崗位職責(zé)，為壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。但是，在推動(dòng)落實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)食品安全管理人員責(zé)任落實(shí)還不夠精準(zhǔn)有力，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控工作制度機(jī)制的執(zhí)行、理解上還有偏差。對(duì)此，市場(chǎng)監(jiān)管總局在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，修訂出臺(tái)了《規(guī)定》。這次的修改，主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容。

一是調(diào)整了規(guī)章的適用范圍。充分考慮到集中用餐單位食品安全主體責(zé)任的特點(diǎn)，并且結(jié)合監(jiān)管的實(shí)際，將本規(guī)章的適用范圍聚焦在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并且另行制定了《集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》。同時(shí)，還著眼全鏈條監(jiān)管，將從事對(duì)溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，也納入到本規(guī)章參照適用的范圍。

二是強(qiáng)化了制度的有效執(zhí)行?！兑?guī)定》強(qiáng)調(diào)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)食品安全工作全面負(fù)責(zé)，制定的《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，絕不是照搬照抄，并且要對(duì)照清單每天進(jìn)行檢查。《規(guī)定》明確，“日管控、周排查、月調(diào)度”這三項(xiàng)工作制度僅限生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間執(zhí)行，同時(shí)可以將這一制度與企業(yè)內(nèi)部已有的工作制度有機(jī)結(jié)合，該去重的去重、該補(bǔ)充的補(bǔ)充，而不是“兩張皮”，避免增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

三是細(xì)化了管理責(zé)任的要求?！兑?guī)定》補(bǔ)充完善了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員的定義，明確了食品安全總監(jiān)應(yīng)由企業(yè)的管理層人員擔(dān)任；對(duì)于食品安全總監(jiān)、食品安全員每年參加培訓(xùn)的時(shí)間，監(jiān)督抽考的方式、內(nèi)容等，都作出了明確要求。

關(guān)于《集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，孫會(huì)川介紹，此次專(zhuān)門(mén)單獨(dú)制定了《集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，主要是考慮到學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂等集中用餐單位食品安全問(wèn)題的社會(huì)關(guān)注程度比較高，一直是食品安全工作的重中之重。出臺(tái)這部規(guī)定是對(duì)集中用餐單位食品安全系統(tǒng)治理、綜合施策的重要手段，也是維護(hù)集中用餐單位食品安全和人民群眾生命健康安全的必然要求。他表示，兩部規(guī)定主要區(qū)別在于：

一是厘清了各方的責(zé)任?！兑?guī)定》將集中用餐單位供餐方式概括為單位食堂自營(yíng)、委托承包經(jīng)營(yíng)、從供餐單位訂餐這三種形式。對(duì)于委托承包經(jīng)營(yíng)這種方式，用餐單位、承包方都應(yīng)該按照規(guī)定承擔(dān)食品安全責(zé)任，堅(jiān)決治理目前部分單位存在的“一包了之”“只包不管”的現(xiàn)象。

二是強(qiáng)調(diào)了學(xué)校食堂的責(zé)任。《規(guī)定》對(duì)單位食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供餐單位依法配備食品安全總監(jiān)和食品安全員的情況做了細(xì)分。其中學(xué)校、幼兒園食品安全實(shí)行校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，配備食品安全總監(jiān)和食品安全員的要求，也嚴(yán)于機(jī)關(guān)食堂等其他集中用餐單位。