中國食品安全網(wǎng)訊（趙宗祥 記者 靳華）近年來，國家高度重視食品安全工作，持續(xù)強調(diào)嚴格落實“四個最嚴”要求，牢牢守住食品安全底線。為進一步強化食品安全監(jiān)管，今年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺《關于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》。在國家市場監(jiān)督管理總局的統(tǒng)一部署下，全國各地扎實推進食品安全治理體系建設，不斷提升監(jiān)管效能。在這一大背景下，天津市深入貫徹落實中央精神，將食品安全治理融入城市高質(zhì)量發(fā)展的總體布局，努力探索長效治理機制，受到全國各地廣泛關注。近日，中國食品安全網(wǎng)聚焦地方實踐，深入天津進行專題采訪，探尋“天津做法”，全景呈現(xiàn)天津如何筑牢從“田間”到“舌尖”的每一道防線，為各地持續(xù)推進食品安全治理現(xiàn)代化提供有益參考。

渤海灣畔，汽笛聲聲劃破晨霧，冬日的嚴寒掩不住這里的熱絡與繁華。作為我國北方最大的進口食品口岸——天津港每年迎來數(shù)百萬噸來自世界各地的美食，它們經(jīng)過嚴格檢驗，從這里發(fā)往全國各地，持續(xù)豐富著國民的餐桌。

而在天津本地，古文化街、西北角、五大道、意式風情區(qū)等特色街區(qū)里，美食琳瑯滿目，令人目不暇接、唇齒生津。狗不理包子、十八街麻花、耳朵眼炸糕、小站稻等等享譽中外的美食，不僅讓本地居民暢享味蕾之歡、盡得生活之趣，也吸引著國內(nèi)外游客前來體驗。人們在這里放松身心、品嘗地道風味，感受這座城市洋溢的熱情與活力。

這份“舌尖上的美味”，正映射出天津欣欣向榮的城市熱度與不斷提升的美譽度，游客的向往度和滿意度持續(xù)攀升，天津已成為國內(nèi)重要的熱門旅游目的地。

這一切的背后，離不開天津市委、市政府對食品安全工作的高度重視；離不開監(jiān)管部門的扎實履職與持續(xù)堅守，也得益于“食安天津”建設中一系列創(chuàng)新舉措的改革助推——尤其是“18條”改革舉措等政策的落地實施，為“從農(nóng)田到餐桌”的全鏈條監(jiān)管提供了有力保障，讓每一份滋味都承載著放心與信任。

2025年，天津市委、市政府以習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”重要指示為根本遵循，以貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》為主線，將食品安全納入高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”，推動治理理念從“單向監(jiān)管”向“系統(tǒng)治理”深刻轉(zhuǎn)變，治理路徑從“分段監(jiān)管”向“全鏈條閉環(huán)”全面升級，以高度的責任感、使命感織密、筑牢“從農(nóng)田到餐桌”的現(xiàn)代化食品安全防護網(wǎng)。

頂層設計“求新”：織密全鏈條監(jiān)管“一張網(wǎng)”

食品安全治理，首在責任，重在體系。天津的實踐表明，有效的全鏈條監(jiān)管，始于頂層設計的創(chuàng)新與責任體系的織密。

全鏈條閉環(huán)：構建高效治理體系。“推動全鏈條閉環(huán)管理與跨部門高效協(xié)同深度融入日常監(jiān)管，使之成為食品安全治理的常態(tài)機制?！碧旖蚴惺袌霰O(jiān)督管理委員會（以下簡稱市場監(jiān)管委）相關負責人表示，天津市在強化食品安全全鏈條監(jiān)管方面推出系統(tǒng)性舉措，圍繞“從農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管，著力構建權責清晰、協(xié)同高效、運行常態(tài)的治理格局。為此，天津市食品藥品安全委員會制定并實施強化食品安全全鏈條監(jiān)管措施清單（2025年）。該清單圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品源頭管控、食品生產(chǎn)、流通銷售、餐飲服務等關鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)梳理并細化了9個方面共128條具體措施，明確了任務目標與實施路徑。值得注意的是，清單中對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責任、食品貯存運輸行業(yè)管理等6項具有地方管理事權的重要領域，進一步厘清了部門職責分工，壓縮監(jiān)管縫隙，確保各個環(huán)節(jié)責任可追溯、監(jiān)管不斷鏈。這意味著，以往可能存在的“分段監(jiān)管、職責交叉”問題，將通過制度化的分工協(xié)作得到有效化解。該負責人強調(diào)，通過清單化、事項化的管理，推動監(jiān)管資源整合、信息共享與行動同步，使跨部門協(xié)同不再是臨時聯(lián)動，而是嵌入日常工作流程的固定環(huán)節(jié)。如今，相關措施在全市落地扎根，標志著天津食品安全治理在頂層設計引領下，正朝著更加系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化的方向穩(wěn)步推進。

責任體系落地：從“有名”到“有實”。全鏈條監(jiān)管的要義在于責任不斷鏈。天津在壓實“兩個責任”上持續(xù)深化，創(chuàng)新推出“1+1+N”屬地責任閉環(huán)管理機制?！斑@個‘1’——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）聯(lián)絡員至關重要，他們是落實屬地管理責任承上啟下的樞紐?！鄙鲜鲐撠熑私忉尩?。據(jù)了解，目前，天津市在產(chǎn)在營食品生產(chǎn)經(jīng)營主體已配備0.47萬名食品安全總監(jiān)、4.87萬名食品安全員，“日管控、周排查、月調(diào)度”累計排查處置風險隱患37.8萬個，推動企業(yè)主體責任真正從“紙面”落實到生產(chǎn)加工車間、廚房。

立法與規(guī)劃并舉：為全鏈條監(jiān)管提供長遠保障。2024年5月1日施行的《天津市食品安全條例》，直面網(wǎng)絡餐飲、校園食品、“三小”監(jiān)管等新老問題，將行之有效的經(jīng)驗上升為法律規(guī)范。同時，天津已將食品安全“十五五”規(guī)劃納入市級60項專項規(guī)劃，前瞻性謀劃未來五年治理藍圖，體現(xiàn)了“一張藍圖繪到底”的戰(zhàn)略定力。

改革“18條”：刀刃向內(nèi)的系統(tǒng)重塑。如果說構建體系是“搭架子”，那么深化改革就是“通經(jīng)絡”。天津市出臺的《關于深化改革提升食品安全監(jiān)管能力水平的措施》（“18條”），條條指向監(jiān)管能力的提升與系統(tǒng)效能的優(yōu)化。其中，“優(yōu)化抽檢資源配置，把發(fā)現(xiàn)問題作為評判抽檢質(zhì)量的首要標準”這一導向，直接帶來了抽檢模式的變革。截至12月初，市級監(jiān)管部門“應急+專項”抽檢占比已達50%，完成了包括養(yǎng)老院食品、校園食品、肉類產(chǎn)品等23個專項在內(nèi)的10419批次抽檢，讓監(jiān)督抽檢的“探頭”更精準地瞄準風險?！斑@改變了以往‘撒胡椒面’式的抽檢，讓我們能夠集中火力，對準群眾關切和高風險領域?！碧旖蚴惺袌霰O(jiān)管委食品抽檢部門相關負責人說。

頂層設計的創(chuàng)新，為全鏈條監(jiān)管鋪設了堅實的軌道。然而，再完善的制度設計，若缺乏科技支撐與高效執(zhí)行，也難免在漫長的鏈條中遭遇“梗阻”。天津的答案是，向智能化、數(shù)字化要生產(chǎn)力、要監(jiān)管力——

智慧賦能“求變”：打通全鏈條監(jiān)管“中梗阻”

天津當?shù)孛襟w拍攝的一段畫面真切地展現(xiàn)了智慧賦能下的天津食品安全治理現(xiàn)代化場景。

深夜，天津市食品安全智慧監(jiān)管中心的大屏依然閃爍。值班員輕點鼠標，屏幕上立刻呈現(xiàn)出一批發(fā)往某學校食堂的大蔥的“數(shù)字生命軌跡”：來自山東某縣基地的合格證信息、運輸車輛的實時溫濕度、進入天津某批發(fā)市場的入場快檢記錄、配送車輛的GPS路徑……這是“天津市校園食品安全采購追溯平臺”的一個日常場景。

“當智慧觸角延伸至食品安全鏈條的每一個環(huán)節(jié)，監(jiān)管便從‘事后追溯’的被動，轉(zhuǎn)向了‘過程可控’的主動?！碧旖蚴斜背絽^(qū)市場監(jiān)督管理局局長馮文革說。

那么，校園食品安全采購追溯平臺的運行給校園食品安全帶來哪些變化？馮文革局長表示，變化是實實在在的。過去查食堂，翻臺賬像大海撈針，現(xiàn)在鼠標一點，食材是誰生產(chǎn)的、誰銷售的、哪天送的、即時的檢測檢驗信息等，“全鏈條”顯示得清清楚楚。食品安全從“事后猜”變成了“事前防、事中管”。前不久，我們通過該平臺成功攔截一批農(nóng)藥殘留檢驗不合格的大蔥，保障了師生們的飲食安全。

“一碼可查、全鏈可溯”成為現(xiàn)實——這樣的場景在日常監(jiān)管工作中經(jīng)?？吹?。在天津食品集團、津農(nóng)集團等大型保供企業(yè)，類似的溯源系統(tǒng)已是標配。

為確保每一滴食用油的安全，天津某大型糧油加工企業(yè)充分利用現(xiàn)代科技手段，引入先進的油罐車識別系統(tǒng)，通過智能分析罐體標識、車輛信息等手段，實現(xiàn)對油罐車運輸過程的全程監(jiān)控。在該公司質(zhì)控平臺的大屏幕上，每輛車及司機信息、行駛軌跡、查驗信息等時時刻刻處在有效監(jiān)控之下，每一道程序、每一個環(huán)節(jié)都嚴格按照操作規(guī)范和質(zhì)控標準進行，真正實現(xiàn)“關關嚴檢、層層把關、滴滴安全”。濱海新區(qū)市場監(jiān)管局一名工作人員說：“這種科技與管理的深度融合，不僅提高了排查的精準度，排除了一切安全隱患，更為食品安全的長期保障奠定了堅實基礎?！?/p>

華澤（天津）食品科技有限責任公司為其高端產(chǎn)品“菌肽無抗豬”引入了“華溯通”全鏈溯源體系。該公司總經(jīng)理張鍵介紹，該體系圍繞“品質(zhì)數(shù)據(jù)化、養(yǎng)殖可視化、加工檔案化、流通安全化、售后責任化”五大維度，實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)透明化管理。“客戶掃描二維碼，不僅能看到詳細的產(chǎn)品信息，還能通過24小時在線監(jiān)控實時觀看豬只生長狀況，實現(xiàn)從牧場到餐桌的‘可視化信任’?！睆堟I說。而在天津二商迎賓肉類食品有限公司，依托《天津食品集團全面質(zhì)量管理系統(tǒng)》等多套平臺，實現(xiàn)了主要產(chǎn)品賦碼全程追溯。“消費者掃碼，即可了解生產(chǎn)履歷、出廠檢測結果，真正做到來源可查、去向可追、責任可究。”該公司相關負責人說。

智慧賦能離不開“互聯(lián)網(wǎng)+”。如何通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)從“人海戰(zhàn)術”到“智慧之眼”的精準監(jiān)管模式。天津進行了大膽地嘗試和有益地探索。

天津深諳，面對海量的市場主體，傳統(tǒng)“人盯人”的監(jiān)管模式難以為繼。為此，市委、市政府高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”工作，采取“全市統(tǒng)籌、分級建設、分類實施、分步推進”策略，創(chuàng)造性地推廣河東區(qū)“政企合作”模式——由金融機構為商戶免費安裝攝像頭并提供流量，有效解決了政府投入有限與經(jīng)營者負擔問題。

靜海區(qū)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”新模式，推動全區(qū)142家乳制品、肉制品、白酒等重點食品生產(chǎn)企業(yè)建立信息化追溯體系；全區(qū)388家大中型社會餐飲、集中用餐供餐單位實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”；4家食品生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)“可視化非現(xiàn)場監(jiān)管”。

今年9月25日，天津在全國第一批實現(xiàn)與國家市場監(jiān)督管理總局平臺聯(lián)調(diào)。如今，天津全市1645名食品安全監(jiān)管干部已配備具有智能規(guī)劃和風險提示功能的“智能執(zhí)法終端”。使用“智能執(zhí)法終端”對某一主體進行日常檢查時會彈出該主體的風險提示，內(nèi)容包括主體資格、主體標注、抽檢信息、處罰信息、投訴舉報以及輿情風險等。

天津北辰區(qū)一位基層監(jiān)管人員說：“自從配備‘智能執(zhí)法終端’，我們執(zhí)法就像隨身攜帶了一個‘風險掃描雷達’。前不久，我們檢查一家食品企業(yè)，‘智能執(zhí)法終端’彈出風險提示：該企業(yè)去年有超范圍使用添加劑的抽檢不合格記錄。我們當場重點檢查了添加劑庫，果然發(fā)現(xiàn)了一款已廢止標準的添加劑，立即監(jiān)督銷毀?！?/p>

“數(shù)據(jù)融通與風險畫像”是天津食品安全治理智慧賦能的又一創(chuàng)新做法?！八茏尡O(jiān)管更精準、更前瞻?！碧旖蚴惺袌霰O(jiān)管委相關部門負責人說。

據(jù)該負責人介紹，天津建設的“食安天津智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)云平臺”覆蓋全市28.3萬家食品主體、涵蓋市場環(huán)節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營各主體業(yè)態(tài)、日均開展監(jiān)督檢查2000家次。今年以來智能輔助識別風險提示抽檢不合格信息40余條。該平臺不僅打通了歸屬于市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務等不同部門的12個信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯總?cè)谕?，還在此基礎上，開發(fā)主體風險畫像、監(jiān)管效能分析等應用場景。

這意味著，監(jiān)管力量可以根據(jù)企業(yè)的“數(shù)字肖像”——包括主體資質(zhì)、抽檢歷史、處罰記錄、投訴舉報、輿情風險等多維度信息，進行精準投放，實現(xiàn)對高風險主體的高頻次、高強度監(jiān)管，而對守法誠信主體則“無事不擾”。

智慧賦能，讓全鏈條監(jiān)管的“鏈條”變得潤滑、透明、可感、可控。然而，技術再先進，終究需要人來駕馭和執(zhí)行。監(jiān)管的最終成效，取決于一線執(zhí)法者的認知、能力與溫度——

扎根一線“求實”：讓全鏈條監(jiān)管“有溫度”

“監(jiān)管不是冰冷的條文對照，治理現(xiàn)代化的深層內(nèi)涵，是‘人’的現(xiàn)代化?！碧旖蚴惺袌霰O(jiān)管委相關負責人說。

為此，天津通過一系列務實舉措，推動監(jiān)管者深入產(chǎn)業(yè)一線，感知企業(yè)冷暖，在堅守安全底線的同時，探索“有溫度”的監(jiān)管之道。例如：探索推出“跟班式調(diào)研”“證前智導”“破解準入堵點”等創(chuàng)新舉措，讓全鏈條監(jiān)管在“有溫度”中不斷升華。

“跟班式調(diào)研”：從“考官”到“學徒”的角色轉(zhuǎn)換。“說實話，跟班式調(diào)研真不是去企業(yè)檢查，而是跟著企業(yè)員工們從頭干到尾?！瘪T文革感慨道。這項被寫入改革“18條”的措施，要求市區(qū)兩級監(jiān)管干部脫下“執(zhí)法外套”，深入車間，向一線工友、車間師傅學習。“當我親手操作設備、參與品控討論時，才發(fā)現(xiàn)許多‘不合規(guī)’的背后是企業(yè)面臨的實際困境，比如標準理解偏差、員工流動導致的操作變形等。”馮文革分享了一個故事：“一開始，企業(yè)看我在現(xiàn)場時遇到問題會放不開，不愿細說。但當我們持續(xù)以‘學徒’心態(tài)出現(xiàn)，真正幫他們分析技術難點、優(yōu)化內(nèi)控流程時，他們感受到了我們是來‘幫忙’而非‘找茬’，便更愿意敞開核心環(huán)節(jié)、探討真實問題?！边@種角色的轉(zhuǎn)變，讓監(jiān)管的“疏導”功能得以發(fā)揮，幫助企業(yè)建立可執(zhí)行、可持續(xù)的內(nèi)控體系，從源頭減少了風險隱患。

“證前智導”：從“閉卷考試”到“開卷備考”的服務前移。為解決食品生產(chǎn)經(jīng)營許可中企業(yè)不懂流程、材料反復改、等待周期長等痛點，天津市北辰區(qū)創(chuàng)新實施“證前智導助企通”服務項目，將傳統(tǒng)“事后核查的閉卷考試”轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒爸弥笇У拈_卷考試”，推動食品企業(yè)準入準營全面提速，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。天津叁與銘食品科技有限公司負責人對此深有感觸：“原本擔心場地布局反復整改耽誤投產(chǎn)，沒想到市場監(jiān)管部門提前上門指導，幫我們優(yōu)化方案，一次通過核查，還節(jié)約了50萬元投建成本”。據(jù)了解，北辰區(qū)市場監(jiān)管局整合骨干力量，由黨委書記帶頭踐行“一線工作法”，現(xiàn)場指導。在企業(yè)選址、裝修階段就主動介入，提供“一對一”精準指導，將許可要求拆解成“明白紙”，讓企業(yè)籌備有方向、無盲區(qū)。截至目前，該項目已服務主體286家，許可審批平均用時壓縮50%以上，現(xiàn)場核查一次通過率提高至95%以上，累計為企業(yè)節(jié)約成本超500萬元?！斑@不僅是優(yōu)化營商環(huán)境，更是將監(jiān)管關口前移，把硬件不達標、流程不合理等風險‘扼殺在搖籃里’，實現(xiàn)了服務與防控的深度融合?！瘪T文革說。

破解準入堵點：回應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實呼喚。監(jiān)管的“溫度”，還體現(xiàn)在對新業(yè)態(tài)、新需求的包容審慎和主動服務上。針對非保健食品企業(yè)反映的進入保健食品行業(yè)“無產(chǎn)品，難拿證”的堵點，天津市深入研究法規(guī)，出臺專門《通告》，創(chuàng)新性允許企業(yè)以“擬備案品種”方式先行申請生產(chǎn)許可，實現(xiàn)了國產(chǎn)保健食品備案與生產(chǎn)許可的聯(lián)動辦理?！斑@解決了我們的實際困難，讓我們能夠更靈活地布局新產(chǎn)品線，感受到了監(jiān)管部門支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的誠意。”一家受益企業(yè)負責人表示。

一線監(jiān)管的“實”與“暖”，夯實了全鏈條監(jiān)管的微觀基礎，確保各個環(huán)節(jié)無縫銜接。但食品安全是一場“人民戰(zhàn)爭”，唯有凝聚社會各方合力，才能構筑起堅不可摧的“防火墻”——

社會共治“聚力”：筑牢全鏈條監(jiān)管“防火墻”

食品安全，人人關心、人人受益，也理應人人參與、人人盡責。天津正致力于推動治理格局從“政府獨角戲”向“社會大合唱”躍升。

行業(yè)自律：“內(nèi)行人”管“內(nèi)行事”。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢，是提升治理效能的關鍵一環(huán)。天津市發(fā)布指導意見，支持市食品工業(yè)協(xié)會、烹飪協(xié)會、肉類協(xié)會等9個行業(yè)組織堅持“七個注重”，在制定團體標準、防范行業(yè)“潛規(guī)則”等方面發(fā)揮“內(nèi)行人”作用。據(jù)了解，天津相關協(xié)會已發(fā)布校園食品安全管理、乳制品質(zhì)量分級等35項團體標準。天津市烹飪協(xié)會秘書長孔令濤說：“為系統(tǒng)構建校園餐飲服務全鏈條監(jiān)管體系，明確主體責任、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營流程，促進校園食品安全保障，積極推動校園供餐服務向標準化、規(guī)范化方向邁進，我們先后出臺了7項標準，確保校園食品安全。另外，我們還出臺了‘量化分等定級’行業(yè)標準，不僅大大提高了餐飲企業(yè)的食品安全意識，還有力推動了優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)的發(fā)展，真正起到了‘促優(yōu)防劣’的作用。”同時，天津全市7832家重點生產(chǎn)經(jīng)營主體已全部建立食品安全風險隱患內(nèi)部報告獎勵制度，鼓勵員工成為食品安全“吹哨人”，實現(xiàn)“全注冊、全公告”，讓監(jiān)督的“探頭”深入到企業(yè)肌體內(nèi)部。例如，靜海區(qū)充分發(fā)揮食品安全志愿者、協(xié)管員、包保干部、外賣騎手監(jiān)督員作用。積極推動食品安全內(nèi)部舉報獎勵機制，指導745家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在內(nèi)部舉報平臺注冊，并在企業(yè)明顯位置張貼獎勵公告。

公眾參與：從“你點我檢”到“透明監(jiān)管”。“你點我檢”活動在天津已深入人心并不斷深化。薊州區(qū)結合區(qū)域旅游特色，將問卷設進景區(qū)、農(nóng)家院，邀請政協(xié)委員和群眾代表現(xiàn)場觀摩抽樣全過程，讓監(jiān)管在陽光下運行。津南區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合教育局，組織學校食堂負責人、家長代表直接走進企業(yè)的生產(chǎn)車間?！败囬g環(huán)境干凈整潔，每道工序都規(guī)范有序，親眼看到生產(chǎn)過程后，對食材安全更有信心了?！币晃粎⑴c活動的家長代表的話，道出了透明化監(jiān)管帶來的信任感。此外，天津推行的“隨機查餐廳”及“紅黑榜”公示、食品安全宣傳周、“食安晨課”科普項目等，持續(xù)提升公眾的食品安全素養(yǎng)與參與監(jiān)督的積極性。

輿情共治：從“被動應對”到“主動出擊”。在網(wǎng)絡時代，謠言也是食品安全的風險源。天津制定《“自媒體”發(fā)布傳播食品安全信息管理工作機制》，建立網(wǎng)絡謠言關鍵詞庫和不良信息賬號清單，讓謠言無處可藏、“露頭即滅”。靜海區(qū)還深化了聯(lián)合辟謠工作機制，加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測。今年天津有關部門對編造傳播虛假信息的“山山而川”等兩個自媒體賬號依法關閉，凈化了網(wǎng)絡空間，為全鏈條監(jiān)管營造了清朗的輿論環(huán)境。

在政府、企業(yè)、行業(yè)、媒體、公眾的多元共治下，天津食品安全社會共治的“同心圓”越畫越大，食品安全治理工作得到了群眾的高度評價和認可，“舌尖上的安全”更加可感、可及。

天津以“四個最嚴”為根本遵循，以“全鏈條監(jiān)管”為核心邏輯，正在奮力書寫著超大城市食品安全治理現(xiàn)代化的新篇章，讓“食安天津”成為城市名片上最溫暖的底色，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，在一餐一飯的安心與滿足中，落地生根，枝繁葉茂。

天津探索食品安全治理現(xiàn)代化路徑

本網(wǎng)評論員  靳華  趙宗祥

天津“18條”改革舉措，條條指向監(jiān)管能力的提升與系統(tǒng)效能的優(yōu)化：頂層設計“求新”、智慧賦能“求變”、扎根一線“求實”、社會共治“聚力”——筑牢從“田間”到“舌尖”的每一道防線。

這張凝聚責任、使命、智慧、前瞻的“從農(nóng)田到餐桌”的現(xiàn)代化食品安全防護網(wǎng)，是天津市委、市政府保障廣大人民群眾飲食安全交出的一份完美答卷。

這份答卷展現(xiàn)了一套“天津范式”的食品安全全鏈條現(xiàn)代化治理體系。這幅年度圖景，不僅彰顯了政府的智慧和卓越能力，更深遠地回答了一個時代課題：超大城市如何讓千萬市民吃得安心、放心；吃得健康、營養(yǎng)。

天津的實踐證明：只有在“平時模式”下扎扎實實構筑體系根基、千錘百煉監(jiān)管能力、凝聚社會共治力量，才能奠定“任何時候”都能從容應對、確保絕對安全的底氣。其真正價值在于，在實踐中探索、創(chuàng)新、打磨、檢驗，將磨煉的成功經(jīng)驗、暴露的薄弱環(huán)節(jié)，全面、系統(tǒng)地反饋并固化于日常監(jiān)管體系的迭代與升級之中。

這套由實戰(zhàn)檢驗的“全鏈條”體系，其內(nèi)涵遠超物理空間的簡單串聯(lián)。它是空間覆蓋、責任落實與手段創(chuàng)新的三維有機融合：在空間上，貫穿“產(chǎn)、運、儲、銷、用”環(huán)節(jié)實現(xiàn)無縫銜接；在責任上，編織“黨政領導、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、行業(yè)自律、公眾參與”的嚴密網(wǎng)絡；在手段上，推動“法治、德治、智治、共治”協(xié)同發(fā)力。

這表明，這套體系既能經(jīng)受最高級別、最復雜場景的考驗，也能深入滲透至菜市場、社區(qū)食堂、網(wǎng)絡訂餐等細微角落，證明了其兼具“頂天”的戰(zhàn)略規(guī)劃高度與“立地”的實踐操作韌性；既有法治的剛性與威嚴，又有“有溫度”的監(jiān)管“煙火氣”。

天津的經(jīng)驗告訴我們：食品安全治理現(xiàn)代化，絕非依賴臨時動員或單點突破，而是一項需要系統(tǒng)推進的工程。它呼喚頂格推進的政治決心以強化統(tǒng)籌力；依托數(shù)字智能的科技武裝以提升穿透力；依靠扎根一線的務實作風以保障執(zhí)行力；更需要多元主體的協(xié)同共治以凝聚持久力。從指揮中心的精英專家團隊，到穿梭市井、裝備智能終端的基層監(jiān)管員；從統(tǒng)攬全局的智慧監(jiān)管平臺，到一張張承載著誠信的農(nóng)產(chǎn)品合格證……宏大的治理敘事與細微的日常實踐在此交融，共同夯實了“食安”大廈的根基。

當前，天津食品安全工作已蟬聯(lián)“六連A”的優(yōu)異評級，但挑戰(zhàn)并未止步：新業(yè)態(tài)潛藏新風險，風險隱蔽性增強，群眾期盼持續(xù)攀升。站在“十四五”收官與“十五五”啟航的歷史交匯點，系統(tǒng)總結固化重大活動保障經(jīng)驗，高質(zhì)量謀劃實施食品安全專項規(guī)劃，其意義尤為凸顯。未來方向已然明確：需在強化全鏈條閉環(huán)監(jiān)管上更為嚴謹，在深化智慧治理應用上更為深入，在推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上更為有力，在健全社會共治格局上更為廣泛。

一餐一飯，雖系家常，卻關乎健康、連接民心、承載責任。守護“舌尖上的安全”，是一場沒有終點的接力。它需要以“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”托底保障，也同樣需要以“最科技的手段、最溫情的服務、最廣泛的參與”賦能增效。當全鏈條上每一個環(huán)節(jié)都被牢牢扣緊，每一位責任主體都切實履職，我們所收獲的，將遠超安全與健康本身，更是市民對這座城市與日俱增的歸屬感、信任感與幸福感。

天津正穩(wěn)步探索一條以人民為中心、以科技為驅(qū)動、以共治為根基的食品安全治理現(xiàn)代化路徑。這既是對“民以食為天”的現(xiàn)代踐行，也是一座城市“人民至上”價值理念的深沉詮釋，更是為“食安中國”建設貢獻的、兼具戰(zhàn)略高度、實踐精度與民生溫度的“天津方案”與“天津擔當”。展望“十五五”新征程，隨著治理體系的持續(xù)深化與智慧賦能的全面演進，“食安天津”的金字招牌必將愈發(fā)璀璨，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感將更加充實、更有保障、更可持續(xù)。