近日，《中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見》正式發(fā)布，這是黨的十八大以來第14個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的湖北省委一號(hào)文件，也是在“十五五”開局起步之際發(fā)出的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)烈信號(hào)，為今年湖北“三農(nóng)”工作繪制了詳細(xì)的“施工圖”和“任務(wù)書”，擂響了加快打造新時(shí)代“魚米之鄉(xiāng)”的戰(zhàn)鼓。

2026年是“十五五”開局之年，也是湖北鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期結(jié)束后，開展常態(tài)化幫扶的第一年。面對(duì)新形勢(shì)，湖北省委一號(hào)文件主題鮮明、脈絡(luò)清晰，全文6個(gè)部分圍繞提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益、實(shí)施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶、拓寬農(nóng)民增收致富渠道、推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新以及堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行系統(tǒng)布局，旨在把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農(nóng)民生活更加富裕美好。

糧食安全始終是頭等大事。2025年，湖北糧食總產(chǎn)達(dá)558.2億斤，連續(xù)3年高位增產(chǎn)，荊楚糧倉(cāng)根基穩(wěn)固。文件進(jìn)一步提出，要堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。在強(qiáng)化耕地保護(hù)方面，湖北將高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)行全生命周期監(jiān)管，新建和改造提升200萬(wàn)畝以上。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于科技注入動(dòng)力，文件明確要因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，拓展大數(shù)據(jù)、低空經(jīng)濟(jì)、機(jī)器人在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，讓生物育種、數(shù)智農(nóng)業(yè)成為荊楚大地的新動(dòng)能。

隨著過渡期的平穩(wěn)收官，如何長(zhǎng)久守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線？文件首次系統(tǒng)部署“實(shí)施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶”，明確保持財(cái)政投入、金融支持、資源要素配置等方面政策總體穩(wěn)定，不搞急轉(zhuǎn)彎。在幫扶對(duì)象上實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，合理確定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，做好原建檔立卡脫貧人口分類管理；在幫扶方式上突出開發(fā)式幫扶，通過產(chǎn)業(yè)鞏固升級(jí)、就業(yè)精準(zhǔn)施策，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，接續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。

增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。為了讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來，文件提出了一攬子增收舉措。在經(jīng)營(yíng)效益上，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，擴(kuò)大花生、棉花、馬鈴薯保險(xiǎn)試點(diǎn)至全省。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上，持續(xù)做強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造“省級(jí)+區(qū)域+企業(yè)”品牌矩陣，持續(xù)叫響“蝦鱔米茶、藕菇橙艾”和武昌魚等省級(jí)區(qū)域公用品牌，重點(diǎn)培育20個(gè)市縣品牌和20個(gè)企業(yè)品牌。同時(shí)，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育新農(nóng)人、新農(nóng)商，推動(dòng)縣域消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，讓農(nóng)民在家門口有活干、有錢賺。

建設(shè)美麗家園是億萬(wàn)農(nóng)民的期盼。文件深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。從統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，到提高水電路信房等基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)水平；從促進(jìn)教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)提質(zhì)增效，到深化清潔家園行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)廁所、污水、垃圾治理，湖北致力于讓農(nóng)村逐步具備現(xiàn)代生活條件。預(yù)計(jì)今年湖北將新增改善120萬(wàn)農(nóng)村人口供水條件，農(nóng)村供水規(guī)?；こ谈采w率達(dá)到86%以上。

深化改革是鄉(xiāng)村振興的法寶。文件提出穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，扎實(shí)開展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整省試點(diǎn)，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)。今年湖北還將集中開展農(nóng)村基層組織換屆選舉，選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍，堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，以優(yōu)良作風(fēng)為支點(diǎn)夯實(shí)“三農(nóng)”底座。（李麗）