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始終繃緊糧食安全這根弦

2026-03-09 09:50來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 編輯:李方冰

民以食為天,糧穩(wěn)天下安。今年的政府工作報(bào)告提出,糧食產(chǎn)量目標(biāo)為“1.4萬(wàn)億斤左右”,與去年目標(biāo)保持一致,釋放出促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)中向好的積極信號(hào),彰顯了牢牢守住糧食安全這一“國(guó)之大者”的堅(jiān)定信心與決心。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),有著堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)作支撐。政策層面,糧食安全黨政同責(zé)全面壓實(shí),最低收購(gòu)價(jià)、生產(chǎn)者補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等支持政策持續(xù)發(fā)力,形成重農(nóng)抓糧的鮮明導(dǎo)向,穩(wěn)定種糧預(yù)期。產(chǎn)能層面,糧食播種面積穩(wěn)步增長(zhǎng),全國(guó)已累計(jì)建成超過(guò)10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,為穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)筑牢了根基。科技層面,良田、良種、良機(jī)、良法深度融合,單產(chǎn)提升對(duì)全國(guó)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率已超過(guò)九成。2025年,我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到14298億斤,連續(xù)兩年穩(wěn)定在1.4萬(wàn)億斤以上;人均糧食占有量超過(guò)500公斤,高于國(guó)際公認(rèn)的人均400公斤糧食安全線,做到了谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。

糧食高位穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。從機(jī)遇看,鄉(xiāng)村全面振興扎實(shí)推進(jìn),新質(zhì)生產(chǎn)力加速賦能農(nóng)業(yè),為糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效開(kāi)辟新空間;國(guó)家持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入,完善支持政策,為糧食生產(chǎn)提供有力保障。從挑戰(zhàn)看,耕地資源約束依然趨緊,“非農(nóng)化”“非糧化”隱患未完全消除,耕地質(zhì)量參差不齊;種業(yè)核心技術(shù)仍有短板,丘陵山地農(nóng)機(jī)適配性不足;極端天氣多發(fā)頻發(fā),農(nóng)田水利設(shè)施短板尚未完全補(bǔ)齊;農(nóng)民種糧比較收益偏低,勞動(dòng)力老齡化問(wèn)題突出,這些都制約著糧食生產(chǎn)潛力的充分釋放。

值得注意的是,當(dāng)前社會(huì)上對(duì)糧食生產(chǎn)仍存在一些認(rèn)知誤區(qū),需要及時(shí)糾偏,凝聚重糧護(hù)糧共識(shí)。比如,有人認(rèn)為連年豐收就意味著糧食過(guò)剩,忽視了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)糧食總需求還將持續(xù)增長(zhǎng)、供需緊平衡格局并未改變的客觀現(xiàn)實(shí);有人寄望于依賴國(guó)際市場(chǎng),低估了全球糧食市場(chǎng)波動(dòng)與地緣政治風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不確定性;還有人將耕地保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)單對(duì)立,對(duì)耕地管控有所放松。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),忽視了糧食的戰(zhàn)略屬性,弱化了底線思維。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,糧食生產(chǎn)爬坡難、滑坡易,糧食安全這根弦必須繃得緊而又緊,糧食生產(chǎn)必須抓得牢而又牢,確保飯碗端在自己手里。

實(shí)現(xiàn)“1.4萬(wàn)億斤左右”的糧食產(chǎn)量目標(biāo),要在保耕地、強(qiáng)科技、抗風(fēng)險(xiǎn)、增收益上系統(tǒng)發(fā)力。

嚴(yán)守耕地紅線,筑牢產(chǎn)能根基。耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”,必須堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線,遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),讓每一寸耕地都成為豐收的沃土。

激活科技動(dòng)能,拓展增產(chǎn)空間。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),加快選育推廣突破性品種,推進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用,打通創(chuàng)新成果到田間地頭的“最后一公里”。

增強(qiáng)抗災(zāi)能力,守住穩(wěn)產(chǎn)底線。健全監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,加快補(bǔ)齊農(nóng)田水利設(shè)施短板,強(qiáng)化病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治,提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,給農(nóng)民種糧系上“安全帶”。

提升農(nóng)民收益,增強(qiáng)生產(chǎn)動(dòng)力。農(nóng)民種糧能掙錢,糧食生產(chǎn)才有保障。合理優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,推動(dòng)品種培優(yōu)和品質(zhì)提升,促進(jìn)適銷對(duì)路、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。統(tǒng)籌做好市場(chǎng)化收購(gòu)和政策性收儲(chǔ),促進(jìn)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。

1.4萬(wàn)億斤左右,不僅是糧食產(chǎn)量目標(biāo),更是大國(guó)安全的底線、民生幸福的底氣。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)與艱巨任務(wù),堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技,堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓,我們有基礎(chǔ)、有信心、有能力在高基點(diǎn)上筑牢大國(guó)糧倉(cāng),為應(yīng)變局、開(kāi)新局贏得戰(zhàn)略主動(dòng),讓14億多中國(guó)人的飯碗端得更穩(wěn)、更牢。(熊麗)