中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（記者 劉延正）網(wǎng)絡(luò)餐飲業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，后廚監(jiān)管難、隱患發(fā)現(xiàn)難、違法取證難成為基層食安治理的突出痛點(diǎn)。上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局九里亭市場(chǎng)監(jiān)管所跳出傳統(tǒng)監(jiān)管思維，以黨建為引領(lǐng)創(chuàng)新推出 “食安小蜜蜂” 微信小程序，將外賣騎手這支新就業(yè)群體轉(zhuǎn)化為食品安全流動(dòng)監(jiān)督力量，構(gòu)建起 “監(jiān)管主導(dǎo)、騎手助力、平臺(tái)協(xié)同、商戶自律” 的網(wǎng)絡(luò)餐飲社會(huì)共治新格局，以小切口撬動(dòng)大治理，為基層破解網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管難題提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣板。

九里亭市場(chǎng)監(jiān)管所精準(zhǔn)把握外賣騎手每日穿梭餐飲門店、熟悉后廚實(shí)情的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，將其打造成食安監(jiān)管的 “移動(dòng)探頭”。為凝聚這支力量，監(jiān)管所深入轄區(qū)外賣站點(diǎn)暖心走訪，傾聽(tīng)騎手訴求并解決實(shí)際困難，結(jié)合普陀 “食安鷹眼騎士團(tuán)” 等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展政策宣講，以典型案例解讀 “幽靈外賣” 等違法行為的危害，引導(dǎo)騎手從 “配送員” 向 “食安哨兵” 轉(zhuǎn)變。同時(shí)，優(yōu)化 “食安小蜜蜂” 小程序注冊(cè)流程，實(shí)現(xiàn)一鍵認(rèn)證、快速上報(bào)，開(kāi)設(shè)專場(chǎng)集中注冊(cè)與培訓(xùn)，手把手指導(dǎo)騎手識(shí)別證照不符、后廚臟亂、超范圍經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，規(guī)范拍照取證標(biāo)準(zhǔn)，讓騎手會(huì)監(jiān)督、能上報(bào)。

為激發(fā)騎手參與熱情，該所搭建起 “上報(bào) — 核查 — 積分 — 獎(jiǎng)勵(lì)” 的完整激勵(lì)閉環(huán)，積分可兌換水杯、雨披、免費(fèi)健康體檢等實(shí)用好物，查實(shí) “幽靈外賣” 等嚴(yán)重違法行為還可獲現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。小程序同步建立嚴(yán)格的信息保密機(jī)制，全程加密保護(hù)騎手個(gè)人信息，徹底打消其監(jiān)督顧慮。多方舉措下，騎手參與監(jiān)督的積極性被充分激活，成為基層食安監(jiān)管的重要延伸力量。

自 “食安小蜜蜂” 模式推行以來(lái)，治理成效持續(xù)顯現(xiàn)。截至目前，轄區(qū)已有超百名外賣騎手注冊(cè)成為食安監(jiān)督員，累計(jì)上報(bào)各類網(wǎng)絡(luò)餐飲違法違規(guī)線索 39 余條，查實(shí)率超 90%。監(jiān)管部門依托騎手精準(zhǔn)線索實(shí)現(xiàn)靶向監(jiān)管，對(duì) 20 余戶輕微違規(guī)商戶責(zé)令限期整改，對(duì) 6 起超范圍經(jīng)營(yíng)、證照套用等嚴(yán)重違法行為立案查處，成功查處 “廣式隆江豬腳飯” 等典型 “幽靈外賣” 案件，該店 4 個(gè)月內(nèi)違規(guī)接單 2240 單，執(zhí)法人員快速核查處置并同步下線線上店鋪，形成有力執(zhí)法震懾。

這一模式徹底改變了傳統(tǒng)監(jiān)管 “大海撈針” 的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)了從 “被動(dòng)監(jiān)管” 到 “主動(dòng)防控” 的轉(zhuǎn)變。一方面，騎手的廣泛參與讓網(wǎng)絡(luò)餐飲后廚透明度大幅提升，倒逼商戶落實(shí)主體責(zé)任；另一方面，有效整合了社會(huì)資源，破解了基層監(jiān)管力量有限的難題，將監(jiān)管觸角延伸至傳統(tǒng)監(jiān)管難以覆蓋的 “最后一公里”。同時(shí)，為外賣騎手搭建了參與社會(huì)治理的制度化平臺(tái)，提升了其職業(yè)認(rèn)同感與城市歸屬感，實(shí)現(xiàn)了新就業(yè)群體關(guān)愛(ài)與基層治理創(chuàng)新的雙向融合。

如今，九里亭市場(chǎng)監(jiān)管所正持續(xù)深化 “食安小蜜蜂” 共治模式，不斷優(yōu)化小程序功能、豐富激勵(lì)舉措，推動(dòng)與外賣平臺(tái)的信息互通、協(xié)同處置。這一基層實(shí)踐證明，食品安全治理唯有凝聚多方合力，構(gòu)建全民參與的共治體系，才能真正守住群眾 “舌尖上的安全”，為網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)健康發(fā)展筑牢安全防線。