中國食品安全報訊（記者程家武）2024年以來，安徽省合肥市堅持以“四個最嚴”要求為根本遵循，持續(xù)深化國家食品安全示范城市建設(shè)，優(yōu)化食品安全屬地管理責(zé)任工作機制，壓實企業(yè)主體責(zé)任，強化全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，凝聚社會共治合力，食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，連續(xù)10年在全省食品安全考核中獲得A級等次。

強化黨政同責(zé)，壓實“兩個責(zé)任”。合肥市委、市政府高度重視食品安全工作，將壓實食品安全“兩個責(zé)任”、加強食品藥品全鏈條監(jiān)管等工作列為市委常委會、市政府年度重點工作進行跟蹤督辦。市委主要負責(zé)同志多次就食品安全工作作出批示，主持召開市委常委會會議，聽取全市食品安全工作情況匯報。市政府主要負責(zé)同志主持召開市政府常務(wù)會議，推動解決食品安全具體問題。整合成立市食品藥品安全委員會，市政府分管負責(zé)同志多次組織召開會議，專題研究食品安全工作。出臺進一步加強食品藥品安全社會共治具體舉措，發(fā)布合肥市食品安全輿情事件、事故查處掛牌督促辦理相關(guān)制度。先后出臺《合肥市食品生產(chǎn)許可注銷規(guī)程》，建立《肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)問題負面清單》，創(chuàng)新實施《食品攤販合規(guī)經(jīng)營指南》《合肥市高校食堂建設(shè)指南》，健全跨部門聯(lián)動的肉品邊角料閉環(huán)監(jiān)管機制、校園食安監(jiān)管機制，各級包保干部分級分類對全市約17萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展包保督導(dǎo)，持續(xù)強化全鏈條責(zé)任落實。

強化全程監(jiān)管，嚴查風(fēng)險隱患。一是深化源頭治理。持續(xù)實施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬源頭防治，全年排查涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)29家，對發(fā)現(xiàn)的問題全部及時整改完成。成功申報中央土壤污染防治、污染成因排查項目。利用遙感系統(tǒng)和監(jiān)控探頭，落實在嚴格管控耕地上禁止種植農(nóng)作物要求，每半年對嚴格管控耕地開展現(xiàn)場檢查。扎實推進“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動、豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理、水產(chǎn)重點品種藥殘攻堅治理，農(nóng)藥獸藥風(fēng)險隱患得到有效控制。加強糧食安全監(jiān)管，強化優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)，全面推進節(jié)糧減損。二是深化過程監(jiān)管。持續(xù)開展食安守護、校園食品安全、肉類產(chǎn)品、肉品“邊角料”、“特供酒”等食品安全專項整治行動，嚴厲打擊食品安全“兩超一非”違法違規(guī)行為，嚴查食品摻假造假。全力推進校園食品安全專項整治行動，建立高校食堂建設(shè)指南團體標準。推動建成近千家網(wǎng)絡(luò)餐飲“陽光廚房”。多部門聯(lián)合成立市規(guī)范攤點管理工作專班，制定食品攤販合規(guī)經(jīng)營指南。向公眾發(fā)布制止餐飲浪費典型案例8個、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為典型案例10個。

強化風(fēng)險防控，提升抽檢質(zhì)效。推行食品安全抽檢分離工作機制，全程“背靠背”抽檢，保障過程規(guī)范、公平。全年食品抽檢6.9批次/千人，實現(xiàn)品種、市場、地域、業(yè)態(tài)、環(huán)節(jié)全覆蓋。積極開展直播帶貨、外賣等新業(yè)態(tài)新模式網(wǎng)絡(luò)食品安全抽檢。建立抽檢觸發(fā)監(jiān)管新機制，利用大數(shù)據(jù)分析，定期向有關(guān)部門推送抽檢不合格企業(yè)信息2000余條。及時開展風(fēng)險隱患排查，提升風(fēng)險防控精準性。對多批次抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)開展跟蹤抽檢和核查處置案卷評查“回頭看”，同時發(fā)布食品安全消費提示、風(fēng)險警示和風(fēng)險解析，先后向18家食品生產(chǎn)企業(yè)派出“流動診所”，提出整改建議。2024年全市食品安全評價性抽檢合格率99.38%。通過加強抽檢監(jiān)測，深入分析研判，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，嚴守安全底線。建立抽檢合格備份樣品定期捐贈機制，全年開展捐贈16場次，貨值25.37萬元。

強化行刑銜接，重處違法犯罪。嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，充分發(fā)揮市食藥環(huán)知聯(lián)合執(zhí)法中心統(tǒng)籌聯(lián)動作用，調(diào)動多部門協(xié)同治理。成立“合肥市食藥安全、環(huán)境資源行政爭議化解中心”，健全完善行政爭議多元化解糾紛機制。構(gòu)建食品攤販“市—縣—街鎮(zhèn)”三位一體監(jiān)管體系，專班化推進攤販綜合治理。試點食品攤販“攤亮碼”工程，構(gòu)建“一攤一碼”智慧監(jiān)管新模式，首批實現(xiàn)30個攤點群、487個食品攤販賦碼；推動1026家網(wǎng)絡(luò)餐飲單位實現(xiàn)“陽光廚房”。聚焦破案攻堅，依法嚴厲打擊危害食品安全違法犯罪行為，1起案例獲得公安部賀電表揚并在全國推廣。截至目前，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共辦結(jié)食品案件7千余件，案值430余萬元，罰沒款1200余萬元，公安部門共偵辦危害食品安全刑事案件56起，處罰落實到人，通過發(fā)布典型案例，開展多樣宣傳，形成強大震懾作用。

強化示范引領(lǐng)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合肥市持續(xù)完善食品標準管理機制，備案食品安全企業(yè)標準515個，開展食品安全標準跟蹤評價。建成合肥市食品生產(chǎn)安全監(jiān)管實訓(xùn)中心4家，“食安名坊”10家、星級文明菜市99家。按規(guī)定組織63家企業(yè)申報“食安安徽”品牌認證，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用。17個項目獲得省科技攻堅計劃立項，34個項目申報市科技攻關(guān)“揭榜掛帥”。全市4家農(nóng)批市場實現(xiàn)食品安全信息化追溯，113家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實現(xiàn)可視化監(jiān)管。推進食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證亮證行動，推行“電子合格證＋追溯二維碼”證碼合一，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管智慧監(jiān)管平臺，全市入駐平臺的主體數(shù)達4028家。加快培育“可追溯優(yōu)選菜”，覆蓋8家農(nóng)業(yè)企業(yè)的23個品種，推動6大超市集團70個門店設(shè)立專柜。

強化多元共治，共享食安合肥。出臺合肥市市場監(jiān)管局食品安全吹哨人制度，聘任首批外賣配送行業(yè)市級食品安全志愿者20名，建成社會共治服務(wù)站50家，推動落實學(xué)校食品安全“你呼我應(yīng)”工作機制，實施合肥市學(xué)校食品安全跨部門綜合監(jiān)管工作機制。全市開展食品安全宣傳周、食藥安全“社區(qū)公益行”、“食藥大講堂”、“你點我檢”、“你送我檢”、保健食品安全進社區(qū)等系列主題活動2000余次。開通微信視頻號，圍繞日常食品安全監(jiān)管執(zhí)法，綠豆糕、月餅等節(jié)令食品安全提醒，法律法規(guī)知識科普等內(nèi)容，制作短視頻并開展廣泛宣傳。舉辦食品安全“兩個責(zé)任”包保督導(dǎo)典型案例評選活動，評選十佳案例、典型案例各10個，一家企業(yè)案例入選全國企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任創(chuàng)新實踐典型案例。舉辦全市食品安全社會共治故事大賽，展現(xiàn)合肥食安故事48個，并在省級大賽中榮獲多個獎項。全天候開展輿情監(jiān)測，及時妥善處置突發(fā)事件。

下一步，合肥市將深入貫徹落實上級關(guān)于食品安全工作的決策部署及有關(guān)要求，進一步樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提升食品安全保障水平，持續(xù)建設(shè)食品安全示范城市。

一是壓緊壓實各方責(zé)任。健全食品安全工作責(zé)任體系，持續(xù)推進食品安全“兩個責(zé)任”落實落細，優(yōu)化包保督導(dǎo)工作機制，壓實企業(yè)主體責(zé)任。強化種植養(yǎng)殖源頭監(jiān)管，深入推進食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險分級管理，建立風(fēng)險隱患清單，落實監(jiān)管責(zé)任。加強部門協(xié)同聯(lián)動，落實行業(yè)主管責(zé)任。

二是完善風(fēng)險控制體系。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全風(fēng)險監(jiān)測，對高風(fēng)險品種、低合格率食品及指標提高抽檢頻次。健全食品安全風(fēng)險交流工作機制，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練。強化輿論引導(dǎo)，及時有效開展輿情應(yīng)對處置工作，嚴防區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事件發(fā)生。

三是提升監(jiān)管執(zhí)法力度。持續(xù)開展各類食品安全專項整治行動。加強投訴舉報信息的分析、核查，提升違法線索發(fā)現(xiàn)能力。強化食品抽檢與行政執(zhí)法、刑事司法的有效銜接，深化跨部門、跨環(huán)節(jié)協(xié)作聯(lián)動機制，嚴格落實“處罰到人”，公開曝光典型案例，形成強大震懾力。

四是著力增強監(jiān)管效能。深入推進市重要產(chǎn)品追溯體系、食品藥品風(fēng)險管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管服務(wù)平臺建設(shè)，深化監(jiān)管數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用。推廣“可視化監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”“陽光廚房”等非現(xiàn)場監(jiān)管新模式。加強職業(yè)化檢查員隊伍和食品安全實訓(xùn)基地建設(shè)，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層隊伍發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險隱患的能力和水平。

五是推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化建設(shè)，持續(xù)推進綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證。開展堅果炒貨等合肥地方特色食品產(chǎn)業(yè)提升行動，積極引導(dǎo)企業(yè)參加“食安安徽”品牌認證。開展小餐飲提升行動，按規(guī)定推進“食安名坊”培育工作，規(guī)范食品攤販經(jīng)營。