中國食品安全網(wǎng)訊（王劍紅 蔡翔宇 記者戴正聰） 在人口老齡化與城鎮(zhèn)化交織的背景下，老年食堂已成為基層治理與民生保障的關(guān)鍵紐帶。近年來，玉環(huán)市市場監(jiān)管局聯(lián)合民政部門優(yōu)化助餐點布局，協(xié)調(diào)養(yǎng)老機構(gòu)、未來社區(qū)、日間照料中心釋放助餐空間，建成10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心廚房，通過新建、改建、整合等方式盤活建成83家村社老年食堂或助餐點，推動老年食堂從“辦得起”向“辦得久、辦得好”轉(zhuǎn)變，全力守護(hù)老年人“舌尖上的幸福晚年”。目前，全市老年助餐配送餐服務(wù)覆蓋197個村社，村社覆蓋率88.74%，2025年累計服務(wù)64.7萬人次。

筑牢安全底線 夯實治理基石

源頭管控，把好食堂“準(zhǔn)入關(guān)”。在建設(shè)初期提前介入食堂選址、設(shè)計等環(huán)節(jié)，依據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，結(jié)合老年人飲食特點與食堂場所實際，對功能布局、流程動線、設(shè)施設(shè)備提出專業(yè)指導(dǎo)意見，從源頭規(guī)避交叉污染等風(fēng)險，確保硬件建設(shè)合規(guī)達(dá)標(biāo)，為后續(xù)安全運營打下堅實基礎(chǔ)。目前，老年食堂持有食品經(jīng)營許可證19家，持證率覆蓋率100%。

智慧溯源，鎖緊食材“安全鏈”。推動持證食堂全面接入“浙食鏈”等數(shù)字化監(jiān)管平臺，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄制度，對米面糧油、肉禽蔬菜等大宗食材，要求實現(xiàn)信息全錄入、源頭可追溯。依托鎮(zhèn)街快檢室，對食堂常用食材進(jìn)行定期與不定期抽檢，確保用餐安全放心。同時，推進(jìn)餐飲服務(wù)AI+非現(xiàn)場監(jiān)管，已為30余家助餐機構(gòu)安裝高清探頭等設(shè)備并接入市場監(jiān)管“眾食安”智慧平臺。

機制聯(lián)動，繪好市域“一盤棋”。積極推動將“幸福食堂”建設(shè)納入政府民生實事項目與“黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治”體系，主動聯(lián)合民政、衛(wèi)健、行政執(zhí)法等部門及村（社區(qū)），建立定期會商、聯(lián)合檢查機制，共同解決場地協(xié)調(diào)、運營補貼、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等跨部門難題，形成政策合力。目前，共召開聯(lián)席會議8次，協(xié)調(diào)解決老年就餐各類問題20余項。

聚焦精細(xì)服務(wù) 繪就溫暖底色

健康護(hù)航，提供精準(zhǔn)“薦餐”。探索“醫(yī)養(yǎng)食聯(lián)動”模式，依據(jù)老人的健康檔案，結(jié)合慢病管理需求，聯(lián)合營養(yǎng)指導(dǎo)團(tuán)隊，為食堂開發(fā)定制化的“慢病友好餐品推薦清單”。在食堂設(shè)立“健康關(guān)懷”專窗，提供低升糖指數(shù)主食、低鈉菜品等，讓膳食服務(wù)與健康管理同頻共振，實現(xiàn)“從監(jiān)測到餐桌”的精準(zhǔn)閉環(huán)。目前，已開展?fàn)I養(yǎng)指導(dǎo)15次，建立檔案2400份，服務(wù)5萬余人次，受益人員覆蓋122個村社。

多元助力，推送食安“暖餐”。通過公建民營、委托管理等方式，引導(dǎo)村企、鄉(xiāng)賢、愛心人士等社會力量，通過慈善總會公開募捐平臺參與助餐服務(wù)，以建設(shè)運營補貼、用餐梯度補貼等，支持社區(qū)困難老年人助餐服務(wù)。目前，楚門鎮(zhèn)楚洲柚愛社區(qū)發(fā)展基金會出資50萬元；坎門街道鼓勵社會組織參與就餐人數(shù)平均達(dá)300余人/日；慈善組織玉環(huán)雨花服務(wù)中心運營免費素食餐廳，每日為300余名老年人、環(huán)衛(wèi)工人免費提供堂食午餐。

服務(wù)延伸，保障安心“用餐”。支持并規(guī)范社區(qū)食堂與外賣平臺合作，為行動不便、高齡獨居等特殊困難老年人“送餐上門”，推動便捷、安全的助餐服務(wù)突破空間限制，真正做到“讓群眾更可感可及”。現(xiàn)已設(shè)立15條配送線路、34個助餐點，日預(yù)約外送訂單200余份。

聚力協(xié)同共治 織密保障網(wǎng)絡(luò)

資源鏈接，搭建社會“愛心橋”。引導(dǎo)本地優(yōu)質(zhì)食品生產(chǎn)企業(yè)、商超、餐飲單位與食堂建立“愛心供應(yīng)鏈”，以優(yōu)惠價格提供穩(wěn)定可靠的食材。推動建立“時間銀行”等志愿服務(wù)激勵模式，鼓勵低齡健康老人、社區(qū)居民組成“銀齡志愿隊”參與助餐服務(wù)，營造“尊老助老、鄰里互助”的濃厚社會氛圍。目前，已吸引8家企業(yè)參與供應(yīng)鏈建設(shè)，為食堂節(jié)約支出12萬元，組建志愿隊伍13支，累計服務(wù)時長超1000小時。

效能共評，用好民意“風(fēng)向標(biāo)”。牽頭建立以老年人滿意度為核心的“食堂議事會”評價機制，邀請鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、村干部、老人代表組成評議小組，定期對菜品口味、服務(wù)質(zhì)量、管理水平等進(jìn)行評議，并將評價結(jié)果與政策支持、評優(yōu)激勵掛鉤，形成“需求引領(lǐng)-服務(wù)供給-反饋優(yōu)化”的閉環(huán)管理，確保社區(qū)食堂持久健康發(fā)展。目前，累計評議16次，處理相關(guān)問題21條。

資源共融，提升群眾“獲得感”。政府、市場、社會、家庭等多方主體協(xié)同合作，在集中就餐的基礎(chǔ)上拓展消費場景，鏈接社會外賣點餐平臺、外賣小哥等資源，優(yōu)化配送服務(wù)。打破資源壁壘，實現(xiàn)人力、物力、財力、信息、服務(wù)等要素的優(yōu)化配置與共享。目前，玉環(huán)市財政投入260萬元補助資金，籌集村社集體資金130萬元、社會慈善資金150萬元，為老年助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。