中國食品安全網(wǎng)訊（北京市門頭溝區(qū)市場監(jiān)管局 劉騫）近期，美團(tuán)“快樂猴”、京東折扣超市等新零售業(yè)態(tài)相繼落戶門頭溝區(qū)，憑借大數(shù)據(jù)與供應(yīng)鏈優(yōu)勢，為轄區(qū)消費(fèi)市場注入了新鮮活力。面對這類新業(yè)態(tài)、新模式帶來的監(jiān)管新挑戰(zhàn)，門頭溝區(qū)市場監(jiān)管局龍泉所并未簡單沿用傳統(tǒng)監(jiān)管模式，而是主動從“管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白o(hù)航者”，構(gòu)建“準(zhǔn)入-運(yùn)營-發(fā)展”全鏈條監(jiān)管服務(wù)體系，將優(yōu)化營商環(huán)境的政策要求轉(zhuǎn)化為有溫度、見實(shí)效的具體舉措，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能、企業(yè)發(fā)展與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的三方共贏。

一、開業(yè)前：精準(zhǔn)幫扶，筑牢合規(guī)準(zhǔn)入安全線

龍泉所變“坐等上門”為“主動上門”，聯(lián)合食品流通科開展“證前指導(dǎo)”工作，提前介入企業(yè)籌備環(huán)節(jié)。工作人員通過現(xiàn)場核查、靶向幫扶，幫助企業(yè)查漏補(bǔ)缺，確保開業(yè)前現(xiàn)場條件完全符合許可標(biāo)準(zhǔn)。針對食品安全、明碼標(biāo)價(jià)等投訴高發(fā)、易被忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工作人員主動約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，把法規(guī)講透、規(guī)矩說清、風(fēng)險(xiǎn)提示到位，助力企業(yè)從起步階段就筑牢合規(guī)“防火墻”，有效降低因不熟悉政策導(dǎo)致的“無心違法”風(fēng)險(xiǎn)，為后續(xù)規(guī)范經(jīng)營夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、運(yùn)營中：動態(tài)監(jiān)管，激活“未訴先辦”新效能

在企業(yè)運(yùn)營過程中，為實(shí)現(xiàn)消費(fèi)糾紛與風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置，龍泉所創(chuàng)新推出“動態(tài)監(jiān)測+快速響應(yīng)”機(jī)制，推動問題化解在萌芽狀態(tài)。工作人員主動關(guān)注社交媒體、消費(fèi)點(diǎn)評平臺等渠道，對反映集中的價(jià)格波動、品質(zhì)爭議等苗頭性問題，第一時間啟動“未訴先辦”程序，通過約談提醒、行政指導(dǎo)督促企業(yè)自查自糾，堅(jiān)決防范個體投訴升級為群體性事件。針對首次發(fā)生、情節(jié)輕微且無實(shí)際危害的違規(guī)行為，優(yōu)先采用警示、約談、簽訂整改承諾書等柔性監(jiān)管舉措，既守住監(jiān)管底線，又給予企業(yè)整改空間，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識，真正做到“監(jiān)管有溫度、履職有力度”。

三、發(fā)展期：包容審慎，彰顯依法護(hù)航硬擔(dān)當(dāng)

當(dāng)企業(yè)步入發(fā)展期，新業(yè)態(tài)成長既需寬松環(huán)境，更需精準(zhǔn)監(jiān)管。龍泉所嚴(yán)格貫徹“包容審慎”監(jiān)管原則，用好“容錯糾錯清單”政策工具，為企業(yè)長效發(fā)展保駕護(hù)航。針對部分農(nóng)產(chǎn)品因自然屬性出現(xiàn)的“帶泥、微損”等非主觀惡意、危害輕微的投訴，堅(jiān)決杜絕“一刀切”處罰，重點(diǎn)督促企業(yè)完善品控流程、優(yōu)化分揀標(biāo)準(zhǔn)，同時協(xié)助企業(yè)向消費(fèi)者做好解釋溝通，化解認(rèn)知分歧。結(jié)合新零售業(yè)態(tài)運(yùn)營特點(diǎn)，龍泉所積極探索“非現(xiàn)場監(jiān)管”模式，運(yùn)用數(shù)據(jù)監(jiān)測等現(xiàn)代化手段開展監(jiān)管，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管不擾企、護(hù)航不缺位”。

四、前瞻探索：智慧賦能，推動服務(wù)監(jiān)管雙升級

大型新零售企業(yè)陸續(xù)落戶，既是對門頭溝區(qū)營商環(huán)境的充分認(rèn)可，也對監(jiān)管服務(wù)提出了更高要求。龍泉所立足區(qū)域發(fā)展大局，始終保持前瞻視野，以數(shù)字化、智能化為抓手，持續(xù)深化“非現(xiàn)場監(jiān)管”探索，常態(tài)化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，用“不擾企”的智慧監(jiān)管適配新業(yè)態(tài)發(fā)展需求，不斷提升監(jiān)管精準(zhǔn)度與履職能力，為區(qū)域市場主體培育優(yōu)質(zhì)發(fā)展生態(tài)。

從“我要管什么”到“企業(yè)需要什么、發(fā)展需要什么”，龍泉所以實(shí)際行動踐行“監(jiān)管即服務(wù)”理念，將監(jiān)管工作深度融入門頭溝區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。通過精準(zhǔn)施策、柔性執(zhí)法、智慧監(jiān)管，既維護(hù)了公平有序的市場環(huán)境、保障了消費(fèi)者合法權(quán)益，又充分激發(fā)了市場主體活力，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。未來，門頭溝區(qū)市場監(jiān)管局將持續(xù)秉持“包容審慎、服務(wù)發(fā)展”理念，以更暖心的服務(wù)、更有力的監(jiān)管，護(hù)航各類市場主體在門頭溝安心扎根、放心發(fā)展。龍泉所從“我要管什么”轉(zhuǎn)向“企業(yè)需要什么、發(fā)展需要什么”，將監(jiān)管置于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中謀劃。結(jié)合市場主體特點(diǎn)，靈活運(yùn)用法律政策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效、有溫度的監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)維護(hù)公平競爭的市場秩序、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、激發(fā)市場主體活力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。監(jiān)管不僅是“執(zhí)法”，更是“服務(wù)”。在依法履職中傳遞辦實(shí)事的溫度，在精準(zhǔn)服務(wù)中彰顯力度。