中國食品安全報訊（王茂清 記者朱定榮）2025年，漳州市市場監(jiān)管局創(chuàng)新推出抽檢不合格食品核查處置“1350”工作機制。這套以“首發(fā)即查、事不過三、五必帶電、銷號清零”為核心，以“1日啟動、3日控險、50日閉環(huán)”為硬性要求的標準化監(jiān)管模式，正推動漳州食品安全治理從被動響應走向主動預防，從單一處罰走向管服融合。

機制運行以來，抽檢多批次不合格問題得到有效遏制，漳州食品核查處置辦結率、整改驗收通過率均達到100%，在守護百姓“舌尖安全”的同時，也有效護航了食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

速度：搶占處置“黃金窗口期”。2025年9月，龍文區(qū)一家糕點企業(yè)接到外地市場監(jiān)管部門的抽檢通報：某批次產(chǎn)品“誘惑紅”數(shù)值疑似超標。以往，從收到報告到監(jiān)管部門介入，往往需要兩三天甚至更長時間，問題產(chǎn)品可能仍在流通，企業(yè)面臨聲譽與市場的雙重風險。但這次，情況不同。市市場監(jiān)管局立即啟動“1350”機制，當天下午，龍文區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員便抵達企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，與企業(yè)一同核對生產(chǎn)記錄、檢查配料流程、復查留樣產(chǎn)品。經(jīng)核查確認，該批次產(chǎn)品“誘惑紅”數(shù)值超標屬配料帶入，實測值符合國家標準。在監(jiān)管人員指導下，企業(yè)立即準備材料提出異議申請，最終異議成功。從接收報告到完成現(xiàn)場核查，全程不到24小時。“監(jiān)管快一步，我們企業(yè)的市場風險就降一分?！逼髽I(yè)負責人感慨。

這“快一步”的背后，是“1350”機制中“1”的硬性約束：1個工作日內必須啟動處置。市市場監(jiān)管局局長黃慶華表示：“‘首發(fā)即查’意味著報告到手、指令同步發(fā)出，系統(tǒng)內沒有‘等待時間’。”

為確保落實，全市推行“日報告、快啟動”流程和“容缺受理”制度，各縣區(qū)也因地制宜細化舉措：南靖縣建立“智慧臺賬”，長泰區(qū)實行“一日兩登”，龍文區(qū)推行扁平化指揮?？绮块T協(xié)同也同步提速，薌城、龍文兩區(qū)與市執(zhí)法支隊實行“管罰同步、聯(lián)合送達”，處置周期平均縮短40%。機制實施以來，市執(zhí)法支隊接收的167件不合格報告，100%實現(xiàn)1日內啟動處置。

責任：讓部門與企業(yè)“雙向帶電”?？欤鉀Q的是“馬上辦”的問題。但要實現(xiàn)長效治理，關鍵在于責任是否壓實。

“1350”機制通過“事不過三”和“五必帶電”兩條紅線，構建起剛性約束體系，讓部門監(jiān)管責任與企業(yè)主體責任同時“帶電”?！笆虏贿^三”：同一企業(yè)同一品類食品，一年內累計3批次不合格，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并派出專業(yè)指導組進駐，進行全方位“體檢”，整改不到位不得復產(chǎn)?！拔灞貛щ姟保和黄髽I(yè)同一品類累計5次及以上不合格，啟動“雙向調查”——嚴查企業(yè)是否存在主觀故意，同時同步啟動對監(jiān)管環(huán)節(jié)的履職調查，核查是否存在失職瀆職。這套組合拳，既是給屢教不改者上的“緊箍咒”，也是對監(jiān)管者下的“責任狀”。

責任的另一端，連接著企業(yè)的主體意識。去年9月，龍文區(qū)某食品企業(yè)生產(chǎn)的“手工虎皮蛋糕”被檢出菌落總數(shù)超標。市、區(qū)兩級市場監(jiān)管部門立即啟動“1350”機制，三天內指導企業(yè)召回全部不合格產(chǎn)品，生產(chǎn)線同步停轉。監(jiān)管人員與企業(yè)技術人員一同“泡”在車間，從原料儲存到生產(chǎn)流程，逐一排查，最終發(fā)現(xiàn)問題出在工作人員手部清潔環(huán)節(jié)。

服務：從“執(zhí)法員”到“同行者”。速度和力度體現(xiàn)了監(jiān)管的剛性，而“1350”機制中的“0”——風險隱患“清零”與服務企業(yè)“零距離”，則彰顯了柔性治理的溫度。

2025年7月至9月，平和縣某公司連續(xù)5批次泡鴨掌被檢出菌落總數(shù)不合格。每批次報告一出，監(jiān)管部門立即啟動機制，指導企業(yè)召回、暫停生產(chǎn)。但連續(xù)多次不合格，企業(yè)自身也找不到原因。平和縣市場監(jiān)管局沒有“一罰了之”，而是決定和企業(yè)一起“會診”。排查從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到供應鏈，最終將問題鎖定在滅菌工藝缺陷上。9月12日，市市場監(jiān)管局聘請第三方機構深入企業(yè)開展隱患排查；11月4日，又聯(lián)合組建專家團隊進駐指導，提出具體整改建議。