中國食品安全網(wǎng)訊（陳小雪）?食用鹽,是人民生活的必需品,可謂百味之首,調(diào)料之源。從古至今，從“海水煮鹽”到當今仍繼續(xù)采用的“日曬結(jié)晶鹽”，鹽業(yè)的發(fā)展，經(jīng)歷了幾千年漫長的過程。制鹽工藝從簡單到科學，鹽的用途從單一到廣泛，可以說鹽的作用廣泛的應(yīng)用于各個領(lǐng)域。

外省鹽監(jiān)管工作座談會

隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，不斷創(chuàng)新，社會發(fā)展的日益需求，原鹽的產(chǎn)量、質(zhì)量有了大幅度的提高。為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，近兩年施行的《食鹽專營辦法》重點對食鹽定點生產(chǎn)制度和食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)的專營制度作了完善，同時，取消了一些與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的制度，主要有以下幾個方面：

鹽場工作視察

堅持和完善食鹽定點生產(chǎn)、定點批發(fā)制度。堅持食鹽專營制度、不再核準新增食鹽定點生產(chǎn)、定點批發(fā)企業(yè)的規(guī)定，明確省級鹽業(yè)主管部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求，審批確定食鹽定點生產(chǎn)、定點批發(fā)企業(yè)。

取消食鹽產(chǎn)、運、銷等環(huán)節(jié)的計劃管理。刪去了原辦法關(guān)于食鹽生產(chǎn)、批發(fā)、分配調(diào)撥、運輸?shù)葘嵭兄噶钚杂媱澒芾?，以及核發(fā)食鹽準運證的規(guī)定。

取消食鹽產(chǎn)銷隔離、區(qū)域限制制度。關(guān)于食鹽流通的規(guī)定，規(guī)定食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)申請經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)，由省級鹽業(yè)主管部門頒發(fā)食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書；食鹽定點批發(fā)企業(yè)在國家規(guī)定的范圍內(nèi)銷售食鹽，任何單位或者個人不得阻止或者限制。

改革食鹽定價機制。明確食鹽價格由經(jīng)營者自主確定，增加規(guī)定縣級以上地方人民政府價格主管部門應(yīng)當加強食鹽零售價格的市場日常監(jiān)測。

我國海岸線漫長，北起遼東半島，南到海南島，許多地方都適合于建灘曬鹽，海鹽資源豐富。除海鹽外，我國的湖鹽、井鹽、巖鹽一樣，也是很豐富的。目前探明儲量已達500多億噸，其中西北地區(qū)占90%以上。從我國東海之濱，到西部高原盆地都蘊藏著豐富的鹽。從市場供求關(guān)系出發(fā)，鹽的生產(chǎn)、流通、銷售多是跨省經(jīng)營，鹽業(yè)改革后也明確規(guī)定省級食鹽批發(fā)企業(yè)可以開展跨省經(jīng)營。

《鹽業(yè)體制改革方案》明確要求：“取消食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍銷售的規(guī)定，允許向食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)購鹽并開展跨區(qū)域經(jīng)營，省級食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨省經(jīng)營”。

針對省內(nèi)鹽企跨省經(jīng)營食鹽企業(yè)應(yīng)注意的問題，莆田市場監(jiān)督管理局鹽務(wù)科作了總結(jié)，主要有：一是跨省經(jīng)營食鹽定點企業(yè)需報送食鹽銷售信息?？缡〗?jīng)營食鹽定點企業(yè)于每季度結(jié)束后15日內(nèi)需將上一季度食鹽銷售情況報送告知銷售地省級鹽業(yè)主管部門。二是跨省經(jīng)營食鹽定點企業(yè)需注冊登錄《福建省食品生產(chǎn)經(jīng)營追溯管理系統(tǒng)》，錄入經(jīng)營信息，并按《福建省食品安全信息追溯管理辦法》規(guī)定隨貨提供銷售票據(jù)或電子記錄卡，做到貨票（卡）相符、票（卡）賬一致。