中國食品安全網(wǎng)訊（記者張陽陽）2025以來，自治區(qū)市場監(jiān)管局堅持系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向，構(gòu)建“制度規(guī)范引領(lǐng)、線下嚴查整治、線上科技賦能、加強服務(wù)指導(dǎo)”四維一體的治理新模式，精準施策治理“問題外賣”，推進全區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全形勢持續(xù)向好。

以制度創(chuàng)新提升治理效能

針對網(wǎng)絡(luò)餐飲新業(yè)態(tài)主體責(zé)任不清、管理規(guī)范缺失等難點，自治區(qū)市場監(jiān)管局著力強化制度供給，以標(biāo)準引領(lǐng)提升治理效能。一是明確“做什么”。編制《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺主體責(zé)任清單》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全合規(guī)工作指引》，為平臺、外賣經(jīng)營者提供全流程合規(guī)操作指南，推動各方責(zé)任落細落實，指導(dǎo)區(qū)內(nèi)20家備案外賣平臺落實食品安全主體責(zé)任。二是指導(dǎo)“怎么做”。發(fā)布《清潔廚房建設(shè)技術(shù)指引》及“五凈”（場所凈、設(shè)施凈、工具凈、人員凈、食材凈）可視化標(biāo)準，配套示例圖集，將抽象要求轉(zhuǎn)化為直觀可操作的行動準則，幫助外賣經(jīng)營者改善環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”問題，推動超過1.5萬家商戶后廚環(huán)境明顯改善。三是要求“做得好”。出臺了《餐飲外賣食安封簽使用規(guī)范》等4項地方標(biāo)準，覆蓋廚房管理、食安封簽、餐具消毒、食品留樣等核心風(fēng)險點，構(gòu)建起從“廚房”到“餐桌”的閉環(huán)標(biāo)準體系。目前重點商戶食安封簽使用率已提升至85%。

以審查檢查壓實監(jiān)管責(zé)任

聚焦無證經(jīng)營、證照不符、后廚臟亂等突出問題，堅持“平臺自查、屬地排查、區(qū)局抽查”三級聯(lián)動、同步發(fā)力，始終保持對違法違規(guī)行為的高壓嚴打態(tài)勢。全面壓實平臺主體責(zé)任，督促平臺履行線上監(jiān)測和線下核查義務(wù)，累計檢查商戶近2.7萬家次，下線違規(guī)商戶1000余家，整改公示信息不實問題，推動平臺內(nèi)部審核機制持續(xù)完善。組織全區(qū)市場監(jiān)管力量開展線下全覆蓋檢查，累計發(fā)現(xiàn)并處置食品安全問題2000余個，持續(xù)提升風(fēng)險防控能力。

以技術(shù)支撐賦能精準監(jiān)管

面對網(wǎng)絡(luò)餐飲虛擬性、跨地域性帶來的監(jiān)管困境，創(chuàng)新構(gòu)建“雙重核驗—智能預(yù)警—閉環(huán)治理”智慧排查新模式，掃描平臺數(shù)據(jù)構(gòu)建動態(tài)數(shù)據(jù)庫，同步組織線下靶向核查，采取“系統(tǒng)初篩+人工復(fù)核”方式逐戶建立一店一檔精準畫像。研發(fā)智能語義分析模型，依據(jù)經(jīng)營許可分類構(gòu)建高危品類關(guān)鍵詞庫，系統(tǒng)自動掃描菜品信息進行語義關(guān)聯(lián)分析，智能預(yù)警“超范圍經(jīng)營”等隱蔽風(fēng)險，實現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移。將預(yù)警商戶線索同步推送屬地監(jiān)管部門整改，形成“監(jiān)管查處—平臺管理—商戶整改”閉環(huán)。目前已按此模式精準排查出風(fēng)險商家600余家，初步形成“數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能研判、精準打擊”的線上監(jiān)管新機制。

以事前指導(dǎo)推動平臺規(guī)范發(fā)展

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)監(jiān)管思路，通過政策宣貫、案例警示、座談交流等方式，提升平臺企業(yè)守法意識和自治能力。以政策指導(dǎo)為先，常態(tài)化召開政策指導(dǎo)會，面向美團、餓了么等主流外賣平臺駐區(qū)負責(zé)人，及時傳達最新監(jiān)管要求，通報典型違法案例及總局指導(dǎo)案例，明確行為紅線、筑牢制度底線。以精準服務(wù)為本，圍繞食安封簽推廣、“明廚亮灶”接入、信息共享機制完善、配送人員培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為平臺提供針對性、操作性強的改進建議。以智慧風(fēng)控為要，引導(dǎo)平臺構(gòu)建內(nèi)部自律機制，支持其運用數(shù)據(jù)與技術(shù)手段建立風(fēng)險預(yù)警模型，實現(xiàn)對商戶經(jīng)營行為的動態(tài)監(jiān)測與智能管控，推動平臺安全管理體系從“應(yīng)對式整改”向“系統(tǒng)性預(yù)防”升級，逐步形成“平臺自覺履責(zé)、商戶主動規(guī)范”的良性發(fā)展態(tài)勢。（內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局）