中國食品安全網(wǎng)訊(記者 楊立娟)12月26日上午,國家食品安全風(fēng)險評估中心總顧問陳君石出席了第二十三屆中國食品安全大會暨2025全國食品工業(yè)科技進步大會并致辭。他指出,食品安全乃民生之根本、發(fā)展之基石,更是在中國式現(xiàn)代化建設(shè)進程中保障公眾健康的關(guān)鍵要素。并就“ 科技與法治協(xié)同賦能食品安全治理現(xiàn)代化” 這一議題展開了論述。

國家食品安全風(fēng)險評估中心總顧問陳君石
他認為,風(fēng)險評估是科技 ,而風(fēng)險管理則是法制。可見科技與法治,是中國食品安全現(xiàn)代化進程中相輔相成、不可或缺的兩大支撐要素??萍紕?chuàng)新為食品安全治理提供了“硬支撐” ,讓風(fēng)險防控擁有更為精準(zhǔn)的手段, 使產(chǎn)業(yè)升級具備更為堅實的技術(shù)基礎(chǔ);法治建設(shè)則為食品安全治理筑牢了“ 軟框架” ,讓治理行為有章可依、權(quán)責(zé)邊界清晰明確。食品安全治理的現(xiàn)代化 ,本質(zhì)上是科技賦能與法治保障深度融合、協(xié)同發(fā)揮作用的過程,其終極目標(biāo)是以科學(xué)的方式、法治的思維守護好十四億人民“ 舌尖上的安全”。我國食品安全法的制修訂已將風(fēng)險評估和風(fēng)險管理納入基本法律框架,也明確了風(fēng)險交流的法定要求,是科技與法治開始深度融合的重要體現(xiàn)。
我國的食品安全在不到20年的時間里,發(fā)生了翻天覆地的變化,從老百姓口頭常說的“我們還能吃什么”,到現(xiàn)在的“穩(wěn)中向好”。展望“十五五”,如何把我國食品安全更上一層樓?他指出,需要基于風(fēng)險的理念,開展食品安全風(fēng)險管理工作 ,核心在于把握以下四個關(guān)鍵要點 :其一,鎖定核心風(fēng)險靶點也就是工作重點。食源性疾病作為當(dāng)前危害公眾健康最為突出的食品安全問題,必須將其列為風(fēng)險管理的首要目標(biāo),著重聚焦源頭控制、過程管控、溯源追蹤等關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)發(fā)力應(yīng)對食源性疾病。其二,強化全鏈條協(xié)同治理。壓實各方主體責(zé)任, 推動政府監(jiān)管模式與時俱進,全面邁向過程管理與全鏈條協(xié)同;通過公私合作的方式,提升治理工作的科學(xué)性與有效性
其三,賦能技術(shù)迭代升級。將食品科學(xué)基礎(chǔ)研究與大數(shù)據(jù)、 人工智能、全基因測序等新興技術(shù)進行深度融合 ,提升風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置工作的前瞻性與效率。其四,適配新風(fēng)險與新需求。面對食品欺詐、非法添加(真實性)、新媒體環(huán)境下的食品謠言等新挑戰(zhàn),以及消費者對食品營養(yǎng)健康等方面的新需求,持續(xù)完善基于風(fēng)險的監(jiān)管理念和法治框架 ,拓寬工作領(lǐng)域,確保風(fēng)險管理工作既能守住安全底線,又能契合發(fā)展需求。
當(dāng)前我國食品安全法律體系正持續(xù)朝著“以科學(xué)為基礎(chǔ)、以責(zé)任為核心、以全鏈條監(jiān)管為綱領(lǐng)、 以社會共治為根本”的方向不斷完善。一方面 ,我國以食品安全法為核心,配套出臺了一系列法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn),切實將風(fēng)險分級分類監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任等要求落到實處;另一方面,食品產(chǎn)業(yè)的技術(shù)變革(如,生物合成技術(shù)、細胞培養(yǎng)食品等)也對法治建設(shè)提出了新的要求。新技術(shù)既帶來了更為安全、更具營養(yǎng)的食品供給,同時也造成了新型風(fēng)險監(jiān)管方面的空白。這便要求我們在完善食品安全法律體系的過程中 ,始終秉持“ 以健康為引領(lǐng) ,統(tǒng)籌安全與發(fā)展” 的原則:既要運用法治手段嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,切實守護公眾健康;也要通過明確清晰的規(guī)則界定,為食品產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新營造穩(wěn)定的營商環(huán)境 ,切實發(fā)揮法治守護公眾健康、保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。
他強調(diào),展望未來,面對社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和技術(shù)的日新月異,必須堅守兩大原則:一是科技賦能的先進性,讓食品安全治理始終跟上技術(shù)發(fā)展的步伐;二是法治保障的可預(yù)見性,讓市場主體、監(jiān)管部門、社會公眾都能清晰知曉權(quán)利與責(zé)任。食品安全治理是一項需持之以恒推進的系統(tǒng)工程。凝聚科技與法治協(xié)同配合的共識,秉持科學(xué)精神,運用法治思維,攜手推動食品安全治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化 ,為中國式現(xiàn)代化筑牢堅實 的健康根基。




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