2024年7月，“罐車運(yùn)輸食用植物油亂象”進(jìn)入公眾視野，暴露出液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸環(huán)節(jié)存在準(zhǔn)入許可缺乏、違法行為處罰偏輕等問題。哪些液態(tài)食品能運(yùn)？該如何運(yùn)？食品運(yùn)輸如何實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管？2月9日，市場監(jiān)管總局舉行新聞發(fā)布會，就全面加強(qiáng)重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸全過程監(jiān)管介紹相關(guān)舉措。

5大類14小類液態(tài)食品能夠進(jìn)行道路散裝運(yùn)輸

隨著食品行業(yè)發(fā)展，液態(tài)食品散裝運(yùn)輸需求日益增長。罐式車輛罐體容積較大，能降低運(yùn)輸成本，滿足食品企業(yè)對于高效運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需求。市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會川介紹，目前，除了已實(shí)施散裝運(yùn)輸專車專運(yùn)制度的生鮮乳外，我國使用罐車運(yùn)輸?shù)囊簯B(tài)食品主要還有植物油、調(diào)味品、酒類、食糖和淀粉糖等。

孫會川表示，為解決“能運(yùn)什么、用什么運(yùn)”的問題，市場監(jiān)管總局已會同交通運(yùn)輸部、國家糧食和儲備局制定并發(fā)布《實(shí)行道路散裝運(yùn)輸許可制度的重點(diǎn)液態(tài)食品目錄》，明確將涉及國計(jì)民生、消費(fèi)量大、安全風(fēng)險(xiǎn)相對較高的5大類14小類液態(tài)食品納入實(shí)行道路散裝運(yùn)輸許可，已經(jīng)基本涵蓋目前使用罐車運(yùn)輸?shù)纳⒀b液態(tài)食品品種。

具體為：一是植物油，包括食用植物油、食用植物調(diào)和油、作為食用植物油原料的植物原油3種；二是調(diào)味品，包括食醋、調(diào)味料酒2種；三是酒類，包括白酒及其原酒、葡萄酒及其原酒、發(fā)酵型果酒及其原酒、食用酒精4種；四是食糖，包括全蔗糖糖漿、蔗糖轉(zhuǎn)化糖漿2種；五是淀粉糖，包括果葡糖漿、葡萄糖漿、麥芽糖漿3種。

從事重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)

孫會川強(qiáng)調(diào)，自2026年7月1日起，道路運(yùn)輸經(jīng)營者未取得許可的，不得從事目錄范圍內(nèi)的重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸。

那么，從事重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸有什么具體要求？

市場監(jiān)管總局法規(guī)司副司長王丹表示，按照“源頭管控、分類管理”的原則，《重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)管理辦法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)，道路運(yùn)輸經(jīng)營者從事重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)依法取得準(zhǔn)運(yùn)證。同時(shí)，考慮到行業(yè)實(shí)際和監(jiān)管效率，明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用自有運(yùn)輸容器對自己生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)液態(tài)食品進(jìn)行道路散裝運(yùn)輸?shù)?，不需要取得?zhǔn)運(yùn)證。

為更好筑牢食品安全防線，辦法對許可條件進(jìn)行了細(xì)化。在專用運(yùn)輸容器方面，要求運(yùn)輸容器及其附件材質(zhì)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，并在顯著位置噴涂清晰可見的標(biāo)識，且字高不小于200毫米，讓“食品專用”、“××專用”（具體食品品種專用）的標(biāo)識成為道路上看得見的安全承諾；在人員配備方面，要求有熟悉食品安全要求和操作規(guī)范的作業(yè)人員；在管理制度方面，要求建立運(yùn)輸過程控制、人員培訓(xùn)考核、運(yùn)輸容器清潔維護(hù)、文件記錄等核心管理制度。

“一張聯(lián)單”確保食品安全可追溯

當(dāng)前，市場監(jiān)管總局已發(fā)布《重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸聯(lián)單管理工作規(guī)范》。市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營司司長司光表示，實(shí)施聯(lián)單管理是重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸有關(guān)制度落實(shí)落地落細(xì)的關(guān)鍵舉措和重要抓手。通過聯(lián)單制度來規(guī)范交付、運(yùn)輸、裝卸行為，加強(qiáng)全過程記錄管理，保證食品安全可追溯。

據(jù)介紹，聯(lián)單的記錄主體是指液態(tài)食品運(yùn)輸全過程涉及的發(fā)貨方、承運(yùn)方、收貨方，即發(fā)貨人員、罐車駕駛員、收貨人員。聯(lián)單制度要求三方各自如實(shí)全面記錄交付、運(yùn)輸、裝卸等環(huán)節(jié)信息，確保運(yùn)輸全程可追溯。發(fā)貨人員要核實(shí)、填寫運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)液態(tài)食品具體品種名稱、數(shù)量、發(fā)貨時(shí)間、查驗(yàn)情況等；罐車駕駛員要填寫準(zhǔn)運(yùn)證編號、運(yùn)輸容器證明編號、車牌號等信息；收貨人員要查驗(yàn)并填寫專用標(biāo)識、食品品種數(shù)量、鉛封是否完整等信息，確保出了問題能夠“找得到人，查得清事，落得了責(zé)”。

司光表示，聯(lián)單制度將有效解決當(dāng)前液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸過程中運(yùn)輸記錄較為分散、信息不能貫通、難以實(shí)現(xiàn)全鏈條追溯等問題。相關(guān)監(jiān)管部門要對三方主體的記錄情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要督促整改，確保聯(lián)單記錄完整、準(zhǔn)確、可追溯。（李春劍）