凌晨3點，當城市還在沉睡，北京新發(fā)地、鄭州萬邦、湖南長沙紅星、山東壽光這些名字卻已蘇醒。運輸車輛的轟鳴、買賣雙方的議價、搬運工人的穿梭，構成了一幅獨特的夜景。這是全國近4000家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的縮影，它們不僅肩負著為70%以上的城市提供“菜籃子”供應的重任，更是連接田間地頭與百姓餐桌的關鍵紐帶。

四十載風雨兼程，中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強、從散到治的蛻變，編織出一張守護中國人“菜籃子”的生命線網(wǎng)，成為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合的關鍵支柱。

這條改革之路，既書寫了保障民生供給的輝煌篇章，也面臨著新時代轉型升級的嚴峻挑戰(zhàn)。

破冰：從“統(tǒng)購統(tǒng)銷”到“市場春天”

改革開放前，我國農(nóng)產(chǎn)品實行嚴格的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道單一。直到1985年，中央宣布取消長達30多年的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購派購制度，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場迎來了歷史性機遇。

“那時我在供銷社工作，突然之間，農(nóng)民可以把自家種的菜直接拿到市場賣了?！蹦杲哐谋本┬掳l(fā)地市場早期管理者徐大叔回憶道，“開始就是馬路市場，后來劃出專門區(qū)域，搭起簡易棚子，這就是第一批批發(fā)市場的雛形?！?/p>

全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會會長，世界批發(fā)市場聯(lián)合會理事會理事、亞太地區(qū)工作組主席馬增俊曾表示，“如果把農(nóng)批市場40年壓縮成一天，前6小時只為解決‘有沒有’，中間12小時忙‘夠不夠’，后6小時輪到‘好不好’。”

“前6小時”表現(xiàn)為農(nóng)批市場從無到有、從弱到強。成立于2009年的雨潤農(nóng)產(chǎn)品集團，作為行業(yè)的深度參與者與變革推動者，見證了我國早期農(nóng)批市場發(fā)展歷程。雨潤農(nóng)產(chǎn)品集團有關負責人說，早期農(nóng)批市場的顯著特點是，以地方性、露天式集市為主，交易方式原始，流通環(huán)節(jié)冗長。

“中間12小時”則見證了農(nóng)批市場從強到散、從散到治的歷史階段?！翱焖?、過熱、規(guī)范”是這個階段的顯著特征。隨著批發(fā)市場進入快速擴張期，以城市為核心形成流通網(wǎng)絡，北京新發(fā)地等大型市場崛起，交易規(guī)模迅猛增長。業(yè)內數(shù)據(jù)顯示，這一階段，市場數(shù)量激增，單體平均成交額從1986年的300多萬元躍升至1998年的近7000萬元。但緊接著，盲目建設潮帶來了資源浪費和不良競爭，部分地區(qū)市場無序擴張，布局失衡問題凸顯。

政府隨后出手規(guī)范，強化監(jiān)管并健全法規(guī)，市場秩序逐步改善。2000年，北京新發(fā)地設立檢驗檢測中心，推動食品安全升級。

這為行業(yè)健康發(fā)展奠定了基礎。進入新世紀，批發(fā)市場轉向質的提升，商務部啟動“雙百市場工程”，推動基礎設施和管理水平飛躍。“我們協(xié)助推進‘雙百工程’，讓市場走向好產(chǎn)品、好價格之路。”馬增俊說。

“后6小時”迎來了行業(yè)加速整合期，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開始從數(shù)量擴張向質量提升轉變。外來資本涌入，集團化成為趨勢，如今，覆蓋全國、業(yè)態(tài)多樣的市場網(wǎng)絡已然形成，成為連接生產(chǎn)與消費的關鍵紐帶。截至2025年，全國已建設超250個公益性批發(fā)市場和近4000多個農(nóng)批市場，體系初具規(guī)模。

紅星實業(yè)集團黨委書記、董事長羅躍表示，回首中國農(nóng)批市場發(fā)展歷程：從露天集市到現(xiàn)代化樞紐，從肩挑背扛到智慧流通，從租賃、經(jīng)營、賦能型到生態(tài)融合，中國農(nóng)批人用堅守與創(chuàng)新，筑起了保障民生供給、銜接產(chǎn)銷兩端的“生命線”。

貢獻：四十年鑄就民生基石

四十年砥礪前行，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已成為我國農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道。數(shù)據(jù)顯示，當前我國約70%的農(nóng)產(chǎn)品通過批發(fā)市場流通，在蔬菜、水果等生鮮品類中的比例更高達80%以上。

以“民生導向”為初心，農(nóng)批市場彰顯了行業(yè)的責任擔當。農(nóng)批市場的根在民生，魂在惠民。這張覆蓋全國的流通網(wǎng)絡，確保了龐大人口的食品供應。每天，超過300萬噸農(nóng)產(chǎn)品通過批發(fā)市場進入千家萬戶，滿足了消費者日益多樣化、品質化的需求。

一些頭部市場的實踐為行業(yè)樹立了標桿：無論是北京新發(fā)地打造的“應急保供快速響應機制”，還是鄭州萬邦推出的“產(chǎn)地直采+平價惠民專區(qū)”模式，又或是上海江橋市場牽頭的“長三角農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)盟”，本質上都是讓農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭直達百姓餐桌，既讓農(nóng)民“豐產(chǎn)又豐收”，也讓市民“菜籃子”更豐富、更實惠。

農(nóng)批市場還是農(nóng)產(chǎn)品價格形成的“晴雨表”。通過市場競爭形成的價格信號，反向指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和區(qū)域化布局。

“沒有批發(fā)市場，就沒有我的今天?！痹陉兾髀宕ǎr(nóng)張大哥的蘋果通過批發(fā)市場渠道銷往全國，年收入從幾千元增長到二十多萬元。全國近5000萬農(nóng)戶依托批發(fā)市場體系實現(xiàn)增收，農(nóng)批市場已成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐。

挑戰(zhàn)：轉型陣痛待破解

輝煌成就背后，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。業(yè)內人士表示，在40年的發(fā)展過程中，一系列深層次挑戰(zhàn)也逐漸浮現(xiàn)。

業(yè)內人士指出，當前農(nóng)批市場存在同一經(jīng)濟圈內多點布局、功能雷同問題，導致公共資源浪費，形成商戶分流、資產(chǎn)閑置、資源空轉的局面。當前亟須科學的頂層設計、清晰的功能分層，這也是建設統(tǒng)一大市場的邏輯起點。

一些市場的基礎設施與現(xiàn)代化程度不平衡，冷鏈和標準化建設仍不充分。一位市場管理者直言，雖然部分大中城市和重點市場已實現(xiàn)倉儲、冷鏈、加工、檢驗、溯源等現(xiàn)代化設施與制度建設，但在全國范圍內，尤其是縣域、中小城市、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，仍有部分農(nóng)批和集貿(mào)市場設施簡陋、管理粗放。一些市場缺乏標準化交易區(qū)、分類分級、包裝、冷鏈運輸?shù)然A設施，制約了農(nóng)產(chǎn)品質量保障、流通效率和損耗降低。調研數(shù)據(jù)顯示，全國農(nóng)批市場雖然形成了網(wǎng)絡體系，但“業(yè)態(tài)多樣、覆蓋廣”并不等同于“均衡、高標準”。此外，即使在有條件的市場，冷鏈和倉儲設施也往往不足，鮮活農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到城市零售終端的“最后一公里”冷鏈保障薄弱，容易出現(xiàn)品質下降、損耗、浪費的問題。

市場競爭、業(yè)態(tài)多樣導致流通環(huán)節(jié)冗長、效率不高。隨著經(jīng)濟發(fā)展和流通渠道多元化，除了傳統(tǒng)農(nóng)批市場，還有大型商超、連鎖賣場、社區(qū)生鮮店、電商平臺、社區(qū)團購、冷鏈配送中心等多種業(yè)態(tài)并存。在體現(xiàn)市場活力和消費者選擇多樣化的同時，也帶來了分流、重復分銷、環(huán)節(jié)冗余、價格波動等問題，在一定程度上削弱了傳統(tǒng)農(nóng)批市場的主渠道功能，降低了整體流通效率。一些農(nóng)產(chǎn)品可能經(jīng)歷多層批發(fā)、中間商轉手、搬運、分裝，導致交易成本高、損耗大。在這種情況下，批發(fā)市場本身很難再如過去那樣在供應鏈中發(fā)揮核心樞紐作用，特別是在縣域與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別容易被邊緣化。

一些市場數(shù)字化轉型步履維艱。雖然部分大型市場已實現(xiàn)電子結算，但大多數(shù)中小型市場仍以傳統(tǒng)交易方式為主。“我們也想做電商，但缺乏技術和人才支持?！币晃晃鞑康貐^(qū)批發(fā)市場負責人表示。

此外，供應鏈層級過多、信息不對稱、食品安全監(jiān)管難等問題也困擾著行業(yè)發(fā)展。而在城市快速發(fā)展中，許多位于城區(qū)的老市場還面臨搬遷壓力，如何平衡市民生活便利與城市管理成為新課題。

建議：以制度創(chuàng)新構建可持續(xù)發(fā)展生態(tài)

業(yè)內人士表示，當前亟須打破地域分割，清除市場壁壘，讓生產(chǎn)要素在更大范圍內暢通流動，為構建全國統(tǒng)一大市場掃清障礙，真正讓農(nóng)批體系成為支撐全國統(tǒng)一大市場的“戰(zhàn)略基礎設施”。

一是從“同質競爭”轉向“功能分層”。業(yè)內呼吁在國家層面加強頂層設計，明確國家級樞紐、區(qū)域級中心、城市級市場的功能定位與分工，形成梯次銜接、高效運轉的體系。企業(yè)則應在此框架下，找準自身定位，做深做透服務，避免一哄而上搞“大而全”的重復建設。

雨潤控股集團董事長祝義財表示，政府層面，應強化頂層設計、戰(zhàn)略規(guī)劃和標準制定，摒棄唯GDP論的片面政績觀。在城市群、經(jīng)濟圈層面統(tǒng)籌布局一級批發(fā)市場，避免重復建設；建立科學的項目審批與退出機制，防止出現(xiàn)資源錯配的行為；大力支持跨區(qū)域冷鏈物流、智慧倉儲、數(shù)據(jù)中心等公益性基礎設施建設，為統(tǒng)一大市場打造堅實的“硬件”基礎；推動標準共建，在食品安全、追溯體系、綠色低碳等方面形成統(tǒng)一規(guī)范；推動立法完善，明確農(nóng)批市場的公共屬性與社會責任，探索“保供穩(wěn)價”補償機制。

企業(yè)層面，更應自律自強，守法誠信經(jīng)營，摒棄以鄰為壑的舊思維。企業(yè)更應堅守法治底線，不搞短期行為，要把競爭的焦點從“爭地盤、搶資源、拼補貼”轉移到“比服務、比效率、比創(chuàng)新、比擔當”上來，通過提升服務質量、強化應急保供、推動數(shù)字化升級，真正成為“政府放心、百姓安心、農(nóng)民暖心”的民生工程。

二是從“數(shù)據(jù)孤島”轉向“信息互通”。當前，多數(shù)農(nóng)批市場仍處于“紙質臺賬+經(jīng)驗判斷”的初級階段，交易數(shù)據(jù)碎片化、質量追溯難、供需匹配低效，嚴重制約了資源配置效率。數(shù)字化是破解農(nóng)批行業(yè)“信息不對稱、物流成本高、損耗率高”痛點的關鍵。建議通過物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術，推動質量追溯、交易數(shù)據(jù)、物流信息的標準化與互聯(lián)互通，構建一條從田間到餐桌全程可控的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系。

三是從“對標國際”到“引領未來”。業(yè)內表示，一個健康成熟的市場體系，必然是基于全國乃至全球視野的功能性布局，而非簡單的數(shù)量堆砌。中國擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和活躍的數(shù)字生態(tài)，完全有能力走出一條集約化布局、網(wǎng)絡化運營、智慧化管理、綠色化轉型、全球化鏈接，更具韌性、更富創(chuàng)新、更加包容的中國特色農(nóng)批發(fā)展道路。

四十年，從無到有，從小到大，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場見證了我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的偉大歷程。站在新起點，這張守護中國人菜籃子的生命線網(wǎng)絡，正以改革創(chuàng)新為筆，續(xù)寫保障民生、服務三農(nóng)的新篇章。

夜幕再次降臨，全國各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場又將迎來新一天的繁忙。在這里，不僅流通著新鮮的農(nóng)產(chǎn)品，更流淌著中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生機與活力。未來已來，農(nóng)批市場的故事仍在繼續(xù)。（劉超）