中國(guó)食品安全報(bào)訊（李俊）2022年國(guó)務(wù)院食安委部署落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”以來(lái)，新疆維吾爾自治區(qū)食安辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，突出風(fēng)險(xiǎn)防控，抓實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)主體包保；突出行業(yè)包保，壓實(shí)全鏈條管理責(zé)任；突出關(guān)鍵少數(shù)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；突出激勵(lì)約束，營(yíng)造良好推進(jìn)氛圍；突出頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)基層減負(fù)增效；通過(guò)一系列舉措，包保責(zé)任落實(shí)更加到位，食品風(fēng)險(xiǎn)防控更加精準(zhǔn)、協(xié)助監(jiān)管作用充分顯現(xiàn)。截至目前，全區(qū)5.14萬(wàn)名干部全量包保32.77萬(wàn)家在產(chǎn)在營(yíng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。三年來(lái)，食品安全包保工作機(jī)制在新疆大地落地生根、見(jiàn)行見(jiàn)效，全區(qū)食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

突出風(fēng)險(xiǎn)防控，抓實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)主體包保。建立高風(fēng)險(xiǎn)主體清單。出臺(tái)《關(guān)于突出高風(fēng)險(xiǎn)主體推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)見(jiàn)效的實(shí)施意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地（州、市）采取8項(xiàng)措施，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為C、D級(jí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全部納入清單動(dòng)態(tài)管理，明確高風(fēng)險(xiǎn)主體由鄉(xiāng)科級(jí)及以上干部包保，確保重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)抓。構(gòu)建三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)管干部、包保干部、食品安全總監(jiān)三方聯(lián)動(dòng)，監(jiān)管干部與包保干部及時(shí)互通監(jiān)督檢查和包保督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，聯(lián)合督促企業(yè)食品安全總監(jiān)落實(shí)問(wèn)題整改并反饋，形成問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、整改、反饋閉環(huán)。同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，督導(dǎo)幫扶并舉，在包保工作中既督促企業(yè)加強(qiáng)食品安全管理，也積極協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，得到企業(yè)廣泛認(rèn)可。

突出行業(yè)包保，壓實(shí)全鏈條管理責(zé)任。推動(dòng)行業(yè)部門包保。按照管行業(yè)必須管安全的原則，推動(dòng)教育、民政、衛(wèi)健、住建等行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)本行業(yè)食品安全包保責(zé)任，并納入本級(jí)食安委工作規(guī)則，進(jìn)一步壓實(shí)了行業(yè)主管部門的食品安全管理責(zé)任。深化風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同治理。出臺(tái)《關(guān)于完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制 深化風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，理清食安委成員單位的風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，完善風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同治理八項(xiàng)機(jī)制，提升全鏈條食品安全監(jiān)管能力水平。

突出關(guān)鍵少數(shù)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。高位推動(dòng)選樹(shù)標(biāo)桿。自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)黨政同責(zé)，政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志3年累計(jì)召開(kāi)18次食品安全工作會(huì)議，研究解決食品安全工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；兩次致函各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，連續(xù)3年舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)食品安全責(zé)任培訓(xùn)班，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)落細(xì)。壓實(shí)責(zé)任督促落實(shí)。全區(qū)7個(gè)地（州、市）由政府（行署）主要負(fù)責(zé)同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，79%的地、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)C級(jí)主體進(jìn)行了提級(jí)包保。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)包保督導(dǎo)任務(wù)，帶隊(duì)檢查“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)落實(shí)，通過(guò)組織工作交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、發(fā)表署名文章等形式，推動(dòng)包保責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

突出激勵(lì)約束，營(yíng)造良好推進(jìn)氛圍。建立“紅黑榜”制度。組織優(yōu)秀包保干部推薦宣傳活動(dòng)，發(fā)布包保干部典型事跡12件。對(duì)工作表現(xiàn)突出的78個(gè)單位和231名包保干部予以公開(kāi)表?yè)P(yáng)，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀包保干部赴內(nèi)地培訓(xùn)；對(duì)98個(gè)后進(jìn)單位和135名后進(jìn)包保干部通報(bào)批評(píng)，形成了鮮明的激勵(lì)約束導(dǎo)向。定期開(kāi)展督查檢查。建立“兩個(gè)責(zé)任”督查檢查人員庫(kù)，每季度組織電話抽查，形成問(wèn)題通報(bào)，反饋各地整改落實(shí)，3年累計(jì)抽查包保干部4.45萬(wàn)人、包保主體19.73萬(wàn)家，有力促進(jìn)了包保工作落實(shí)到位。

突出頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)基層減負(fù)增效。納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職清單。協(xié)調(diào)自治區(qū)黨委編辦全面梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本履職事項(xiàng)，制定印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本履行職責(zé)事項(xiàng)清單（3.0版）》，將包保工作事項(xiàng)等納入鄉(xiāng)村兩級(jí)基本履職清單，進(jìn)一步明確和壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全屬地管理責(zé)任，從頂層設(shè)計(jì)為基層開(kāi)展包保工作提供制度保障，有效確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部、村級(jí)干部全面履行包保責(zé)任。優(yōu)化包保工作機(jī)制。印發(fā)《自治區(qū)食安辦關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化食品安全屬地管理責(zé)任工作機(jī)制的通知》，指導(dǎo)14地（州、市）食安辦細(xì)化措施制度實(shí)施方案，穩(wěn)妥推進(jìn)食品安全屬地管理責(zé)任工作機(jī)制優(yōu)化和基層減負(fù)工作。優(yōu)化后，全區(qū)市、縣、鄉(xiāng)、村4級(jí)包保干部督導(dǎo)任務(wù)清單平均減少43%、38%、41%、35%。