中國食品安全報訊（記者程伯全）2024年12月11日，四川省內(nèi)江市人大常委會公告發(fā)布《內(nèi)江市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理條例》（以下簡稱《條例》），《條例》將于3月1日起正式實施。

據(jù)了解，近年來，內(nèi)江市高度重視城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的管理，2022年出臺了《內(nèi)江市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理辦法》（以下簡稱《辦法》），通過一系列整治提升措施，累計投入農(nóng)貿(mào)市場新建、改建、擴建資金1.7億元，建立以“食品安全主體責(zé)任管理制度”為中心，鞏衛(wèi)創(chuàng)文、一場一策、等級評定為配套措施的“1+3”工作機制，市場環(huán)境得到了顯著改善?！稐l例》采取升格補短形式做好“四則運算”，使內(nèi)江市在護航民生領(lǐng)域“菜籃子”“米袋子”方面得到進一步提升。

勤做“加法”補短板。面對《辦法》實施過程中存在的問題，內(nèi)江市堅持問題導(dǎo)向做“加法”，將《辦法》升級為《條例》補齊短板?！稐l例》的出臺彌補了《辦法》中未涉及的“誰來負責(zé)”“如何負責(zé)”“考核評價”“聯(lián)合檢查制度”“環(huán)境衛(wèi)生”“垃圾清運”“違法行為法律責(zé)任”等問題，使農(nóng)貿(mào)市場管理工作進入法治化、規(guī)范化、系統(tǒng)化新階段。

善做“減法”去冗余。打破《條例》章節(jié)設(shè)置慣例，對體例結(jié)構(gòu)不再分章節(jié)，對內(nèi)容進行了優(yōu)化和創(chuàng)新，整體更加清晰、精簡、務(wù)實。將《辦法》的29條精減至《條例》的26條，將農(nóng)貿(mào)市場外設(shè)臨時攤區(qū)、其他法律法規(guī)已有規(guī)定的內(nèi)容移除，去除冗余。

勇做“乘法”優(yōu)管理。進一步健全農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理機制，明確市、縣（市、區(qū)）政府，職能部門，鎮(zhèn)街，市場開辦者和經(jīng)營者等多個責(zé)任主體，明確各方權(quán)利義務(wù)，確保權(quán)責(zé)明晰，著力解決管理協(xié)調(diào)機制不順和工作職責(zé)不清的問題，為促進農(nóng)貿(mào)市場的有序運行凝聚強大合力。建立食品安全監(jiān)督管理銜接機制，鼓勵和支持市場開辦者及經(jīng)營者利用信息化、智能化手段建立健全食品安全追溯體系，為食品安全保駕護航。對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、垃圾清理頑疾等突出問題設(shè)置了法律責(zé)任，實現(xiàn)了有法可依。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的群眾對購買活禽的強烈需求，兼顧群眾需求與《中華人民共和國動物防疫法》對動物屠宰加工場所的規(guī)范化要求，《條例》保留了活禽屠宰點，但規(guī)定活禽屠宰點由市、縣（市、區(qū)）人民政府合理設(shè)置，不得擅自設(shè)立活禽屠宰點。

巧做“除法”惠民生。建立部門聯(lián)合檢查制度，減少對農(nóng)貿(mào)市場的多頭檢查和經(jīng)營干擾，為農(nóng)貿(mào)市場的良性發(fā)展提供便利。建立農(nóng)貿(mào)市場協(xié)調(diào)監(jiān)管機制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理工作中的重大事項，支持農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展，推動農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理的規(guī)范化、便民化、智慧化。統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模和布局，將農(nóng)貿(mào)市場作為居住區(qū)公共配套設(shè)施納入國土空間詳細規(guī)劃，提高群眾便捷性，促進農(nóng)貿(mào)市場合理發(fā)展。為惠及低收入群體，設(shè)立自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)，并免收攤位費。