近日，位于威海乳山市首家速凍食品共建實驗室正式投入運行，乳山市市場監(jiān)管局以資源共享、共促發(fā)展的理念給予了全流程指導，共建實驗室通過集中檢驗設備和人員、梳理標準、整合改造，可以為全市速凍食品企業(yè)提供更專業(yè)、便捷、安全的出廠檢驗保障，打通企業(yè)化驗人員缺乏的堵點，減少企業(yè)出廠檢驗成本高的關卡，最大限度釋放“放管服”紅利，激發(fā)市場活力，破解小微食品生產企業(yè)出廠檢驗的難題，促進了乳山市速凍食品產業(yè)健康發(fā)展，優(yōu)化了全市營商環(huán)境。

一是深耕調研，了解企業(yè)所需。全市的食品生產企業(yè)共有114家，規(guī)模以上企業(yè)僅13家，中小微企業(yè)占了88%，出廠檢驗是保障食品安全非常重要的環(huán)節(jié)，也是《食品安全法》的硬性要求，但是通過我們的日常監(jiān)督檢查發(fā)現，全市大型的食品生產企業(yè)都配備有完善的食品檢測實驗室,高效運行,能及時按要求對產品進行自檢。但是，小微企業(yè)實驗室條件有限，培訓和進修機會少，聘不起、留不住高素質的食品檢驗專業(yè)人才，現有檢測人才的食品檢測知識水平和職業(yè)技能與規(guī)范化開展出廠檢驗要求存在較大差距，導致企業(yè)出廠檢驗能力難以得到有效提升。同時中小食品生產企業(yè)雖然都按要求配備了檢驗室,但由于企業(yè)規(guī)模小,檢驗室建設和運行成本高,為降低生產成本,部分中小食品生產企業(yè)的檢驗室形同虛設,有的缺檢測人員、有的缺儀器設備、有的只能檢測部分項目，雖然產品出廠時都能出具自檢的合格證,但實際真正按要求檢測產品的很少,因而造成產品質量不穩(wěn)定,留下食品安全隱患。通過對企業(yè)的多次約談，了解到企業(yè)的心聲如果委托檢驗數量太大,勢必造成檢測成本太高,自己建立完善的實驗室運行成本也太高,因此他們迫切希望能允許距離較近的中小食品生產企業(yè)聯合建設食品檢驗室,整合現有的儀器設備和檢測人員,分攤檢驗室運行成本,保障檢驗室高效運行,提高檢測質效,消除食品質量安全隱患。所以創(chuàng)建小微企業(yè)共建實驗室志在必行。

二是精細探索，讓惠企政策落到實地。通過精細計算，大多小微企業(yè)人員數量都不超過10個，有的企業(yè)年利潤甚至不足10萬。按照規(guī)定每個企業(yè)要聘請兩名化驗員，4000元/月的工資再加上算上房租、水電、儀器檢定、實驗試劑消耗等，保持實驗室正常運行成本大概在10萬元/年，相當于企業(yè)年均利潤的60%左右。如果8家小微食品企業(yè)共建1個實驗室，聘請2名實驗員，工資為8000元/月，扣除費用，保持實驗室正常運行成本大約是13.6萬元/年，平均每個企業(yè)均攤1.7萬元/年，相當于企業(yè)年均利潤的不到10%左右。因此乳山市市場監(jiān)督管理局本著抓大不放小的原則，選址乳山市經濟開發(fā)區(qū)之一速凍水產密集的產業(yè)園區(qū)，依托園區(qū)內一家規(guī)模以上企業(yè)現有的化驗室，進行改造升級，對企業(yè)的實驗室進行功能區(qū)劃分，集中檢測資源和人員，承檢企業(yè)的出廠產品，相關費用有受益企業(yè)共同支付。由此，乳山市速凍食品共建實驗室應運而生，小微企業(yè)拍手稱贊，截至目前，共有7家小微食品生產企業(yè)加入了共建實驗室，完成了49批次食品出廠檢驗，全部合格。

三是建章立制，保障產品檢驗質量。共建實驗室建立后，市場監(jiān)管局多次派業(yè)務骨干上門指導，幫助其完善管理運行制度，優(yōu)化業(yè)務受理、檢驗操作、出具報告等流程設置，定期對檢測室開展質量管控督查，促進規(guī)范運營。實驗室設有收樣室、樣品室、儀器室、微生物檢驗室、理化檢驗室、培養(yǎng)基配置室?，F有專職化驗員4名，各種檢驗儀器設備60多臺，能檢驗項目20多個，承擔產品、半成品、原料、輔料、包裝物料、生產環(huán)境等的檢驗。同時為食品生產園區(qū)40余家中小企業(yè)提供技術咨詢服務，提升了企業(yè)出廠檢驗水平，確保所生產的食品安全放心。共享實驗室的建立和運行也加強了小微企業(yè)間的溝通和信息資源互享，消除了無序惡性競爭，促進了行業(yè)發(fā)展。

四是搭建平臺，激發(fā)企業(yè)活力能力。通過搭建共建實驗室這一平臺，整合了食品檢驗資源，營造了更加公平有序競爭的營商環(huán)境，支持小微企業(yè)發(fā)展，這不僅是小微經濟健康發(fā)展的政策保障，也是支持小微企業(yè)發(fā)展的必要條件。同時激發(fā)企業(yè)活力是小微經濟面對挑戰(zhàn)、主動轉型的微觀保障，也是小微經濟高質量發(fā)展的內在要求。共建實驗室的建立提升了小微企業(yè)轉型升級的能力；支持引導小微企業(yè)建立現代企業(yè)制度，創(chuàng)新管理方式，加快實現企業(yè)治理機制專業(yè)化和產權結構多元化，提高小微企業(yè)的市場競爭力，由此共建實驗室的創(chuàng)建得到了省局黨組書記、局長侯成君和威海市委市政府領導的高度肯定。

下一步，乳山市市場監(jiān)管局將加強宣傳推廣，指導小微企業(yè)加入到共建實驗室，也將在總結前期創(chuàng)建經驗的基礎上，在全市食品生產領域逐步推廣共建實驗室，真正實現監(jiān)管和服務相結合，也切實提高全市食品安全質量，進一步提高人民群眾對食品安全的滿意度。（馮茜）