中國(guó)食品安全報(bào)訊（胡祎瑋）老年助餐服務(wù)是一項(xiàng)兼具普惠性、市場(chǎng)性、公益性的養(yǎng)老服務(wù)。2023年10月，民政部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等多部委聯(lián)合印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》的通知，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行部署、提出明確目標(biāo)和要求。

近年來(lái)，在民政部等相關(guān)部門(mén)的推動(dòng)下，各地將發(fā)展老年助餐服務(wù)納入城市便民生活圈統(tǒng)籌規(guī)劃布局。上海、北京、浙江、河南等多地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，也在積極探索完善老年助餐服務(wù)模式。

每天中午，家住上海松江區(qū)方松街道的吳老伯和老伴都能準(zhǔn)時(shí)收到志愿者送來(lái)的熱乎餐食。這對(duì)于都是80多歲高齡的老兩口來(lái)說(shuō)，解決了一樁大問(wèn)題。

方松街道現(xiàn)有65周歲以上老年人口近1.8萬(wàn)人，80周歲老年人口近2400人，不少獨(dú)居或子女不在身邊的老人，因行動(dòng)不便、烹飪能力下降，面臨吃飯難的問(wèn)題。為此，方松街道全區(qū)率先設(shè)立了長(zhǎng)者食堂，目前已形成涵蓋全街道的“東、中、西”3家社區(qū)食堂，采用“中央廚房+社區(qū)助餐點(diǎn)”的模式，由志愿者將餐食配送到老人家中。

據(jù)介紹，街道每周推出A、B、C三種套餐供老年人選擇，并及時(shí)更新食譜，套餐葷素搭配合理，滿足不同口味需求；為了進(jìn)一步充實(shí)配送力量，街道聯(lián)合社區(qū)志愿者、物業(yè)保安、老年協(xié)會(huì)骨干等組建了34人的“送餐小分隊(duì)”，提供免費(fèi)上門(mén)送餐服務(wù)。

考慮到老年人普遍對(duì)餐費(fèi)敏感度較高，以及確保老年助餐場(chǎng)所持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)等情況，松江區(qū)也從區(qū)級(jí)層面科學(xué)統(tǒng)籌，修訂《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)及服務(wù)運(yùn)營(yíng)扶持辦法》，為老年助餐場(chǎng)所建設(shè)、日常運(yùn)營(yíng)、老年人就餐提供系統(tǒng)性政策支持。目前，全區(qū)已建成社區(qū)老年助餐服務(wù)場(chǎng)所205個(gè)，其中社區(qū)長(zhǎng)者食堂28家，實(shí)現(xiàn)17個(gè)街鎮(zhèn)全覆蓋，另有助餐點(diǎn)177個(gè)。8.38萬(wàn)名老人納入助餐結(jié)算系統(tǒng)，平均每天約有1.47萬(wàn)名老人享受助餐服務(wù)。

在北京市通州區(qū)，今年將新建完成10家養(yǎng)老驛站（助餐點(diǎn)）。全區(qū)共有60家運(yùn)營(yíng)商承接養(yǎng)老服務(wù)驛站運(yùn)營(yíng)工作。助餐模式可分為堂食、現(xiàn)場(chǎng)取餐和線上訂餐，根據(jù)助餐點(diǎn)實(shí)際條件以及老年人用餐需求，選擇適合的助餐模式。

據(jù)介紹，這些老人的正餐價(jià)格普遍在3至20元左右，其中3~8元區(qū)間最多，餐品主要為主食和素菜；15~20元區(qū)間最少，餐品葷素搭配、類(lèi)型豐富。接下來(lái)，他們還將優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)驛站的點(diǎn)位布局，并進(jìn)一步拓展訂餐渠道。

民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長(zhǎng)李永新此前對(duì)媒體表示，老年助餐服務(wù)，要堅(jiān)持因地制宜，堅(jiān)持有償服務(wù)，堅(jiān)持運(yùn)營(yíng)可持續(xù)，主要聚焦“吃不上飯”的困難，堅(jiān)決防止“福利泛化”、免費(fèi)就餐、大面積虧損關(guān)停等情況出現(xiàn)。

民政部等多部委聯(lián)合發(fā)布的《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》提出，到2025年年底，尚在局部區(qū)域?qū)嵤├夏曛头?wù)政策的省份，服務(wù)擴(kuò)面增量實(shí)現(xiàn)新突破。全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)老年助餐服務(wù)覆蓋率實(shí)現(xiàn)較大幅度提升，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)形成一定規(guī)模。到2026年年底，多元供給格局基本形成。