中國食品安全報訊（楊開吉 陶然 謝竣宇 潘瀟）“要抓住機遇、開闊眼界，適應市場需求，繼續(xù)探索創(chuàng)新，在創(chuàng)造美好生活新征程上再領風騷?！?021年3月，習近平總書記在三明市沙縣區(qū)夏茂鎮(zhèn)俞邦村考察時詳細了解沙縣小吃發(fā)展現狀和前景。在預制菜賽道持續(xù)升溫的當下，三明市依托沙縣小吃產業(yè)根基，緊扣“強二產促一產帶三產”路徑，以政策為引、標準為綱、監(jiān)管為盾，推動預制菜產業(yè)實現跨越式發(fā)展。然而標準不一、同質化等問題仍待破解，當地正通過多維舉措筑牢產業(yè)高質量發(fā)展根基。

“政策+產業(yè)”雙輪驅動

預制菜成富民新支柱

數據見證成長，該市已建成藥膳食材、食用菌等小吃配料種養(yǎng)基地6萬畝，林下種植基地3萬畝，2萬余農戶借此增收。610家食品生產企業(yè)中，247家深耕預制菜領域，11家小微企業(yè)成功升級為規(guī)上企業(yè)，培育2400余名質量管理人才，新增就業(yè)崗位2萬余個，全鏈條產業(yè)產值增長100億元，成為鄉(xiāng)村振興與共同富裕的重要引擎。

產業(yè)崛起背后，是三級政策的協同發(fā)力。2023年中央一號文件首次寫入預制菜后，國家層面相繼出臺標準建設、監(jiān)管規(guī)范等政策文件；福建省迅速跟進，推出預制菜產業(yè)高質量發(fā)展措施及新閩菜創(chuàng)新行動方案；三明市則構建起涵蓋7個維度200余項標準的體系框架，主導或參與制定修訂省地方標準8項、市地方標準4項、團體標準29項，“三明標準”為產業(yè)發(fā)展劃定清晰路徑。

“技術+物流”雙重賦能

產業(yè)發(fā)展根基不斷夯實

走進占地2600畝的沙縣小吃產業(yè)園，標準化生產車間里機器轟鳴，從食材預處理到成品包裝全程自動化操作。這個2021年12月投用的“中央廚房”，已聚集上下游企業(yè)數十家，形成從原料供應到預制菜生產的完整鏈條。

產業(yè)升級離不開技術支撐。2021年成立的沙縣小吃食品工程技術研究中心，聚焦米面制品工業(yè)化創(chuàng)新，入駐企業(yè)國潮富民食品科技有限公司參與起草《預制菜》團體標準，推動行業(yè)提質增效。2017年建成的沙縣小吃文化科技館，則成為展示產業(yè)創(chuàng)新成果的重要窗口。

值得一提的是，沙縣區(qū)小吃產業(yè)作為全國唯一食品產業(yè)項目，獲批國家級小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動區(qū)域試點。通過實現“三個100”目標——100家試點企業(yè)、100家示范企業(yè)、100張認證證書，當地鏈上企業(yè)一次成品合格率平均提高5%，85%企業(yè)反饋提升成效“非常明顯”，相關經驗入選市場監(jiān)管總局優(yōu)秀案例。

物流體系的完善讓預制菜“走得更遠”。2024年中國冷鏈物流市場規(guī)模達5400億元，近五年復合增速9.59%，為預制菜流通提供保障。三明市已引入美團、餓了么、京東等3家配送企業(yè)，建成70余個配送站點，2200余名外賣騎手構建起覆蓋城鄉(xiāng)的配送網絡，配合盒馬鮮生等新零售商超，讓消費者購買預制菜更加便捷。

“B端+C端”需求共振

市場空間持續(xù)拓展

預制菜的走紅，源于市場需求的精準匹配。在餐飲端，2020年以來的成本壓力讓降本增效成為剛需，外賣模式對出餐速度的要求更推動菜品向預制化轉型。2024年連鎖餐飲行業(yè)報告顯示，85%以上的預制菜銷售額集中于B端市場。目前，三明市5156家外賣餐飲店中，102家涉及預制菜供應，另有7家專業(yè)對外供餐企業(yè)，形成穩(wěn)定B端供給體系。

C端市場同樣潛力釋放?？旃?jié)奏生活讓職場人愈發(fā)青睞“省時省力”的預制菜，2024年春節(jié)期間，預制菜首次躋身新春禮盒十大類型。針對本地約6萬小吃從業(yè)人員常年外出、農村空巢老人和留守兒童較多的現狀，小分量、易操作的預制菜成為不少家庭的日常選擇，構筑起穩(wěn)定的本土消費市場。

破局發(fā)展瓶頸

以監(jiān)管服務促產業(yè)提質

盡管發(fā)展勢頭迅猛，預制菜產業(yè)仍面臨多重挑戰(zhàn)。最突出的是標準體系碎片化問題，我國已發(fā)布300余項相關標準，但缺乏統(tǒng)一國家級通用標準，地方標準覆蓋有限，行業(yè)標準認可度不足，導致部分產品質量良莠不齊。調查顯示，超市中97.8%的菜肴類即烹預制菜能量偏高，83.1%脂肪偏高，48.5%屬高鈉產品，標簽不規(guī)范、添加劑使用模糊等問題也時有發(fā)生。

產業(yè)結構問題同樣亟待解決。三明市預制菜企業(yè)多聚焦速凍面米制品等沙縣小吃品類，產品同質化嚴重，且多數企業(yè)規(guī)模不大、研發(fā)投入不足，高端產品少，品牌影響力有限。加之“土坑酸菜”“槽頭肉預制菜”等負面事件影響，消費者信任度亟待重建。在監(jiān)管端，基層市場監(jiān)管所51%為5人以下所，執(zhí)法裝備短板、抽檢標準不統(tǒng)一、冷鏈物流監(jiān)管難度大等問題，也給產業(yè)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。

針對這些問題，三明市已明確破解路徑。在標準建設上，將鼓勵和支持龍頭企業(yè)、社會團體、教育科研單位等組織積極參與預制菜分類、物流配送、園區(qū)建設、評價等方面標準制定工作，完善預制菜標準體系，以標準規(guī)范引領產業(yè)發(fā)展。監(jiān)管方面，將持續(xù)完善“農田到餐桌”全鏈條監(jiān)管體系，推行預制菜精細化分類許可，提升微生物、添加劑等指標快檢能力，建立健全信用聯合懲戒機制。

為讓消費者放心，當地正加快食品安全“AI智慧監(jiān)管平臺”建設，拓展“一品一碼”應用，讓預制菜擁有可查溯源信息的“身份證”。同時推進餐飲環(huán)節(jié)預制菜明示制度，借鑒老鄉(xiāng)雞公開菜品溯源信息的做法，通過“明廚亮灶”、直播等方式展示生產流程，保障消費者知情權。

“我們將以質量認證為抓手，培育‘地理標志+預制菜’特色品牌，推動產業(yè)從價格競爭轉向質量品牌競爭?！比魇惺袌霰O(jiān)管部門相關負責人表示，將持續(xù)發(fā)揮沙縣小吃產業(yè)試點的示范作用，助力預制菜產業(yè)實現高質量發(fā)展，努力讓三明小吃產業(yè)能像習近平總書記說的那樣“再領風騷”。