中國食品安全網(wǎng)訊（楊樂）2023年，天津市將落實食品安全“兩個責任”工作機制作為學習貫徹黨的二十大精神的具體實踐，作為推進食品安全治理體系現(xiàn)代化的重要抓手，堅持問題導向、系統(tǒng)觀念，市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級聯(lián)動形成“全市一盤棋”，158名廳局級領(lǐng)導干部帶頭包保，天津市20.3萬戶在產(chǎn)在營食品主體、2.3萬名包保干部匯聚總局平臺，督導覆蓋率達到100%，大力推進食品安全主體責任和屬地管理責任“雙落實”。

以制度建設為“綱”推動“兩個責任”法治化

天津市堅持以“地方立法賦權(quán)賦責”，在法治軌道上縱深推動“兩個責任”工作機制?！短旖蚴惺称钒踩珬l例》已經(jīng)市政府常務會議審議通過，從法律上確立“兩個責任”體系，明確食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當配備食品安全總監(jiān)、食品安全員并制定崗位職責。結(jié)合地方監(jiān)管實際，制定《天津市其他食品生產(chǎn)經(jīng)營主體落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法》，明確食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者、食品加工小作坊、食品固定制售攤販（小餐飲）、僅銷售預包裝食品經(jīng)營者（個體工商戶）及其他食品經(jīng)營者需落實的食品安全主體責任，細化對其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展包保督導的程序、項目和要求。

以分類處置為“尺”狠抓督導問題“閉環(huán)管理”

制定實施《關(guān)于提升包保督導工作質(zhì)量建立閉環(huán)管理機制的指導意見》，建立完善包保干部動態(tài)調(diào)整、包保主體動態(tài)更新、督導問題分類處置、監(jiān)管條線指導督促、三方責任貫通協(xié)同等制度機制。制定《天津市包保督導發(fā)現(xiàn)問題分類處置工作意見》，明確了立整立改的9種情形、通報監(jiān)管部門依法查處的10種情形和立即到場查處的4種情形。制定《天津市包保主體動態(tài)更新機制》《天津市包保干部動態(tài)調(diào)整制度》，加強監(jiān)管干部與包保干部的“1+N”信息交流機制，強化包保督導與日常監(jiān)管的驗證比對的有力舉措，確保包保督導能落地、有實效。

以個性化日管控案例為“引”促深度“嵌入融合”

針對企業(yè)落實主體責任中容易產(chǎn)生的“日管控、周排查、月調(diào)度”制度脫離企業(yè)經(jīng)營實際問題，天津市“兩個責任”工作專班堅持問題導向，會同相關(guān)區(qū)局深入食品生產(chǎn)企業(yè)、連鎖超市、校外配餐、特殊食品企業(yè)開展大調(diào)研，針對不同主體業(yè)態(tài)的差異化特點，指導企業(yè)找準風險點，組織編制了《<每日食品安全檢查記錄>典型示例匯編》（第一期）（第二期），共遴選不同業(yè)態(tài)深度“嵌入融合”的個性化“日管控”優(yōu)秀案例21家，推動全市食品生產(chǎn)經(jīng)營者準確理解“日、周、月”制度的實質(zhì)要求，督促企業(yè)結(jié)合實際精準防控風險，落實食品安全主體責任。

以社會共治為“基”深化“兩個責任”見行見效

為弘揚正氣、樹立典型，天津市食品安全委員會對在落實“兩個責任”工作中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰，天津市濱海新區(qū)人民政府大沽街道辦事處等15個單位和郭亮等15名包保干部被評為天津市食品安全工作先進集體和先進個人。開發(fā)建設天津食安智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)云平臺，積極與國家“兩個責任”平臺對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享，輔助基層日常監(jiān)管。全市2.12萬名包保干部參加天津市食品安全技能大比武活動，切實提升包保工作能力和水平。開展分層分級培訓全覆蓋，河北、紅橋、靜海、寧河等4區(qū)將“兩個責任”工作納入?yún)^(qū)委組織部（黨校）處級干部培訓內(nèi)容，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，強力推動“兩個責任”落地。